河道治理工程防洪度汛方案

目 录

一、工程概况 1

1.1概述 1

1.2编制依据 1

1.3适用范围 2

1.4 气象特征及水文特征 2

1.5汛期及时掌握天气变化 3

二、编制目的及目标 3

2.1编制目的 3

2.2总体目标 3

2.3 安全目标 3

三、2017年防洪度汛特点及对策 4

3.1施工项目 4

3.2防洪度汛特点 4

3.3防洪度汛总体部署 4

四、防洪度汛组织 5

4.1组织机构及职责 5

4.2防洪度汛办公室组成及职能 6

4.3防洪度汛措施 8

五、防洪度汛措施 10

5.1河道纵向围堰 10

5.2道路工程 10

5.3临建设施 10

5.4撤离措施 11

六、防汛应急预案 12

6.1认真落实各项防洪制度 12

6.2防汛应急物质设施与准备 13

6.3保障措施 13

6.4应急处置基本原则 14

6.5防洪度汛资源配备 14

七、强化现场管理、认真排査安全隐患 16

7.1存在的问题及风险 16

7.2 注意事项 16

一、工程概况1.1概述

***河道是某市运河以东地区的主要排沥河道，本次工程治理起于某地，终于入海口，全长**km，河底宽87m~318m。建设内容包括：河道清淤疏浚，平均清淤厚度2.79m、堤岸建设14.90km 及绿化工程1046.7亩。**河道排沥标准为5年一遇，防潮标准为100年一遇，防潮水位3.83m，相应的堤防工程级别为1级，挡潮闸级别为1级。

挡潮闸2座，分布于***汇入口、****汇入口，挡潮水位均为100年一遇高潮位3.83m。***挡潮闸设计排水流量54m³/s，****设计排水流量15m³/s，挡潮水位均为3.83m。

2017年防汛度汛主要任务有2 000~4 000段、6 000~6 300段左岸围堰、施工便道、生活营地等任务。具体情况如下：

（1）河道挡潮围堰

挡潮围堰顶高程严格按照设计要求的10年重现期高潮位，同时考虑0.5m安全超高的标高3.6m进行围堰施工，桩号为2 000~4 000段和6 000~6 300段，围堰长2.3km，围堰顶宽4m，边坡1：2。

（2）施工道路

施工道路路面为泥结石路面，桩号为2 000~4 000段和6 000~6 3000段，道路长2.3km，路面宽7m，横坡为5%，外侧设排水沟。

（3）生活营地

生活营地位于***4 300~4 400段左岸处，营地的占地面积4465m2，营地的建筑面积为4464m²，营地院外设置排水沟，保证排水通顺。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国水法》；

（2）《中华人民共和国防洪法》；

（3）《中华人民共和国气象法》；

（4）《中华人民共和国防汛条例》；

（5）《国家防汛抗旱应急预案》；

（6）《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》；

（7）《水利水电工程施工安全管理导则》（SL-721-2015）；

（8）现有设计资料；

（9）施工现场实际情况；

（10）以往类似工程汛期施工经验。

1.3适用范围

本方案适用于***河道综合治理工程“桩号”段范围内临时工程及主体工程。

1.4 气象特征及水文特征

该区域位于某省东部的东沿海一带，由于独特的地形和地貌形态，直接影响到降水和气流。沿海地区均处于北半球中纬度温带地区，为暖温带大陆性季风气候，一年四季分明。受干燥寒冷的大陆性气团和温暖潮湿的海洋气团相互作用的影响，气候的季节变化十分显著。冬季受西伯利亚大陆性气团控制，寒冷少雪；春季经常受蒙古大陆变性气团影响，蒸发量大，降水量小，干旱多风；夏季受太平洋副热带高压及西来、西南来的低气压影响，炎热多雨，降水量集中，且暴雨强度大，秋季受高压控制，天气晴朗，降水量稀少。

