锡盟公安机关治安管理
“放管服”改革优化营商环境
便民惠企26条措施
2、设立“线下”服务企业窗口。全盟各级公安窗口单位线下接受企业需求，落实盟局“优化营商环境服务企业”首接责任制工作要求，窗口设立“营商环境”受理窗口，面对面直接受理企业单位的需求。
3、推行允许“边补齐材料，边受理审核”的“容缺受理”机制。即有群众来户籍窗口办理业务时，缺少少量的非关键材料，初审后可办理度较高时，窗口民警先收取材料办理，一次性告知需补齐的材料时限和超期处理办法，由申请人签署“申请事项资料空缺办理承诺书”，声明承担相应法律责任后先行办理手续，群众可在补送材料的同时，直接取件；特别急需的件，可让群众写下“三个工作日内补送材料，否则所办件强制退回”的承诺，可当场取件，进一步优化服务管理。
4、放宽农牧业转移人口城镇落户条件。进入城市、建制镇居住生活的农村牧区籍人员，可以凭合法稳定住所（含租赁）需房产局备案或合法稳定就业条件申请落户城区、城镇，不受参加城镇社会保险、居住年限等其他条件的限制。
5、办理依合法稳定住所条件落户，提供本人的书面申请、房屋产权归属证明、不动产登记证、网签合同、购房协议或房屋租赁合同（需房产局备案）任一证明文件，即可办理。无需提供物业证明、居委会证明、街道证明、参加城镇社会保险证明、居住年限证明等。
6、办理依合法稳定就业条件落户，放开民营企业从业人员落户城镇。民营企业法定代表人凭营业执照即可落户；民营企业从业人员提供本人的书面申请，凭与用人单位签订的劳动合同或工商执照，即可到实际居住地派出所申请落户，无需提供物业证明、居委会证明、街道证明、参加城镇社会保险证明、住所证明等。
7、放开农村牧区升学落户城镇。农村牧区考入自治区内大中专院校就读的学生，依照本人意愿，可以在入学时或就读期间将户口迁入就读院校集体户。毕业后根据实际情况，可将户口迁入经常居住地、就（创）业地或者入学前户籍所在地。
8、放开农村牧区人口参军落户城镇。退出部队现役的农村牧区籍义务兵和士官，依照本人意愿，按照经常居住地登记户口原则，可以在现实际居住生活城市、建制镇申请迁移落户，不受合法稳定住所、合法稳定就业、参加城镇社会保险、居住年限等其他条件的限制。
9、放开高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员落户城镇。依照本人意愿，按照经常居住地登记户口原则，提供本人的书面申请、毕业证书或技术等级证书或职业资格证书以及企事业单位需要的技术工人，即可办理落户，促进举家在城镇落户。无需提供住所证明、就业证明、参加城镇社会保险证明、居住年限证明等。
10、明确刑满释放人员落户问题。原盟内户籍居民刑满释放回原注销地落户不具备条件的，由现居住地旗县市（区）公安分局按照人户一致的原则审核后，派出所办理落户登记。
11、明确智障人员落户问题。对于长期生活在社会救助管理站的精神智障人员，由社会福利机构上报所在地公安机关审核，审核通过后派出所可为其办理落户手续,并标注存疑标识，按“三无”（无生活来源，无劳动能力，无法定抚养义务人）人员供养，以后查找到亲属，认领回原籍的，予以注销户口。
12、明确未办理收养证明的事实收养人员落户问题。利用人像比对排除漂白身份或者DNA鉴定排除拐卖情形后，由社区民警调查核实，先行登记户口，将其户口登记在所在社区集体户中，并在人口系统做出存疑标识。
13、放宽投靠类落户条件。具有设区市市区、县级市市区旗县政府驻地镇及其他建制镇镇区户籍的人员，其共同居住生活的配偶、子女、孙子女(外孙子女)和夫妻双方父母，可以申请投靠落户，不受投靠人员年龄、婚否、参加城镇社会保险和住房面积等其他条件的限制。
14、在同一城市、建制镇连续居住6个月以上人员申请落户，按照经常居住地登记户口原则，提供本人的书面申请、连续居住证明（锡盟居住证），依照本人意愿，按照经常居住地登记户口原则，即可办理。无需提供住所证明、就业证明、参加城镇社会保险证明等。
