江西省国家税务局陈默(江西省税务局陈海燕)

今年是海南自贸港建设元年，按照《海南自由贸易港建设总体方案》的发展目标，到2025年，营商环境总体要达到国内一流水平。长期以来，三亚把创造优良营商环境作为提升社会生产力的重要举措，让营商环境和生态环境成为三亚的核心优势和竞争力。

“营商环境是一个地区思想解放、对外开放、市场发育程度和执政水平的综合体现，是生产力、竞争力、吸引力的重要衡量标尺,也是决定自贸港建设成败的关键之一。” 三亚市发展和改革委员会主任陈明介绍，近年来，三亚着力制度创新，在全省率先设立营商环境服务局，出台《三亚市优化营商环境行动计划（2019-2020年）》，设立12345优化营商环境服务专线、建立重点企业政府联络员工作机制、编制发布《涉企扶持政策汇编》、启动编制《三亚市优化营商环境办法》，逐步建立起三亚市优化营商环境1 N制度体系等多项举措，在优化营商环境各领域取得积极成效。

三亚中央商务区管理局聚焦营商环境，探索制度集成创新，试行极简审批，积极探索“承诺即办”审批准入路径。我们将原来涉及发改、资规、住建、综合执法、生态环境、水务、人社、财政8个部门核心事权、分散在26个科室办理的64项审批事项权限和区域评估成果归集到园区企业服务中心办理，减少审批环节，缩短审批时限。同时，园区企业服务中心实行一窗统一接件，一窗统一接证，通过一个窗口流转闭环式审批服务模式，平均时限由原来的20天压缩到5天，审批效率提高75%。园区逐步探索构建“审查师 审批官 商代表”审批服务制度体系，一般审批事项经过一名对口“审批官”就能极速办结，重大审批事项由首席审批官审核批准，启用“三亚中央商务区管理局行政审批专用章”，实现部分事项当天办结，需要现场勘察或专家评审的审批事项在审批环节不超过3个工作日。截至目前，园区已完成注册企业300多家，世界500强企业9家。

为优化商务系统营商环境，我们制定了《三亚市商务局进一步优化营商环境行动方案（2019-2020年）》，按照“非禁即入”的原则，全面取消外商投资企业设立变更备案行政审批事项和对外贸易经营者备案登记事项。同时，不断优化口岸营商环境，2019年三亚进口整体通关时间压缩65.88%，出口整体通关时间压缩58.26%。在对国际贸易“单一窗口”口岸收费目录清单进行动态更新维护；中国（三亚）跨境电子商务综合试验区和三亚保税物流中心（B型）获批；制定了《三亚市鼓励发展夜间经济三年(2019-2021)行动方案》，大力发展夜间经济，提升城市经济活跃度。