据某市市气象站统计，多年平均气温12.2℃；7月份气温最高月平均最高26.4℃，1月份气温最低，月平均最低-4.3℃。极端最低气温-19.0℃，极端最高气温41.0℃，多年平均日照时数2698h，多年平均蒸发量1981mm（Φ20cm 蒸发皿）。多年平均风速3.2m/s，风向多西南风，最大风速18m/s，流域多年平均降雨量611mm左右。

本区域地处季风气候区，受气候的影响，暴雨洪水具有明显的季节性，年内分配不均匀。暴雨发生时间集中在汛期6~9月份，特大暴雨主要发生在7月下旬和8月上旬。

（1）风暴潮情况

1）风暴潮是指在正常的天文潮汐变化情况下，海面由于受到大风和大气压力剧变的影响，使海水产生短时期的非正常的流动，导致潮位发生异常变化。产生风暴潮的主要天气类型，无论是变形场强冷锋，冷高压前部冷锋，还是台风，都有明显的季节特点。另外，海底的强地震引起的海水波动，称之为海啸。区分为温带风暴潮、热带风暴潮和因地震引起的海啸。

2）**是一个呈喇叭形，向东开口的半封闭式内海，又是浅海大陆架。因此，受陆地气候和水文影响十分明确，当热带气旋、强冷空气和温带气旋等天气系统过境时，极易引起风暴潮。**沿海是风暴潮发生频率较高的沿海省份之一，各种风暴潮均有发生。温带风暴潮多发生在10月至次年2月，引起的风暴潮范围较小，并有北部沿海小，南部沿海大的趋势；热带风暴潮多发生在7、8月，并有北部沿海大，南部沿海小的特点；当风暴潮恰与天文大潮迭加时，便形成特大风暴潮。

（2）施工期洪（沥）水

施工时段主要安排在非汛期，设计标准为5年一遇。

根据《平原除涝手册》中本区域降雨径流关系判定***非汛期产流量很小，非汛期的洪水可直接入海。考虑平原地区蒸发、渗漏的影响，施工期沥水流量按零处理。

1.5汛期及时掌握天气变化

本年度汛期施工期间，将派专人与当地气象部门取得联系，及时收听气象预报并做好记录，防止短时雷雨大风的突然袭击。通过Internet（天气预报软件）、手机短信（定制天气预报）等多渠道密切关注天气的变化情况，密切关注近期和远期的气候变化状况并将获得气候的变化动态情况及时通报相关人员以及时调整生产施工计划。

二、编制目的及目标2.1编制目的

为保证汛期施工质量、杜绝汛期安全事故发生，确保安全度汛，以高效、快速的反应机制和完善的度汛措施做好***施工项目的建设。

2.2总体目标

树立“安全第一、预防为主、科学施工、全力抢险、常备不懈、统一指挥、分级负责”的指导思想，切实落实雨季施工及防洪渡汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保施工现场、施工驻地及人员安全，确保物资设备安全渡汛。

2.3 安全目标

为确保所承建的施工项目区域顺利度过2017年汛期，将在汛期合理安排施工计划。此外，还将充分借助**市**港历年水文水资源资料，施工期间充分考虑雨季降水造成河道水位上升，河道水位超过警戒水位围堰边坡失稳、道路塌陷，水土流失等因素对施工项目的影响。针对这些影响因素，提出切实可行的预防和处置措施，合理安排施工工序，避免或尽量减少其对施工的不良影响。

三、2017年防洪度汛特点及对策3.1施工项目

根据2017年施工进度计划及结合目前的施工进度，度汛期间施工的项目主要有：

（1）***2 000~4 000段左岸、6 000~6 300段左岸围堰；

（2）***2 000~4 000段左岸、6 000~6 300段左岸施工便道；

（3）***4 300~4 400段左岸生活营地混凝土基础面、排水沟及房屋结构等。

3.2防洪度汛特点

本工程施工地点位于**港口，非汛期期间***河道水位主要受渤海口涨潮及落潮影响，同时根据中国海事服务网**港潮汐表曲线图以及现场勘查，该河道每天一般涨潮、落潮各2次。另汛期期间受***上游来水影响以及河水对围堰冲刷影响。围堰施工质量要求高，施工难度大，故围堰施工防洪、度汛是本项目防洪度汛施工难点。

