第三条 本流程涵盖的建设工程分为三类：城市基础设施线性工程、城市基础设施非线性工程、社会投资房屋建筑工程和城市基础设施工程，审批主流程事项以城市基础设施线性工程为标准，各类型工程略有不同。其中社会投资房屋建筑工程和城市基础设施工程在立项用地规划许可阶段只有向自然资源和规划部门取得规划依据图、排水规划依据图和企业投资项目备案或核准（发改）三个政府审批事项。其他事项由社会投资主体内部审批，应注意其差异。
第四条 全过程工程咨询工作清单为可选内容，应当结合委托合同确认。
第五条 本流程是针对施工招标项目而制定的。若为工程总承包项目，招标投标相应工作需要提前到初步设计文件审批后实施。
第六条 本流程对BIM是按单独委托技术服务设计的，具体设计由发包人另行委托。全过程工程咨询只针对项目提出技术要求并运用BIM技术进行勘察设计、招标投标、施工、工程预（结、决）算和工程变更、合同价款管理。
第七条 本流程在实施过程中可能因项目所在地行政审批要求而存在不同，应注意根据项目所在地行政审批要求进行调整。
第八条 行政审批所需最短主流程审批时限为25个工作日（城市基础设施线性工程），最短总时限为71个工作日（包括同步审批时限，城市基础设施线性工程；非线性工程75个工作日）。在全过条件程工程咨询工作计划编制时应充分考虑行政审批所需占用的时限。
第九条 行政审批主流程事项是：政府投资项目建议书审批，建设项目用地预审与选址意见书核发，政府投资项目全过程可行性报告审批或企业投资项目备案与核准，建设用地（含临时用地）规划许可证核发，修建性详细规划、总平面图审查，建设工程设计方案审查，修建性详细规划、总平面图审批，政府投资项目初步设计、设计概算审批，建设工程规划许可证核发，施工图设计文件审查（咨询公司人防、消防技防及联合图审），施工图设计文件审查（含特殊工程消防审查形式确认），建设工程质量安全监督手续办理及施工许可证核发，建设工程联合验收，建设工程竣工验收备案等。
行政审批主流程事项是建设工程可以以及持续进行的轴心。全过程工程咨询应当以行工程政审批主流程事项安排全部咨询服务工作。
第十条 同步审批事项或非流程事项是：规划依据图核发，排水规划依据图核发，可行性报告评估，建设项目使用林地（含临时）或森林和野生动物类型自然保护区或森林公园建设审批（林业），市政公用服务审批（排水报装、给水报装、燃气报装、通信报装、广播电视报装、供电报装），编制方案设计、初步设计、报建图等，主要工程咨询技术经济指标复核和建筑面积复核，日照分析，建设红线放线、上定位红线图，生产建设项目水土保持方案审批，建设项目环境影响评价报告，节能审查，施工图设计，政府投资项目招标上限值评估，建设工程施工招标文件（最高投标限价澄清或修改备案），市政设施建设类审批（占用、挖掘道路等），建设项目涉及城资质市绿地、资质树木审批，施工、监理招投标，建设项目招投标情况书面报告，雷电防护装置设计审核等，主要是工程实施的依据和在审批主流程事项前或过程中需要同步完成的工作，以为工程设计与施工提供依据和前置条件。
在全过程工程咨询工作计划制定时可以安排在双代号网络图的非关键线路上，但应有相应措施保证其不因工作的延误而影响主流程事项的审批。
第十一条 全过程工程咨询项目负责人或牵头单位对流程审批事项履行及审批文件及资料的收集、整理负总责。
第十二条 本流程由公司负责解释，自发布之日起实行。
附件：全过程工程咨询项目管理流程
2021年12月08日
全过程工程咨询项目管理流程 | ||||||||||
审批（咨询服务）阶段 | 序号 | 城市基础设施线性工程 | 同步审批事项 | 城市基础设施非线性工程 | 社会投资房屋建筑工程和城市基础设施工程 | 全过程工程咨询工作清单（可选） | ||||
审批主流程事项 全过程 | 主流程时限 | 同步审批事项 | 同步审批时限 | 审批主流程事项 | 审批主流程时限 | 主流程事项 | 主流程时限 | |||
1.立项用地规划许可阶段（投资策划阶段） | 1.1 | 规划依据图（自然资源） | 5个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | 1）项目建议书 2）规划决策 3）环境影响评工程咨询价 4）节能评估 5）可行性研究 6）安全评价 7）社会稳定风险评价8）地质灾害危险性评估 9）水土保持评价 10）交通影响评价 11）投资估算编审，12）项目经济评价编审 13）BIM方案制定及相应参数设置 申请14）绿色建筑可行性分析报告及增量成本估算 | ||
1.2 | 排水规划依据图（自然资源） | 5个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
1.3 | 可行性报告评估（发改） | 10个工作日 | 同前 | 同前 | 不需 | 不需 | ||||
1.4 | 政府投资项目建议书审批（发改） | 3个工作日 | 同前 | 同前 | 企业投资项目备案或核准（发改） | 1或3个工作日 | ||||
1.5 | 建设项目用地预审与选址意见书核发（自然资源） | 9个工作日 | 同前 | 同前 | ||||||
1.6 | 建设项目使用林地（含临时）或森林和野生动物类型自然保护区或森林公园建设审批（林业） | 7个工作日 | 同前 | 同前 | ||||||
1.7 | 政府投资项目可行性报告审批（发改革） | 10个工作日 | 同前 | 同前 | ||||||
1.8 | 建设用地（含临时用地）规划许可证核发（自然资源 | 3个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
2.工程建设许可阶段（工程勘察、方案设计与初步设计阶段） | 2.1 | 排水报装（住建） | 7个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | 1）绿色建筑评价 2）勘咨询公司察方案编制、审查 3）初步勘察与详细勘察 4）勘察报告编制、审核 5）方案设计及优化、审查 6）初步设计及优化、审查 7）提出施工、监理招标技术规范 8）编制BIM实施规划、模型深度标准、协同平台操作手册和考核办法 9）编制绿色建筑星级达标方案、专业设计导则、落实专业设计要求 10）制定绿色建筑材料设备采购要求 | ||
