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而要让这一项最直接、最公平的减负方式变得更为高效,“精准”正是个中关键。不同地区、不同领域、不同规模的企业,面临的困难与适应的减税政策千差万别,只有根据不同企业状况精准制定、实施的减税降费措施,才有可能直达病灶,“施肥还得要施到根上,根壮才能枝繁叶茂。”
近几年来,面临供给侧结构性改革、发展转型、新冠疫情的冲击,区域之间、产业之间、行业之间的分化逐步扩大,不同地区、不同产业、不同行业、上中下游企业、大中小微企业之间的发展条件、经营环境、盈利水平差距越来越大。也就是说,两年后的今日,在常态化抗疫的背景之下,必须考虑到企业之间的分化与差别,精准设计减税降费政策,才有可能触达最需要帮助的企业,以最大程度地减缓疫情对经济社会的冲击。
此外,尹中卿亦就减税降费如何实现“精准”,作出了详细解析。
另一方面,尹中卿认为,大规模减税降费的对象是市场主体,还必须兼顾居民家庭。近些年来,我国主要通过补助市场主体,借此扩大经营,增加就业,提升职工工资,实践证明这个链条很长,中间肯定有不少跑冒滴漏。因此,“精准”的减税降费政策还必须兼顾居民家庭,增加对居民家庭特别是困难群体的补助。个体与家庭作为承受社会冲击的终端主体,尤其是在增值税体系之下,在减税降费中很难直接受惠,甚至可能会被遗漏。因此,尹中卿的提醒很有必要。
“从今年我收到的有关报告看,普遍把减税降费作为对政府宏观政策的第一个期待。”国务院总理李克强这样说道。对减税降费的期待,可否化为缓解企业与个体压力的“及时雨”,与减税降费政策的“精准”息息相关。精准方能高效,希望受疫情冲击的企业、个人及整个社会,都能享受减税降费的阳光普照。