汕头市再生资源管理办法(汕头市多源再生资源回收有限公司)

内容提要

据央视7频道《聚焦三农》报道，我市部分小区的捐衣箱存在诸多猫腻，涉及非法公开募捐行为和回收旧衣行为不规范等问题，影响了我市的爱心形象。节目播出后，市有关部门行政执法约谈了汕头市蓝天义工协会主要负责人，并对其作出行政限期改正的处理。11月26日，汕头市蓝天义工协会发布《关于停止开展旧衣服回收环保项目的公告》，并开始撤回在市区各小区设置的旧衣回收箱，到目前为止，已经撤回200多个，预计到今晚将全部撤回。

11月26日下午，市政府召开全市旧衣回收清理整治专题会议，决定在全市开展为期一个月的专项清理行动。市委宣传部、市公安局、市法制局、市民政局、市工商局、市城管局、市房管局结合部门职责，就如何开展清理整顿工作提出意见。

旧衣回收如果是公益性的，就应该按照《慈善法》的规定，必须有公开募捐资质，然后才能开展公益性的公开募捐，或者旧衣回收。应该依法去开展活动。第二点商业的行为，一些企业通过旧衣回收，旧衣的回收环节、再利用环节，买卖环节，这些行为也有打着公益旗号的企业，这种行为应该是市场监管的领域。

——市民政局 市社会组织管理局综合执法科负责人 姚军

接下来一个月，我市将在全市范围开展大清理，对马路街区、小区等公共场所设置的非法募捐箱、旧衣回收箱进行清除，并加强对物业管理部门的教育管理，督促物业管理部门加大小区公共场所的规范管理，不给非法公开募捐和旧衣回收活动提供条件。

要求物业公司做好三个方面的工作，一是高度重视，积极配合民政部门做好物业小区捐衣箱的自查清理工作，第二未经业主大会和业委会允许，非法收取费用的相关责任人进行排查清理，第三是规范管理，要求物业公司对符合条件的，在小区进行的募捐行为给予支持，对不符合条件的，给予坚决的抵制，对符合条件进入小区的捐衣、募捐行为，一律不得设置门槛。不得收费。

——市房管局物业管理科副科长 詹德成

与此同时，我市还将加大管理力度，规范引导有资质、有条件、有规模的组织，依法开展旧衣回收活动。

关于公益性社会组织，开展旧衣回收，我想我们应该按照宽容的态度。因为我们要更多看到，公益组织开展旧衣回收是一种爱心行为，我们应该看到公益组织更多做的是向社会提供爱心服务，因此我们也要理解他们。

——市民政局 市社会组织管理局综合执法科负责人 姚军

目前，我市经民政部门认定并取得公开募捐资格的7家社会组织，均没有开展废旧衣物回收的公开募捐活动。 而根据《慈善法》《慈善组织认定办法》《慈善组织公开募捐管理办法》的规定，凡在本市以设置废旧衣服募捐箱（回收箱）形式开展公开募捐活动，必须是依法取得公开募捐资格的慈善组织，并制定相应募捐方案，履行相应募捐报批程序后才能开展募捐活动。募捐箱显著位置须载明具有公开募捐资格组织名称、统一社会信用代码、公开募捐备案号、相关联系方式及募捐地民政局投诉举报电话。禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动，骗取财产。

针对旧衣回收这类事情，我们民政局今年来共查处11家非法社会组织，其中有4家因为公益捐赠、旧衣回收被投诉举报，我们都已查处或者转办。 我们接下来依法加大对公益行为的监管，使旧衣回收行为合法规范。

——市民政局 市社会组织管理局综合执法科负责人 姚军

至于央视报道中提及的与蓝天义工协会合作回收旧衣的汕头市合依再生资源环保科技有限公司，经查，其2016年6月向市工商行政管理局登记注册，经营范围包括了废旧物资回收等。

——龙湖区工商局副局长 黄添城

另外，我市龙湖区有关部门，对与安徽省宿州市埇桥区衣暖人心志愿者协会合作的汕头市龙湖区关爱善堂福利会进行调处，并发函安徽省宿州市埇桥区社会组织登记管理部门，协调对衣暖人心志愿者协会进行调处。