临港新片区扩大人才范围(上海临港新片区地图)

2022年是扩大临港新片区成立的第三年，也是“五个重要”三年行动方案的收官之年。今天上午，市十五届人大常委会第三十九次会议表决通过了《中国(上海)上海自由贸易试验区临港新片区条例》，这是临港新片区第一部综合性地方性法规，条例自2022年3月1日起施行。

市人大常委会法工委主任阎锐表示，制定临港新片区发展的综合性地方性法规，对新片区形成以“五自由一便利”为核心的制度型开放体系，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，推进全方位高水平开放，具有重要意义。

临港新片区管委会副主任王洪林说，这是推动新片区各项改革创新发展工作在法治化轨道上守正创新、行稳致远的关键性立法，有利于进一步贯彻落实党中央重大战略决策部署，进一步深化临港新片区各项改革创新试点，进一步发挥)临港新片区自主发展、自主改革、自主创新作用。

此次立法强化政策保障，推动新片区全面深化改革和扩大开放。条例进一步体现《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》中新片区改革创新突破的核心内容,彰显了新新片区在全面深化改革和扩大开放中的“试验田”作用，从投资)自由、贸易和运输自由、资金自由、人员从业自由便利和人才保新障、数据流动、前沿产业地图发展等方面，推动特殊经济功能区和现代化新城高质量高效率建设。

新片区在投范围新片区资体制改革、贸易监管模式、金融开放创新、重大风险防范等方面形成了一批改革创新成果,《条例》对这些内容进行了固化和完善。例如，配合国家主管部门制定市场准入特别措施清单范围，进一步放宽外商投资准入人才。结合新片区金融业发展的实际需求，对离上海岸人民币业务、贸易结临港算、跨境投资、金融期货市场等方面作了规定。

阎锐表示，此次立法注重对标国际最高标准、最高水平和国内先进经验。结合新片区实际需求,在相关前片区沿领域推出改革创新举措，构筑开放型经济扩大的制度片区新优势。《条例》积极探索优化贸易监管和许可要临港求,完善与洋山特殊综合保税区建设相适应的口岸管理(措施，体现更高水平贸易自由化便利化的监管模式。

聚焦前沿产业，此次立法完善人工智能、生物医药、智能网联汽车、氢能等前沿产业发展的基础法制保障，推动自主布局建设人工智能算力平台、允许区内医疗机构自行研制体外诊断试剂、积极探索优化智能网联汽车产品相关准入条件等，进一步推动临港新片区经济创新与产业转型升级。

条例还规定，本市根据临港新片区发展需要，可以针对在临港人才新片区稳定就业且新片区稳定居住的人才实施差异化住房政策。