非银行金融机构小贷(小额贷款公司属于非银行金融机构吗)

一、内保外贷和内贷外保的相关规定

根据《跨境担保外汇管理规定》（以下简称《规定》）第三条，内保外贷即担保人在境内，债务人和债权人则在境外，如果境外债务人发生履行不能情形，则境内担保人需要对境外债权人根据担保合同约定承担担保责任；内贷外保则反之。

对于内保外贷和内贷外保，规定并不相同，由于外保内贷对于债务人和债权人都有主体要求，尤其是债权人需为境内注册的金融机构，应用场景相对较少，因此本文不予赘述，主要讨论内保外贷问题。

内保外贷主要要求如下：一、在程序上，在签订内保外贷合同后，需办理内保外贷登记，其中担保人为银行和非银行金融机构需通过不同的方式办理登记；二、在资金使用上，资金应当用于债务人正常经营范围的相关支出，债务人将资金直接或间接调回境内使用仍需经外汇局批准；三、在实际履行上，如担保人为非银行机构的，则需通过银行办理购汇并对外支付；等等。

其中，境内个人在作为担保人时，应参照非银行金融机构办理内保外贷业务。

二、违反《规定》的后果

1、未办理登记的行政处罚。根据《外汇管理条例》第四十三条，未办理登记的，属于擅自提供对外担保行为，外汇管理局除给予警告外，还可处违法金额30%以下的罚款。

2、未办理登记对合同效力的影响。《规定》第二十九条明确指出，登记、备案等不构成担保合同的生效要件，也就是在《规定》仍属于管理性规定的范畴，未办理手续并不会导致合同的无效。如因未办理登记影响担保合同的实际履行的，则根据《跨境担保外汇管理操作指引》第六条第（三）项，担保人仍可向外汇局申请办理补登记。

综上所述，《规定》作为管理性条例，违反《规定》的，各方需要承担的责任为行政责任，即需承担一定比例的罚款；各方签订的担保合同对于各方仍具有约束力，各方仍应根据合同约定履行各自的权利义务，而不得以未登记、未备案等为由主张合同无效。