减按1%缴税优惠政策年底到期，明年会延续吗？要不要抢先开发票？

文/税海涛声

这段时间，不少网友询问：

小规模征收率1%的政策，到底2022年能不能继续呀？

想问一下，明年小规模纳税人征收率还是1%吗？

明年，小规模税率是多少？3还是1？如果是3，那么今年签的合同是否还可按1开？

还有的网友问得更“简单粗暴”：

2022年小规模纳税人征收率恢复3%，那我们是不是可以在今年按1%多开一些发票，明年就可以少缴税啊？

同时，网上也有不少类似“筹划方案”，大致也是说，在2021年把2022年的业务先开发票（按1%征收率），这样到了2022年（征收率恢复到3%）就可以少缴一些税。

以上所提及的“小规模征收率1%”，就是指的“自2020年3月1日至2021年12月31日期间，增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税（其中湖北省自2021年4月1日起施行，此前免征增值税）”这项临时性优惠政策。

的确，这个问题是很多网友关心和热议的，也是近期网友问得最多的问题之一。

对于“小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入在2022年是否还能延续减按1%缴纳增值税”这个问题，特别是少数网友提出的“在2021年底以前，抢先把应在2022年开具的发票开了，可以少缴税”这种“筹划方案”，本人的态度是很明确的，主要就是两个意见：

第一，关于是否可以“把属于2022年业务的发票提前在2021年先开具”的问题。

本人认为这样做不妥！不赞成！

经营者应当按照规定的时限开具发票。除了“不征税发票”以外，原则上是在纳税义务发生时如实开具发票为宜。如果为了某种利益，“开具与实际经营业务情况不符的发票”，将有虚开发票的风险。

第二，关于“小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%缴纳增值税”的优惠政策，在2022年是否还会延续的问题。

作为税收实务人员，本人感觉没太多必要去猜谜语，也不擅长揣摩、猜测政策。凡事顺其自然，多好。

但是，不猜测不等于不关注。

本人注意到，在今天召开的全国财政工作视频会议上，就明确要求“明年（2022年）实施更大力度减税降费，增强市场主体活力”（会议通稿中，减税降费一词出现了六次）。而前不久的中央经济工作会议通稿中，更是罕见两次提到明年要实施新的减税降费政策。

无声不等于无果，有时无声胜有声。

《淮南子·人间训》有云：塞翁失马，焉知非福。

《后汉书·冯异传》又曰：失之东隅，收之桑榆。

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