一揽子协议序言(一揽子协议和框架协议)

美国的两面三刀和前言不搭后语是个常态，由于美国的选举制度，因此政策的执行是没有延续性的。美国民主党和共和党在多项政策上是处于对立状态，因此就出现特朗普推翻奥巴马的政策，拜登又要恢复奥巴马的决策，美国为此不断消耗自己的信用，在多元化的国际架构下，显然是不合适的。目前美国拜登政府正在努力重返六国伊核协议，该协议是在2015年签署，由联合国安理会五个常任理事国和德国参与，是解决伊朗核问题的一个一揽子协议，然而在2018年，美国特朗普政府宣布退出了伊核协议。202106139/全球防务观察/阿力。

近日美国国务卿布林肯公开表态，就算伊朗遵守伊核协议，美国也不会取消与伊核协议无关的制裁，布林肯是再次对伊朗发出了威胁。此前美国曾经表态，会逐步解除对于伊朗的制裁，伊朗方面则是明确提出，如果没有全部解除制裁，美国是没有机会重返伊核协议的，因为美国退出伊核协议在先。在特朗普时代，美国频繁退出国际组织和协定，甚至还一度要退出世界卫生组织，这是相当荒谬的，在美国特朗普政府看来，对于美国有利，而且是被美国控制的组织，美国才会加入。

从美国国务卿布林肯的威胁看，伊朗对于美国不能抱有幻想，美国重返伊核协议，仅仅是美国的缓兵之计，美国对于伊朗的围困和遏制的战略没有改变，如今的美国是因为实力大不如从前，因此试图通过缓解与伊朗紧张的关系，从而集中精力来对付中国和俄罗斯。美国的战略重点是遏制中国和俄罗斯，而伊朗的重要性就放在了一边。随着中国的崛起，美国感受到了压力，为此不断在打压中国，包括拉拢各类的盟友，试图构建一个围困中国的包围圈。

美国曾经是伊朗的亲密盟友，在伊朗巴列维王朝时期，伊朗从美国引进了大批的武器装备，不过在巴列维王朝被推翻之后，美国就把伊朗当作了中东地区最大的敌人，这个反转有点大。与伊朗一样的还有伊拉克，美国也曾经大力支持伊拉克萨达姆政权，不过最后通过入侵伊拉克的战争，美国彻底推翻了萨达姆政权，并且还通过伊拉克的法院审理，绞死了萨达姆，如今的伊拉克早就不具备地区强国的实力，之前是和伊朗有过你死我活的战争。