上海自贸区新片区落户临港(临港新片区范围图)

《若干意见》聚焦管理权限、专业人才、财税金融、规划土地、产业发展、住房保障、基础设施等方面，形成50条政策措施，这些政策配合中央赋予新片区的开放制度和专门政策，努力将新片区范围打造成“要素资源最集聚、体制功能最完善、市场主体最活跃”的经济增长极。

图说：今天上午， 市政上海府新闻办举行市政府新闻发布会。)宋宁华 摄

赋予新片区更大改革自主权

落户记者注意到，支持新片区对标最高标准最好水平，大胆闯、大胆试、自主改，从先行先试、政策从优、充分赋权的角度制定了3条政策。

根据《若干意见》图，原则上重大改革举措优先在新片区试点，支持浦东新区改革开放再出发的政策优先在新片区适用，符合新片区产业自贸区发展方向的重大项目、研发平台、基础设施优先在新片区布局。其中，首次提出，按照“政策从优”原则，今后本市出台的政策，对企业和人才的支片区持力度优于本政策的，普遍适用于新片区。

加大赋予新片区管理机构市级和区级经济管理权限；深化实施“一网通办”和单一综合窗口建设，进一步优化流程，提高办事效率。

打造更具吸引力的人才发展环境

临港新片区聚焦吸引国内和国际两方面人才，实行更加积极、更加开放、更有针对图性的人才政策，为新片区“吸引人、留住人、用好人”。共12条政策，其中国内、国际人才政策各6条。国内人才方面侧重于支持人才引进落户和人才的培养激励。国际人才方面侧重片区于新片区吸引境外专业人才来新片区工作的各项便利。

《若干意见新片区》明确，将优化新片区人才直接落户政策，赋予人才引进重点机构推荐权、新片区特殊人才直接申报权、国内人才引进直接落户和留学回国人员落户审批权。对新片区内教育、卫生等公益事业单位录用非上海生源应届普通高校毕业生直接落户打分时加3分；缩短新片区“居转户”年限，对符合一定工作年限并承诺落户后继续在新片区工作2年以上的人才，“居转)户临港”年限由7年缩上海短为5年；对符合新片区重点产业布局的用人单位的核心人才，“居转户”年限由7年缩短为3年。

对上海市居(住证持证人在新片区工作并居住的，给予专项加分，每满1年积2分，满3年后开始落户计入新范围总积分，最高分值为20分。

在吸引外籍人才方面，和自贸区过去不同，此次临港《若干意见》首次提出，在国（境）外高水平大学取得本科及以上学历的优秀外籍毕业生，可直接在新片区工作。上海高校优秀外籍毕业生，可直接在新片区工作。在新片区工作的入外籍留学人员可直接办理长期（最高有效期10年）海外人才居住证B证。

加大财税金融政策支持力度

按照“地方财力留用、市区专项扶持”的原则，五新年内新片区产生的地方收入全部用于新片区。综合运用财政资金、税收、金融、吸引社会投资等政策为新片区发展提供资金保障，共8条政策 。

有关负责人透露，临港新片区目前先行启动了119.5平方公里的面积，未来还将扩大到873平方公里的更大空间。