3.3防洪度汛总体部署

根据***河道综合治理工程2017年度施工计划安排，本年度汛期期间主要是施工围堰、施工道路、生活营地等临时工程，汛期不安排主体工程施工。另根据***各施工部位的不同以及防汛标准，具体部署如下：

（1）***2 000~4 000段左岸、6 000~6 300段左岸围堰土工膜铺设完成；

（2）***2 000~4 000段左岸、6 000~6 300段左岸施工道路路面及排水沟全部完成；

（3）***4 300~4 400左岸生活营地混凝土基础面、排水沟及房屋结构全部完成。

3.3.1汛期前部署及检查

汛期前重点检查项目如下：

（1）施工现场围堰顶宽、顶标高以及土工膜铺设质量情况；

（2）施工道路排水沟是否通畅；

（3）生活营地排水沟是否通畅；

（4）防汛物质、人员、设备是否已全部到位。

3.3.2汛期雨天部署及检查

针对各部位防洪设置，在汛期下雨天，由安全巡查组对各部位的防洪围堰、生活营地、排水沟、施工机械及防护设施进行不间断巡查和维护工作。对各重点防护部位，均由一名项目部领导带队负责指挥和统筹规划。

3.3.3汛期雨后部署及检查

针对雨天对各部位造成的破坏情况，由信息收集组、安全巡查组及物资保障组各负责人对破坏情况进行查看、评估；对损失的防汛物资数量进行清点补充；对不同部位的破坏情况重新部署防汛方案及应急处理措施。

四、防洪度汛组织4.1组织机构及职责

成立***河道综合治理工程项目防洪度汛领导小组，全权负责防洪度汛的组织与协调。以总承包部总经理为组长，总承包部其他班子成员为副组长，总承包部各部门负责人及分部领导班子为组员的防洪度汛领导小组。防洪渡汛领导小组设立防洪度汛办公室，办

公室设在总承包部安全环保部。防洪度汛领导小组成员表详见表4-1。

防洪度汛领导小组成员表

表4-1

序号	姓名	职务	联系电话	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13 13
14
15

防洪度汛办公室

抢通讯联络组

医抢险救援组

阿安全巡查组

撤排水照明组

排医疗救护组

物撤离组织组

安物资保障组队

信方案制定组

方信息收集组

图4-1防洪度汛组织机构图

防洪度汛办公室职责：

（1）防洪度汛办公室是总承包部防洪度汛工作的常设机构，受防洪度汛领导小组组长直接领导，行使防洪度汛指挥权，组织并监督防洪度汛工作的实施。

（2）遇设防标准以内的洪水，确保施工工作面不被破坏、施工设备安全；遇超标准洪水，撤离所有人员，然后有序地抢撤设备，在不可避免的损失面前，保证人员安全，争取把损失降到最低。

