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考点十四：投标阶段成本管理(17/15/14/12)

【考频分析】★★★★

一、费用构成

1.直接费包括基本直接费(人、材、机)、其他直接费。

其他直接费：冬雨期施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、临时设施费、安全生产措施费和其他。

2.间接费：施工企业为建筑安装工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。包括规费、企业管理费。

(1)规费：社会保险费(养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费)和住房公积金。

(2)企业管理费：职工教育经费、保险费、财务费用、税金(房产税、管理用车辆使用税、印花税、城市维护建设税、教育费附、地方教育附加)等。

二、费用标准

1.人工预算单价：

(1)根据工程性质不同，有枢纽工程、引水及河道工程三种计算方法和标准;

(2)每种方法将人工分为工长、高级工、中级工、初级工。

(3)水利工程建设项目地区划分：一般地区、一类区、二类区、三类区、四类区、五类区(西藏二类区)、六类区(西藏三类区)、西藏四类区。

2.材料预算价格

包括材料原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费4项。

材料原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费等分别按不含增值税进项税额的价格计算;采购及保管费按照现行计算标准乘以1.1的调整系数。

(1)材料原价

根据水利部办公厅关于印发《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》的通知(办水总[2016]132号)，材料价格应采用发布的不含税信息价格或市场调研的不含税价格。

投标报价文件采用含税价格编制时，材料价格可以采用将含税价格除以调整系数的方式调整为不含税价格。

调整方法如下：主要材料(水泥、钢筋、柴油、汽油、炸药、木材、引水管道、安装工程的电缆、轨道、钢板等未计价材料、其他占工程投资比例高的材料)除以1.17调整系数;次要材料除以1.03调整系数;购买的砂、石料、土料暂按除以1.02调整系数;商品混凝土除以1.03调整系数。

(2)运输保险费

运输保险费=材料原价×材料运输保险费率。

3.施工机械使用费

(1)《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》(办水总[2016]132号)的通知：施工机械台时费定额的折旧费除以1.15调整系数，修理及替换设备费除以1.11调整系数，安装拆卸费不变。施工机械使用费按调整后的施工机械台时费定额和不含增值税进项税额的基础价格计算。

(2)《水利工程设计概估算编制规定》(水总[2014]429号)：施工机械使用费包括：折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。

4.混凝土材料单价

(1)混凝土配合比的各项材料用量，己考虑了材料的场内运输及操作损耗(至拌合楼进料仓止)，混凝土拌制后的熟料运输、操作损耗，已反映在不同浇筑部位定额的"混凝土"材料量中。

(2)混凝土材料单价按混凝土配合比中各项材料的数量和不含增值税进项税额的材料价格进行计算。

(3)当采用商品混凝土时，商品混凝土单价采用不含增值税进项税额的价格，其材料单价应按基价200元/m3计入工程单价取费，预算价格与基价的差额以材料补差形式进行计算，材料补差列入单价表中并计取税金。

三、工程量清单计价规范

1.分类分项工程量清单

分类分项工程量清单编码采用12位阿拉伯数字表示，1-9位为统一编码，其中1、2位为水利工程顺序码，3、4位为专业工程顺序码，5、6位为分类工程顺序码，7、8、9位为分项工程顺序码，10-12位为清单项目名称顺序码。

2.措施项目清单

(1)发生于该工程项目施工前和施工过程中招标人不要求列明工程量的项目;

(2)措施项目清单项目名称应按招标文件确定的措施项目名称填写。

(3)措施项目清单的金额，应根据招标文件的要求以及工程的施工方案，以每一项措施项目为单位，按项计价。

3.其他项目清单：其他项目清单中暂列金额和暂估价两项，指招标人为可能发生合同变更而预留的金额和暂定项目。暂列金额一般可为分类分项工程项目和措施项目合价的5%。

4.零星工作项目清单：指完成招标人提出的零星工作项目所需的人工、材料、机械单价，也称“计日工”。