全省失业保险费率(关于调整失业保险费率有关问题的通知)

中国经济导报记者：

　　我注意到，这次出台的支持服务业领域困难行业企业恢复发展政策，涉及财税方面的政策措施较多。请问财政部门在抓政策落实上将如何精准发力?

李玉斌：这次出台的35条具体措施，涉及财税方面就有17条，政策数量多、减负纾困力度大，是一套针对性强、含金量高的政策“组合拳”。初步测算，落实这些政策，将为我省包括服务业企业在内的市场主体新增减负约230亿元，同时增加省财政相关补贴支出220亿元。为了让这些好政策落实到位，把“真金白银”送到企业手上，增强企业的获得感，财政部门将从三个方面抓好落实：

一是坚持应减尽减，最大限度减轻企业负担。其中，在减税降费方面，坚决落实中小微企业设备器具税前扣除、“六税两费”减免扩围等国家组合式减税降费政策，执行好免征小规模纳税人房产税、城镇土地使用税等省定政策，帮助中小微企业纾困解难。在房租减免方面，为疫情中高风险地区承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，今年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金，帮助企业恢复发展、渡过难关。

二是坚持应补尽补，给予困难企业更多帮扶。重点是聚焦餐饮、零售、旅游、交通运输等受疫情影响较大的服务业行业，加大补助力度。比如，针对疫情防控所需的核酸检测费用增加问题，对零售和餐饮行业从业人员按照《山东省核酸检测“应检尽检”工作方案》定期开展核酸检测的，所需经费由财政给予补助。考虑到民航及运输行业所受影响，统筹中央民航发展资金，对机场航站区建设、设备购置等投资给予补助，机场基建发生的贷款，财政给予贴息支持。设立城市交通发展奖励资金，原费改税补助部分继续直接发放给出租车司机。对符合条件的公共领域新能源汽车，每辆最高给予6.48万元财政补贴，鼓励新能源公交车消费。

三是坚持应保尽保，加大财政保障支持力度。比如，在支持重大项目建设方面，统筹财政资金、政府债券，支持交通等基础设施重点项目建设，以点带面扩大有效需求，刺激经济发展和行业复苏。在缓解服务业企业融资难方面，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率的担保机构给予奖补，引导更多金融资源配置到小微企业，激发市场主体活力。在运用政府采购政策支持中小企业发展方面，预留一定项目预算专门面向中小企业采购；政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严禁设置限制门槛，打破阻碍企业参与的“隐形门”“玻璃门”。

总之，有温度的政策，需要有力度的落实。下一步，财政部门将精心谋划实施方案，精细制定工作措施，坚持政策宣传与政策落实并重、减免税费与增加补助并举，进一步完善优惠政策直达快享机制，推动政策早发力、早落地，企业早受益。谢谢！

中宏网记者：

　　近年来，人力资源社会保障部门强化政策措施，加大援企稳岗力度，在稳就业保就业中发挥了积极作用，此次在促进服务业领域困难行业恢复发展上，又有什么新政策和新举措?

衣军强：服务业是新增就业的“蓄水池”，促进服务业领域困难行业恢复发展，对于稳就业保就业具有极其重要的现实意义。此次印发的方案中，人力资源社会保障部门主要涉及阶段性降低失业保险费率、实施失业保险稳岗返还“两项政策”，分别是“一降”“一提”。

“一降”是指2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险总费率保持1%，其中单位费率为0.7%、个人费率为0.3%。

“一提”是指提高稳岗返还标准，上年度失业保险基金滚存结余备付期限在一年以上的统筹地区，将不裁员、少裁员的服务业中小微企业的稳岗返还比例由60%提高到90%。

下一步，我厅将创新工作模式，加大工作力度，推动政策早落地、企业早受益。具体是“两个抓好”：

一是抓好降费率政策“即缴即享”。把应缴费率嵌入业务信息系统，企业缴费时就能自动享受到政策红利。

二是抓好稳岗返还“免申即享”。人力资源社会保障部门根据服务业市场主体名单，采取信息比对的方式筛选符合申领条件的企业，将稳岗返还金额、银行账户等信息,通过各统筹地区人力资源社会保障部门网上经办平台推送至企业进行确认，并面向社会公示后，按规定拨付稳岗返还资金，无须企业办理申报或申请手续。对推送信息有异议的企业或未收到推送信息的企业，可联系参保地失业保险经办机构进行核实，按规定办理。

在落实好上述政策的同时，人力资源社会保障部门将进一步加强失业动态监测，按时足额发放各项失业保险待遇，全力做好稳就业保就业工作。

大众日报记者：

　　《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》明确了多项普惠性服务业纾困扶持政策，其中，多项金融政策充分体现了山东坚决落实中央关于金融让利实体经济政策要求。企业最关心的是这些政策将如何实施，实施后能给企业带来哪些实实在在的好处，请您给我们介绍一下吧?

一是持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利，引导贷款利率下降。利率下降是银行让利实体经济的最主要渠道，为广大小微企业带来实实在在的实惠。大家都看到了，自2019年8月份LPR改革以来，LPR多次下调，1年期LPR累计下调了61个点，目前是3.7%；5年期LPR也下调了25个点，目前是4.6%。其中，今年1月份，1年期LPR和5年期LPR分别下调了10个点和5个点。改革的目的就是推动市场利率向贷款利率传导,运用市场化改革办法引导降低实体经济融资成本。LPR是一个基础利率，是银行放贷盯的“锚”，现在“锚”降低了，实际利率也随之下调。对此，我分行全力推动省内金融机构加强LPR定价应用和政策传导，将LPR内嵌到银行内部资金转移定价中，银行通过降低贷款资金内部定价，促进全省企业贷款成本下行。2022年2月份，全省新发放企业贷款加权平均利率分别为4.38%，同比下降31BP。