（3）组织防汛检查，督促并协调有关部门做好防汛工作，落实各种防汛物资储备情况，做到数量满足防汛要求，质量达到设计标准。

（4）根据***防洪总体要求，结合当地防洪工程现状，由安全巡查组协助防洪度汛领导小组组长制定预防洪水的各种预案，研究制定本工程防洪抢险方案。

4.2防洪度汛办公室组成及职能

防洪度汛办公室设信息收集组、方案制定组、物资保障组、通讯联络组、医疗救护组、撤离组织组等专业组及安全巡查组、排水照明组、抢险救援组等抢险作业组。

（1）信息收集组：

组 长：

成 员：

负责防洪度汛期间积极有效地收集天气预报、雨汛信息，认真核实信息的准确性，及时向方案制定组和防洪度汛办公室上报所收集的洪水和重要天气信息。

（2）方案制定组：

组 长：

成 员：

负责防洪度汛期间对超标准洪水和突发意外险情及时迅速地制定有效应急控制方案，对汛后灾情做出评估。

（3）物资保障组：

组 长：

成 员：

负责在汛前储备相应的防汛物资材料、机械设备和医疗药品、简易器具，保证汛期应急物资的快速充足供应。

（4）通讯联络组：

组 长：

成 员：

负责防洪过程中的通讯联络保障工作，在通讯手段不畅时采取人工的方式进行信息、指令的传递和反馈。

（5）医疗救护组：

组 长：

成 员：

负责防洪抢险过程中出现伤、病人员时及时进行运送和救护工作。

（6）撤离组织组：

组 长：

成 员：

在发生特大汛情或超标准洪水前负责人员、机械、设备撤离转移的协调、编队和联络、接待和人员清点工作。

（7）安全巡查组：

组 长：

成 员：

负责在防洪度汛预警机制启动后按照两人一组的编制河道两岸上进行安全巡查，全面了解汛情和堤身状况，掌握第一手资料，及时向防汛领导小组上报现场汛情及险情。

（8）排水照明组：

组 长：

成 员：

负责雨汛期间对施工场地和施工区内所有的排水系统进行排查，发现排水不畅时进行排水或挖掘排水沟，其它部组有夜间作业时须迅速布置照明设施。

（9）抢险救援组：

组 长：

成 员：

抢险救援组组员主要由河道施工队组织50人的抢险队伍。发生超标准洪水后，迅速按本预案采取有效措施组织抢险，努力减少人员伤亡和财产损失，尽可能保证工程安全。接到防汛度汛任务，在十分钟内集合、准备完毕、进行救援。负责挑选责任心强，有抢险经验、熟悉水情的人组织防汛度汛突击小组。

4.3防洪度汛措施4.3.1防汛准备

（1）防洪度汛领导小组预计将在汛期到来前召开防汛专题会议，根据监理工程师批准的防洪度汛方案，对防汛工作进行总体部署。

（2）防洪度汛领导小组制定防汛度汛值班制度，由组员轮流值班，及时处理防汛问题。

（3）防汛物资应在6月25日前采购储备完毕，主要防汛设备应在6月20日前检修完毕，上述工作应由防洪渡汛领导小组办公室抽查。

（4）照明排水组、抢险突击组及物资保障组防汛人员将在6月25日前全部到位，并由防洪渡汛领导小组办公室进行防汛教育和动员。

4.3.2防汛状态及组织应对措施

（1）根据险情及导致后果的严重性，将防汛分为三级防汛状态，即警戒状态、紧急状态、危险状态，并分别用蓝、黄、红三色表示。

（2）在***无暴雨过程时为警戒状态。此时，防洪渡汛领导小组应保持正常值班，安全巡查组负责组织日常巡查。

（3）在预报***上游有来水或天气预报将有大暴雨过程时为紧急状态。此时，防洪度汛领导小组应开始值班，防洪度汛办公室应提前发布通告，安全巡查组应对导流及度汛设施进行安全检查，全部人员上岗待命。

（4）在预报**市范围内将有特大暴雨过程时，进入危险状态。此时，防汛领导小组应向业主、监理和当地政府汇报汛情，启动应急救援预案，在对导流度汛设施进行加高加固的同时，主要人员和设备应做好撤离准备。

