给民办非企业单位开票(给民办非企业单位开票需要写地址开户行吗)

“基金会和社会团体能申领公益性事业捐赠票据，而民办非企业单位却不能申领。同样是社会组织，同样是从事非营利性、公益性社会服务活动，为什么‘待遇’却不一样呢？”全国政协委员陈海刚建议，应给予民办非企业单位非应税收入合法的票据。

陈海刚委员介绍，自1998年10月25日国务院颁布实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》以来，我国民办非企业单位得到了快速发展，已经占社会组织总数的60%左右。但是，民办非企业单位的发展亟待解决一个瓶颈问题，虽然是一个较为具体的问题，实际上已经制约了民办非企业单位的持续健康发展。这就是民办非企业单位的非应税收入不能开具合法票据凭证。

“目前，民办非企业单位只能从税务部门申领到普通机打发票，即营业税发票，每开具一张发票就要缴纳营业税。但是，对于非应税收入却无任何票据凭证可以申领和开具。”陈海刚委员对此很无奈。

“就是因为民办非企业单位无法开具合法的票据凭证，有可能这笔资助（捐赠）就会黄了。”陈海刚委员说，现在的问题是，根据我国《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十一条规定：“民办非企业单位接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用”，由此说明，民办非企业单位可以接受捐赠和资助。而捐赠、资助收入属于非应税收入，但民办非企业单位却不能从财政部门申领到票据凭证。

陈海刚委员指出，财政部《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》中第二条规定：“本办法所称的公益事业捐赠票据（以下简称捐赠票据），是指各级人民政府及其部门、公益性事业单位、公益性社会团体及其他公益性组织（以下简称公益性单位）按照自愿、无偿原则、依法接受并用于公益事业的捐赠财物时，向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具的凭证。”

“《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》虽然没有列入民办非企业单位，但也没有排除民办非企业单位。”陈海刚委员说，民办非企业单位作为从事非营利性社会服务活动的社会组织，从事公益事业，应当可以申领捐赠票据。相反，如果开具从税务部门申领的统一机打发票（营业税发票），不仅会缴纳营业税，甚至还可能缴纳所得税，而且由于没有发生应税收入，会违反《中华人民共和国营业税暂行条例》有关规定，存在虚开发票票据行为。

“税务部门曾经设想增设‘民办非企业单位专用发票’，但已过去多年了，并没有付诸实施。”陈海刚委员说。