内蒙古自治区工商局利军(内蒙古自治区工商局胡尔德)

近年来，内蒙古自治区适应改革发展新形势、新任务，从重数量向求实效转变，从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重尔德大问题，并推进行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度、教科文卫体等领域改革，以及推出一批创新监管、改进服务的举措，为企业松绑减负，为创业创新清障搭台，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑，培育经济社会发展新动力。

政策施行

深化政策

2016年8月31日起内蒙古全面实行“五证合一、一照一码”

“五证合一、一照一码”登记制度改革是国务院统一部署的重大改革任务，是深化商事改革制度、进一步“简政放权、放管结合、优化服务”的重要举措。其主要内容是在全国实施企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的基础上，再整工商局合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，既是“三证合一”的再深化，(又是一项工作新部署。

据介绍，“五证合一、一照一码”改革主要包括三个方面的内容。第一，从8月31日起在内蒙古自治区范围内全面实行“五证合一、一照一码”登记模式；第二，相关政府部门实现一口受理、一次审批和信息共享；第三，取消登记收费，改年度检验为年度报告。

据悉，“五证合一，一照一码”登记制度将有利助推内蒙古的供给侧结构性改革，深入促进创业创新，为内蒙古的经济持续健康发展增添新内蒙古自治区动力。

内蒙古统一实行个利军体工商户两证整合登记模式

11月18日起，内蒙古自治区将在全区范围内统一实行个体工商户“两证整合”登记模式，由过去的工商、税务部门分别核发工商户营业执照和税务登记证，改由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

据介绍，2016年11月9日，经内蒙古自治区政府同意，自治区工商局、国税局、地税局等六部门共同印发《内蒙古自治区个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”实施方案》。“两证整合”是“三证合一”登记制度改革向个体工商户的延伸，通过“两证整合”登记模式，实现“一表申请、一窗受理、核发一照、信息共享”。

据介绍，“两证整合”登记模式的实行涉及内蒙古133.2万个体工商户，占全区市场主体的76.9%。自18日起，全区个体工商户在设立、变更登记时，由工商行政管理部门核发加载18位“统一社会信用代码”的营业执照，该执照同时具有原营业执照和税务登记证的功能，不再发放税务登记证。申请人只需填写“一张表”，向工商部门“一个窗口”提交“一套材料”即可办理。

呼和浩特市渔业船舶实现 “三证合一”

记者获悉，呼和浩特市从2016年5月初开始实行内陆渔业船舶证书“三证合一”，合并渔船检验证书、登记证书和捕捞证书为一体的“内陆渔业船舶证书”。9月5日，第一本新版证书开始换发。新版渔业船舶证书的成功发放，预示着呼和浩特市渔业船舶管理工作进入信息化管理胡系统，对今后的渔业安全生产管理、渔业船舶检验更加方便、快捷。

据了解，呼和浩特市水产管理站船检处从今年5月初开始，历时一个多月时间，对呼和浩特市所辖旗县区140艘渔船进行了信息核查，完成了渔船船舶证书“三证合一”的改革前期工作。同时按照《关于深入开展渔船船用产品质量专项治理行动的通知》要求，重点对船用救生设施进行了内蒙古自治区严格检利军验，确保今年渔业船舶证书“三证合一”新旧证书换发工作的顺利开展，为渔民水上安全生产作业，实现渔船规范化管理奠定了良好的基础。

内蒙古社部门行政权利精简幅度达45％

记者从内蒙古自治区政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，内蒙古人力资源和社会保障厅1到9月，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。下放了工伤认胡尔德定管理权限，从今年10月1日起，将旗县级机关、企事业单位工伤认定权力，由盟市级人社部门下放到旗县级人社部门；取消108项职业资格许可和认定事项；从10月1日起，在工商部门登记的企业和农牧民专业合作社，按照“五证合一、一照一码”登记制度进行社会保险登记证管理。

“行政审批制度改革以来，我厅先后取消、下放了9项行政审批事项，其中，国务院要求取消的3项，结合工作实际主动下放6项，行政审批事项由14项减少到5项，取消下放比例达到64%。”内蒙古人社厅法规处处长郝文直在发布会上介绍道，行政权力由128项精简到71项，精简幅度达到45%。

据悉，前三季度内蒙古人社厅还创新人社公共服务方式，农村牧区社会保障卡综合服务点建设实现全覆盖。截至9月底，已在全区行政嘎查村、林场林区、农垦连队建立了11203个“社会保障卡综合服务点”，参保农牧民实现了社保查询、选档缴费、资格认证、待遇领取、持卡消费“五个不出村”，并成为全国典型。

惠及民生

“五证合一”办手续不费事儿

在2016年10月份，呼和浩特市政务服务中心大厅实行“五证合一、一照一码”登记制度改革，即在企业登记时，把原来由工商部门核发的营业执照、质监部门核发的组织机构代码证、税务部门核发的税务登记证、人社部门核发的社会保险登记证、统计部门核发的统计登记证改为一次申请，通过一窗受理、信息共享、结果互认，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

这一措施的出现，大大缓解了办理证照的时间。居住在赛罕区金宇文苑的陈胡尔德先生就是受益者之一。陈先生告诉记者：“我今年想开一家店，需要办理相关手续。之前我有开店的经验，光是跑工商、税务、质监等部门就能把人累坏，一圈下来得个把月。现在好了，我10月9日去市政务服务中心办理的许可证，15日尔德就拿到了证件，时间上真是缩短了太多，而且只去一个部门就全部搞定，真的太棒了！”

10月17日，记者来到市政务服务中心，在“五证合一”办理窗口前看到，很多来办理相关证件的人短短十几分钟就办完了，窗口前几乎没有排队现象。

市政务服务中心地税局审批办副主任文金托娅说：“自从实行‘五证合一’以来，办理相关手续就快多了。”据她介绍)，之前要办理营业许可证一类，起码得跑三到五个部门，还得等(很久才能办结，非常不方便。而10月份呼和浩特市实行新政策以后，最快5个工作日就可办结相关手续，效率大大提高，程序大大精简，受到了人们的好评。她还说，遇到材料提供不全或忘记带的人，中心会告知其电子邮箱或者微)信公众号，人们通过这两种方式将所缺材料提供即可，不必浪费时间再跑一趟，这也是胡一项贴心的便民措施。

记者了解到，呼和浩特市各个旗县区的工商部门、市民服务中心均受理“五证合一、一照一码”登记办理业务。

房产税务“一口式”服务 人们再也不必排队了

这位市民口中所说的“一个窗口就能一次性全部办好”，指的是自工商局今年8月1日起，房地产交易大厅房产和地税两个部门受理窗口正式整合，实行业务“并行”受理，原来的“一站式”服务模式调整为“一口式”服务模式。“一口式”服务涉及业务包括二手房买卖、继承、赠与、换房、新建商品房分户、单位存量房过户等，业务量占交易大厅总业务量的一半。整合之后，办事群众和企业少跑路、少排队、少等待，节约了时间成本和经济成本，真正得到了实惠。