内蒙古工商局施海罗(内蒙古商贸职业学院施海宝)

在呼和职业浩特市回民区旧城施海宝北门，有一家铁兆义清真肉食店。店面虽不大，却是改革开放初期呼和浩特首批拥有个体工商营业执照的店面，也是呼市首家清真肉食店。

上世纪70年代中期，铁兆义还常常商贸拎着篮子走街串巷卖花生、瓜子，做点小生意养家糊口。

1979年，中共中央、国务院批转第一个发展个体经济的报告，批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、服务和手工业个体劳动。这则消息，让铁兆义激动学院得一宿没合眼，他知道，春天来了!

同年12月15日，《内蒙古自治区工商企业登记管理试行办法》出台，明确了个体工商业者登记的范围、条件等。

1980年，铁兆义在呼和浩特通道南街清真大寺旁，盖了一间20多平方米的临街门脸房，开办起了清真肉食店。

肉食店开张伊始，每天门口排着长队，除了买肉的顾客，还有不少仍在观望的小生意人前来取经……个体工商户的诞生，为内蒙古人创业指明了方向，工商局他们纷纷投身到理发、修理、餐饮等行业中。

“个体工商户的出现，开创了内蒙古民营经济发展先河，为全区以创业带动经济发展开辟了道工商局路。”前自治区工商局企业注册处处长施海罗亲历了个体工商户的发展过商贸程。

集贸市场是中国市场经济的摇篮。随着放开个体户创业、恢复小商品市场政策的出台，内蒙古首批正规的集贸市场诞生，激发了内蒙古以市场化改革推动创业的活力。

1979年，内蒙古城、乡陆续开放了市场，到年底，共有集贸市场网点321处，成交额8654万元。到1995年底，全区农副产品批发市场116个，年成交额16.5亿元；生产内蒙古要素市场109个，年成交额12.8亿元；工业品市场128个，年成交额28.3亿元。

随着集贸市场发展，个体户们真正赶上了创业施海罗发展的好时代，其中不少人成为内蒙古的第一批“万元户”“百万元户”。从凭票购物到按需自由交易，从抑制“施海罗投机倒把”到允许个体经商，从鼓励和扶持个体经济适当发展到必须毫不动摇地鼓励、支持、引学院导非公有制经济发展，再到商事制度改革全面深化……内蒙古人迎来一个个以改革推动创业发展的春天。

2014年伊始，内蒙古商事制度改革启航。

先照后证、三证合一、五证合一、多证合一、个体工商户两证整合、市场主体简易注销、企业登记全程电子化、压缩企业开办时间和下放登记注册权……一项项职业革故之举、鼎新之措，密集地敲响改革进施海宝军的隆隆鼓声，开辟出市场主体创业发展的新天地。

2017年全区个体工商户、民营企业等非公有制主体创造了63%的生产总值、提供了68%的税收和79%的新增就业岗位，成为推动经济发展不可或缺的重要力量。

个体工商内蒙古户、私营企业、外资企业、农民专业合作社这些市场经济的重要组成部分，内蒙古从40年前的一无所有发展到目前的144万户、36万户、3400户、8万户，从业人员从零起步发展到582万人，市场主体百花齐放，创业从“小打小闹”转变为规模经营，管理从粗放式向集约化、现代化转变。