15、实行区内跨盟市户口迁移“一站式”办理。办理区内户口迁移人员，到迁入地派出所申请办理，户口准迁和迁移信息通过网上流转。取消纸质《户口准迁证》和《户口迁移证》。
16、办理落户业务时，对落户地址实际居住（房屋入住）情况的调查，实行“社区民警核查制”，由社区民警调查并及时提供给户籍内勤，无需群众提供居住地址证明材料，不得要求群众找社区民警签字确认。
17、购买二手房的群众，只需凭房屋产权证即可办理户口迁入落户手续，原房主可以挂靠现在的房主按“非亲属”落户；凡在我盟内户籍居民购房入住后未办理产权证的，派出所可凭网签购房合同为其办理迁入落户手续。
18、完善单位和社区集体户制度，为企业用工落户和暂住登记提供便利条件。对于没有自有房屋或无法在实际居住地址登记户口的，可在现居住地申请办理单位集体户或常住地派出所社区集体户。
19、在全盟户政大厅开设民营企业办事窗口，民营企业从业人员凭居民户口簿等身份证明可到户政大厅或派出所申请办理居民身份证，从信息受理到制出证件的时间由25个工作日缩减为城区、城镇7个工作日，农牧区10个工作日，并提供短信“到期提醒”服务。申请异地身份证办理，由5个工作日缩减为2个工作日审核签发，并提供电话预约服务。民营企业从业人员凭用工证明可到派出所申请办理居住证，办理时限由5个工作日缩减为手续齐全，即来即办，立等可取，为集中用工企业和急需用证的外来经商人员提供预约上门办证服务。民营企业可以通过各地公安机关建立的居民身份证、居住证办理“绿色通道”，享受优先受理、优先上传信息、优先制证服务，确保及时领取证件；急需用证的，当日可在常住户口所在地的公安派出所申请办理临时居民身份证，即来即办，立等可取。为我盟各旗县市（区）集中用工企业和急需用证的外来经商人员提供预约上门办理居住证服务。
20、上门服务“特殊群体”。对因年老体弱、身体伤残（病）等原因卧床不起、行动不便且确有办理户籍、居民身份证、居住证等业务需要的居民，通过网上（电话）提前预约，居住地派出所、办证中心收到预约提示后将在24个小时内上门办理。同时，孤寡老人、残疾人、生活不能自理的居民补办身份证，通过视频核实后，就可以给本人办理身份证。
21、设立办理临时身份证明业务。为方便群众出行，最大限度为群众节省时间，在机场设立临时身份证明打印一体机，方便群众补办临时身份（乘机）证明。
22、提高银行业金融机构营业场所和业务库安全防范设施建设许可工作效率，将银行业金融机构营业场所和业务库安全防范设施建设方案审批和工程验收时限由20日缩短为15日。
23、旅馆业、公章刻制业特种行业许可实行告知承诺制，一次性告知申请人所需材料，非关键核心资料且申请人承诺在一定期限内补齐资料的，当场审批核发特种行业许可证。公章刻制许可不设置数量限制。
24、新开办企业印章刻制时间压缩至1个工作日。做好压缩企业开办时间工作，协调当地政府，在政务服务大厅设置企业开办服务区，将印章刻制业务纳入专区，印章刻制必须在1个工作日内完成。目前各地政务服务大厅均有印章刻制企业入驻开展业务。
25、普通保安服务公司在自治区内设立分公司备案不再到公安机关办理。相关企业到市场监管部门办理设立分公司业务时，由市场监管部门负责采集信息并推送至公安机关，办事企业不再向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关提交材料备案。
26、推行自招保安备案、保安公司本盟市内跨区域服务备案、保安证补办等业务，在申请人相关材料齐全情况下，由原来的20个工作日缩短为即来即办。
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