一、盯准“绩效目标编制环节”。绩效目标编制是绩效管理的首要的基础工作，为绩效目标运行管理评价奠定基础。一是是否将收支预算全面纳入绩效管理。收支预算是否结合实际，量力而行，可持续发展，预算绩效管理的总体布局是否有效形成。二是目标编制事前评估是否充分。政策和项目立项必要性、经济性、合理性、可行性、合规性等是否得到充分论证，是否存在未论证或评审等，盲目上马项目，埋下绩效低下或财政资金损绩效失等隐患。三是绩效目标编制是否科学可行。是否结合实际，针对性编制整体绩效目标、政策及项目绩效目标，绩效目标包括的产出、成本、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和满意度等绩效指标是否量化细化，可算可比可评，绩效指标和标准是否与基本公共服务标准、部门预算支出标准等衔接统一。四是是否将绩效目标设置编制作为预算安排的办法依据，是否将绩效目标与预算同步批复下达。
二、盯准“绩效运行管理环节”。绩效运行管理对绩效目标顺利实现起到关键决定性作用。一是是否将预算执行和绩效目标管控有机结合，统筹推进，适时监控。是否存在政策落实效果差、项目推进不理想等原因造成资金闲置，或预算执行进度慢、克扣挪用甚至截留私分和虚报冒领资金，导致资金无法保障、项目推进缓慢、政策无法落实，直接影响绩效目标执行效果。二是是否存在执行环节过多，时滞过长等体制机制障碍，或不审计作为、慢作为、乱作为等履暂行办法职不到位行为，阻碍政策或项目顺利执行，造成绩效不高等情况。三是是否建立绩效跟踪督导机制，对执行中发现的问题是否采取优化方案、完善措施、堵塞漏洞和停止拨款等方式认真整改落实，及时排除执行过程中的风险。
审计只有紧盯预算绩效管理的各环节各方面全链条，找准问题关键点位，分析问题存在原因，及时提出切实可行的建议意见，严格督促有关单位整改落实，才能助力预算绩效管理水平和能力不断提高，促进政策、项目和资金绩效充分发挥，推动现代财政制度加快建立。（供稿：王原明 审核：李明国）
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