4.3.3工作程序

（1）警戒状态下，安全巡查组应每天对导流度汛设施巡查1～2次，并向防洪渡汛办公室汇报巡查情况，由防洪渡汛办公室书面记录。

（2）紧急状态下，照明排水组、抢险救援组及物资保障组人员应全部上岗轮班作业，防汛办公室根据汛情发展情况及时进行指挥协调，防洪度汛领导小组总体决策。

（3）危险状态下，由防洪度汛领导小组根据业主、监理和地方政府防汛机构的指示决定度汛方案，防洪度汛办公室组织实施，各小组所有待命人员应全部上岗作业。

（4）日常巡查中发现安全隐患的，由安全巡查组组长直接报告防洪度汛领导小组组长，由方案制定组制定排除险情方案并立即实施。

（5）在预报有超设计防汛标准的洪水或暴雨过程时，由防洪度汛领导小组决策启动紧急救援预案，防洪度汛领导小组组长组织实施。

（6）信息收集组根据汛情实际情况，定时发布防汛状态指示和安全预警，紧急状态预警应至少提前1天发布，危险状态预警应至少提前3天发布。

（7）信息收集组保持和**省**市及**市气象以及业主、监理等部门的密切联系，一般每天联系1次，紧急状态时应每2～3小时联系1次，提前预知水情和天气信息。

（8）物资保障组根据防洪度汛领导小组组长的指令随时采购增加有关防汛物资。

4.3.4其它设施

（1）项目施工地点位于*****附近紧邻国道***、****等，对外交通条件便利，如有需要，可尽快从****及**市调集防汛设备和物资；

（2）防洪度汛领导小组设防洪度汛QQ群及微信群，可向全体员工及时发布有关信息和通知；

（3）防洪度汛领导小组内部组建对讲机网络，互相联络方便。主要人员均配备手机，确保通讯畅通。

五、防洪度汛措施5.1河道纵向围堰

（1）根据***2017年施工进度安排，***2 000~4 000段左岸、6 000~6 300段左岸纵向挡潮围堰施工，在汛期来临之前，挡潮围堰顶高程严格按照设计要求的5年重现期高潮位，同时考虑0.5m安全超高的标高3.6m进行围堰施工，围堰顶宽4m，边坡比为1：2。围堰填筑之后，围堰迎水坡面用粘土找平，依次铺设土工膜(土工膜各端嵌入袋下部 150cm)和沙包防护，块石压脚，内坡用沙袋压脚做好对围堰的防汛防护措施。

（2）土方保护措施

本年汛期的土方工程主要是土方开挖、围堰施工及施工道路基础开挖并填筑。下雨时禁止土方开挖及回填，在汛期进行土方开挖时要严格按照土方开挖要求分段、分层开挖， 对于堆土的区域采用绿色密目网进行覆盖。

5.2道路工程

根据现场实际情况，施工道路修建在原有的土路基础上，为了避免施工道路路面在雨季有大量积水，施工道路设计标高按3.6m考虑，同时外侧设置排水沟、集水井，以便及时将排水沟和集水井内积水抽排至河道内，确保施工便道通车顺畅。

5.3临建设施

本工程生活营地排水分三部分，第一部分为场外排水，在生活营地外侧周边设置净尺寸40×50cm（宽×高）排水沟，排水沟采用C20二级配钢筋混凝土，排水沟坡比为0.5%，排水沟上部铺盖混凝土预制盖板，营地外周边雨水通过排水沟统一引排至***河道外侧集水井内；第二部分为场内排水，场内排水沟净尺寸40×50cm（宽×高）排水沟，排水沟采用C20二级配钢筋混凝土，排水沟坡比为0.5%，排水沟上部铺盖铸铁篦子，营地内积水通过排水沟统一引排至***河道外侧集水井内； 第三部分为房屋屋顶雨水排放，利用安装好的Φ110PVC排水管引排至排水沟进行排放。

本工程生活营地汛期防风，主要在板房屋面采用Φ48×3.0钢管，竖向每3m一道，横向在屋面顶部、坡面中部及屋面檐口处各一道，采用扣件搭设钢管网格架，在板房四角部位、纵向两侧、中部，采用地锚与地面拉结加固，拉结采用6×19Φ7.7钢丝绳进行拉结加固，拉结时采用葫芦拉紧，采用M12花篮螺栓调节，钢丝绳外套塑料软管并贴反光醒目带。

5.4撤离措施

（1）出现异常情况时：管理人员应立即向防洪度汛领导小组，并通知抢险救援组等人员速赴现场，做好应急措施准备。同时，防洪度汛领导小组要快速做出反应，视情通知人员做好撤离准备，并报告相关单位，寻求帮助。

