一、PPP助力“十四五”规划和建设的逻辑
目前国际国内形势面临相当大的不确定性，这也是编制“十四五”规划的一个难点，但是不确定性中也有确定性，对于“十四五”来说，确定性的共识就是就是国家必须加大包括“新基建”在内的“两新一重”建设。两新一重，即新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。而大多基础设施项目、城镇化项目、交通、水利等重大工程项目，都在政府与社会资本合作（PPP)建设范围之内。这是PPP一定会参与和助力“十四五”规划和建设的第一个逻辑。
受逆全球化、重大疫情以及可能的经济周期的影响，中国经济增长和财税收入仍然面临较大压力，一些地方政府的财政收支矛盾甚至较五年前有所加大，发生系统性财政金融风险的可能性依然存在，国家政府依然需要从多方面筹集资金进行进行必要和重要的国家建设，依然需要“社会资本”的参与并发挥其积极作用。这是PPP一定会参与和助力“十四五”规划和建设的第二个逻辑。
二、PPP助力“十四五”规划和建设的建议：创新
李士宗
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