浙江省诸暨市地方税务局怎么样(国家税务总局诸暨市税务局怎么样)

蔡志敏 罗咏琳

市地税局作为全省地税系统干部职工人数、管户数、税收总量均是最小的“三小局”，面对宏观经济形势继续下行、税制结构快速变革和政策性减收因素不断增多等压力，地税部门又是如何破解“组织收入”这一难题的呢？

巧借联审联批促综合治税向重点项目要收入

市财政局、国资公司在政府投资项目联审联批支付工程款时，要求严格按照合同约定的付款时间审核施工单位申报纳税情况，对未按合同约定时间申报营业税的纳税人，暂停拨付工程款，由纳税人到地税部门申报缴纳税款后方可支付，此举由职能部门主动把关，有效改变了建筑业不按期缴税的习惯，真正实现了严格按《营业税暂行条例》规定的纳税义务发生时间申报营业税。

据了解，为探索出一条符合今后税收征管新模式、新路子，自2014年9月份开始，市地税局按照“政府领导、财税主管、部门配合、社会参与、技术支撑、制度保障”的总体思路，积极推行综合治税工作，以求实现从“以票管税”向“信息管税”转变，从“税务主导”型向“政府主导”型转变。为确保综合治税工作顺利推进，政府方面，在市政府的统一领导下，建立了由财政、经济、住建、卫生等27个成员单位组成的综合治税工作领导小组，出台了《鹰潭市人民政府关于开展综合治税强化税收征管工作的意见》、《鹰潭市涉税信息平台建设工作考核奖惩暂行办法》等规章制度，投入了269万元建设了覆盖市、县（区）、两级综合治税网络平台，开通了数据采集网。而地税方面，制定了涵盖27个单位共计80张数据采集模板、1093个业务数据采集项的数据采集标准，同时挑选了16名业务精、责任强的优秀人才组建了风险评估专家团队，极大地提升了对重点税源的控管能力。此外，主动与国税部门合作，全面、迅速推行国地税联合办税，实现了“联合办证”向“联合办税”的转变。

依托政府之力促税源建设向重点行业要收入

市地税局在经过实地调查，掌握我市房地产建设现状后，向市政府建议借鉴其他省市的成功做法，尽快在我市推行“以购代建”模式，很快得到市领导的采纳。市政府办专门印发了《关于抵购城市规划区商品房作为安保房、安置房房源工作的实施方案》，决定采取以商品房抵缴欠缴的土地出让金及税费的方式，达到缓解保障房、安置房房源不足的目的。抵购商品房对象为我市城市规划区范围内欠缴土地出让金及相关税费、暂无能力缴纳的房地产开发企业。此举不仅可以缓和房企的库存压力，也可以降低地方政府保障房建设的财政压力。

通过这项政策的落实到位，有效缓解了房地产企业的资金压力，压缩了房地产行业的欠缴税款，降低了地税部门的执法风险。

加强税务稽查促案件查处向规范管理要收入

多年来，市地税局坚持推行阳光文明廉洁的稽查工作模式，坚持通过抓大案要案规范税收秩序，稽查工作取得了明显成效。据统计，仅2015年前11个月，全市地税稽查系统共查结案件43户，查补收入总额3105万元，督导纳税人自查32户，自查收入总额3507万元。查处大要案7起，其中查处千万元大案1起，百万元案件4起。查处发票违法企业22户，查处违法发票1266份，涉案金额504.88万元，查补税款39.8万，滞纳金8.85万，罚款25.77万元。

某建筑集团有限公司项目部具体负责鹰潭国际眼镜城配套住宅——西江国际部分标段的地下室土建、安装。该企业企业所得税由浙江省诸暨市地方税务局第二税务分局负责管理，征收方式为查账征收。我市地税稽查部门在稽查中发现，该项目自2013年度开工建设至2014年11月13日该公司一直未向管理税务机关申报缴纳相关税收。为充分掌握该企业的偷逃税款行为，稽查人员采用了账务检查的稽查方式，在稽查工作过程中运用了全查法和审阅法等稽查方法，对该公司的账簿、凭证、报表等有关资料进行了检查，最终掌握了该公司的违法事实，成功追缴税款、滞纳金、基金（费）114万多元。

优化服务举措促诚信纳税向纳税服务要收入

市地税局构建了以信息化管理为依托的纳税服务体系，整合征管模式，打造全新的纳税服务平台，推出了多种纳税服务手段，大大提高了纳税人办税效率，赢得了纳税人广泛好评。

由政府牵头，实现国地税工作深度融合，通过在双方所有办税厅互设窗口、共同进驻、委托代征等形式开展联合办税，开启了“进一家门，办两家事”的全新纳税服务模式。仅仅是通过联合办税，一年来共办理涉税业务一万多笔。