近年来,中国慈善捐赠数量和金额不断创新高,与此同时,慈善捐赠也出现了一些新的发展趋势和特征。一是慈善捐赠主体多元化,随着经济社会发展和社会慈善意识提升,公众捐赠呈稳步增加趋势。二是慈善捐赠标的多样化,由传统家庭的捐款捐物扩大到股权、有价证券、知识产权等经济发展的新产物。三是慈善捐赠形式创新化,网络捐家庭赠、慈善众筹、社管理办法区动员、慈善信托等大量创新型基金会慈善捐赠方式密集涌现。四是慈善捐赠运作透明化。我国慈善捐赠呈现出的这些新趋势、新特点,在为高收入群体和企业回报社会开拓了新渠道和空间的同时,也带来了一些慈善事业规范管理的难题。因此,从慈善事业的角度来说,加强对高收入的规范和调节,关键就是抓住慈善捐赠这一“牛鼻子”,建立激励相容、形式多样、管理有序、广泛参与的慈善治理体系,进而助力共同富裕基金会目标的实现。
加强对慈善捐赠主体的激励。慈善捐赠是高收入人群和企业自愿帮助他人、回报社会的主要方式。为此,应加爱心强对慈善捐赠主体的激励,形成乐善好施、友爱互助的良好氛围。首先,完善落实慈善捐赠税收优惠政策。具体地说,就是完善股权捐赠、劳务捐赠、实物捐赠、无形资产捐赠和虚拟物品捐赠相关税收优惠政策,推动落实慈善信托及相关慈善捐赠的基金税收优惠政策,规范捐家族赠票据使用管理,着力解决异地捐赠税收优惠认定的难题,简化慈善捐赠退税流程。其次,切实保障慈善捐赠主体合法权益。明确慈善捐赠主体的捐赠自愿权、捐赠知情权、隐私保护权、任意撤销权,合理定位冠名权并规定冠名权实爱心现、限制和终止的程序。建立捐赠人查询家族、复制以管理办法及慈善组织及时主动反馈义务的救济机制和责任机制。基金最后,加大慈善表彰力度。鼓励各地方对慈善捐赠金额较多、社会影响较大的个人、法人或者组织予以表彰奖励,形成覆盖全国、层级明确、各具特色的慈善表彰奖励体系,引导和激励高收入人群与企业投身慈善事业。