通讯员 李志拥
良好的营商环境是市场主体生存的基本条件。近年来,州市场监督管理局持续推动行政审批制度改革,不断自我革新,密集出台政策,为创业创新降门槛,为营商高地筑根基,为企业经营减负担,为市场发展添活力,努力营造良好营商环境,释放经济发展潜力。
克服“办事慢”
压缩企业开办时间。为落实“企业开办时间压缩至3个工作日内”要求,州市场监督管理局联合多个部门,牵头印发《恩施州进一步优化营商环境实行企业开办“一窗通办”工作实施方案》,优化企业设立登记、银行开户、社保登记、领取发票和雕刻公章5个环节,着力解决影响营商环境突出问题。积极探索政银合作模式,全州9家商业银行为企业免费提供代办营业执照服务。目前,全州已实现企业开办时间压缩至3个工作日,利川、巴东、鹤峰压缩至2个工作日,宣恩压缩至1个工作日。
提高即办事项比例。根据我州事项审批实际,除需要现场勘察、评审、公示、需会议研究决定等特殊环节的政务服务事项外,其余事项尽可能在1个工作日内完成,确保群众办事即来即办,提高获得感。
优化审批流程。出台《登记注册与行政审批窗口工作流程优化方案》,进一步对窗口工作人员和首席代表授权,充分发挥窗口灵活性和主观能动性,提高办事效率。
破解“办事难”
继续深化放管服改革。印发全面深化食品药品行政许可改革工作的通知,减免企业申报时提供的无违法证明、健康证、食品安全管理人员培训证明、法定代表人身份证、营业执照等材料,取消药品经营企业GSP认证证书。大胆探索食品经营许可告知承诺制度,申请人在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式,且书面承诺申请材料与实际一致的,市场监管部门可以当场作出书面行政许可决定。通过“减证”推动“简政”,进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项,释放改革红利,营造便利宽松的创业创新环境。
取消企业名称预先核准。全面推行企业名称自主申报,申请人通过线上、线下两种途径,不涉及登记注册前置审批事项的,申请人可以在办理企业登记时直接向登记机关提交拟登记的名称,登记机关在企业登记时对名称与其他登记事项一并审查,对符合规定的名称予以登记,对不符合规定的名称不予登记并说明理由。
推进企业简易注销登记改革。坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”原则,印发推进企业简易注销登记改革工作方案,在全州范围内实施简易注销程序,实行企业自主选择注销登记程序制度,简化注销登记程序和申请材料,提高登记效率。
敢于“下功夫”
加强业务培训。10月24日,全州市场监管系统“一窗通办、一事联办”现场培训在宣恩举办,就相关审批业务进行培训。宣恩、利川、巴东在会上介绍创新经验。
开展银行座谈。11月14日,州市场监督管理局组织召开金融系统“一窗通办”银行开户座谈会,邀请全州9家商业银行分管行长参加,坚持问题导向,当面听取意见建议。规范银行免费代办工作流程,提高银行开户时效性,压缩银行开户时间,确保企业开办时间压缩至3个工作日。
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