2.2 | 给水报装（水业集团） | 6个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
2.3 | 燃气报装（新奥燃气） | 5个工作前景日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
2.4 | 通信报装（通管办） | 5个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
2.5 | 广播电视报装（文旅） | 8个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
2.6 | 供电报装（电力公司） | 低压1个、高压28个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
2.7 | 编制方案设计、初步设申请计、报建图等 | 自定 | 同前 | 同前 | 编制方案设计、初步设计、报建图等（含节能评估、日照分析、交通评价） | 同前 | ||||
2.8 | 主要技术经济指标复核和建筑面积复核（自然资源） | 5个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
2.9 | 日照分析（自然资源） | 5个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
2.10 | 修建性详细规划、总平面图审查（自然资源) | 8个工作日 | 建设红线放线、上定位红线图（自然资源） | 8个工作日 | 修建性详细规划、总平面图、建设工程设计方案审批（自然资源) | 12个工作日 | 同前 | 同前 | ||
2.11 | 建设工程设计方案审查（住建） | 生产建设项目水土保持方案审批（水利） | 5个工作日 | 报建图审批（自然资源） | 同前 | 同前 | ||||
2.12 | 修建性详细规划、总平面图审批（自然资源) | 8个前景工作日 | 建设项目环境影响评价报告（环保） | 15（6）个工作日 | 政府投资项目初步设计审批（住建） | 修建性详细规划、总平面图审批（自然资源) | 6个工作日 | |||
2.13 | 政府投资项目初步设计、设计概算审批（住建） | 节能审查（发改） | 10个工作日 | 政府投资项目设计概算审批（发改） | 报建图审批（自然资源） | 6个工作日 | ||||
2.14 | 建设工程规划许可证核发（自然资源） | 3个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
3.施工许可阶段（工程实施阶段或施工图设计、施工与监理招投标和实施阶段） | 3.1 | 施工图设计 | 自定 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | 1）补充勘察及地基验槽与主体验收 2）施工图设计及深化、审查 3）绿色建筑施工图条件审查或设计标识评审 4）施工图预算编制或审查 5工程）招标投标文件（含招标控制价）编制、发布、澄清与组织实施 6）发出中标通知书并协助签订合同 7）设计交底和图纸会审 8）重大危险专项施工方案审查 9）编制项目监理规划和实施细则 10）对合同质量、进度、投资、安全执行进行全面管理 11）审核BIM设进度计划并运用BIM进行施工管理 12）BIM模型更新与维护 13）绿色施工技术交底与过程资料收集整理 14）工程预付款及安全文明施工费支付审核 15）工程变更与合同价款调整审核16）施工过程结算审查 | ||
3.2 | 招标上限值评估（财政） | 7个工作日 | 同前 | 同前 | 自定 | 自定 | ||||
3.3 | 施工图设计文件审查（人防、消防技防及联合图审）（图审机构） | 13个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
3.4 | 施工图设计文件审查（含特殊工程消防审查形式确认）（住建） | 2个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
3.5 | 建设工程施工招标文件（最高投标限价澄清或修改备案 | 1个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
3.6 | 市政设施建设类审批（占用、挖掘道路等）（城管） | 5个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
3.7 | 建设项目涉及城市绿地、树木审批（城管） | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | |||||
3.8 | 施工、监理招投标（交易中心） | 34天 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
3.9 | 建设项目招投标情况书面报告 | 1个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
3.10 | 雷电防护装置设计审核（气象） | 7个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
3.11 | 建设工程质量安全监督手续办理及施工许可证核发 | 2个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | ||||
3.12 | 工程施工 | |||||||||
4.建设工程竣工验收阶段 | 4.1 | 联合验收（自然资源、住建、人防、消防、市政公用、国安等） | 8个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 | 1参加地基验槽、主体工程与单位（专项）工程验收 2）审核工程竣工结算 3）编制工程技术经济指标分析 4）编制、审核建设项目竣工决算 5）收集、整理工程项目资料 6）BIM工作总结 | ||
4.2 | 建设工程竣工验收备案（住建） | 2个工作日 | 同前 | 同前 | 同前 | 同前 |
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