（2）出现险情时：

1）管理人员应立即报告防洪度汛领导小组，发布险情紧急警报信号，并通知抢险救援组等人员应速赴现场，做好应急措施准备；

2）防洪度汛领导小组接到险情后，应立即做出相关安排及决策；

3）工程抢险组接到防汛部门的决策后，应立即按决策进行工程抢险，负责监视工程险情、汛情发展情况，并保持与防汛指挥中心联系；同时迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并立即组织人员紧急撤离，并发动群众组织抢险。

（3）转移安置的组织实施

抢险现场的警戒、安全保卫、非防汛的车辆和人员进入由安全巡查组具体负责，同时负责抢险期间工程建筑物、财产等的安全保卫工作。

（4）其他措施：

1）如遇夜间转移，须用应急灯引路，撤离组织组和通讯联络组等先遣带路，保证撤离时有序进行和人员安全。(一般必须在白天提前撤离)。

2）在遇恶劣气候时，要及时与防洪度汛领导小组联系，必要时求助当地政府有关部门帮助抢险和撤离。

（1）当地水资源办：

（2）当地城管局：

（3）当地防汛办公室：

3）当发生险情时，应当及时联系当地相关防汛办公室以及及时同时防洪度汛领导小组。同时和当地政府，村民协作对施工现场的机械设备，进行转移，对发生的险情进行物资保障，并听从现场撤离组织组组长指挥，井然有序的从现场撤离出来：营地的施工人员沿着某条路，撤离到某地；便道以及围堰的施工人员沿着现有施工便道统一撤离到附近的安全区。

六、防汛应急预案6.1认真落实各项防洪制度

在防洪警戒期，各小组要严格执行下列制度：

（1）防洪值班制。防洪度汛领导小组要安排组员日夜值班，并要与当地气象部门取得联系。遇有雨情、水情应及时通知有关人员去检查，疏通排水，遇有险情应及时组织大力抢修。

（2）信息报送制度

1）信息上报与通知：信息收集组应在汛期期间24小时有人值守电话、接受汛情信息并立即上报防洪度汛办公室。

2）汛情发生后，安全巡查组应立即向值班人员、防洪度汛办公室报告，防洪度汛办公室接到报告后，立即向防洪度汛领导小组组长报告，组长接到报告后应在1小时内向业主及监理报告。

报告汛情应当包括以下内容：

① 汛情发生单位概况；

② 汛情发生的时间、地点以及事故现场情况；

③ 汛情的简要经过；

④ 汛情已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的数）和初步估计的直接经济损失；

⑤ 已经采取的措施；

⑥ 其他应当报告的情况。

报警救助电话通完话后派出人员在现场外等候接应，同时清楚现场道路上的障碍，以便外援救护车辆能及时到场进行救护。

（3）灾害负责制。将责任地段进行划分，每个责任段要安排专人负责，对于险情隐患严重的地段，由项目副经理或总工负责，下属各抢险队要将施工地段防洪安全包到人。

（4）“两检制”。各防汛值班人员，根据当地气象部门提供的天气情况，及时通知、督促下属有关单位和有关人员在雨中和雨后进行检查，包保人在雨中和雨后更要主动地、积极地到自己的责任地段进行检查，如因没有严格执行雨中、雨后检查或检查不细，出了问题，要追究包保人的责任。

（5）岗位责任制。凡定为重点看守地段的，配备足够的照明、信号设备和通信设备，安排责任心强，业务精练人员进行防护看守。防护看守人员要坚守岗位，监视病害变化情况，及时发现险情，迅速采取果断措施，避免事故的发生，保证安全。

（6）加强巡视。包保人对责任地段要认真负责，细致检查、监视，经常分析情况，观察有无变化，发现问题，及时采取措施，自己解决不了的问题，要立即上报，保证自己的责任地段汛期的安全。

6.2防汛应急物质设施与准备

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，物资保障组根据潜在危险性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗救护设备和药品、生活保障物资。

主要应急物资：

（1）在施工现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；

（2）内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；

（3）自备发电机和照明专线保持良好工作状态；

（4）施工现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

（5）医疗救护物资包括：医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶（袋）等基本医药用品。

6.3保障措施

（1）信息保障

信息收集组随时与**市气象部门及防汛办取得联系，随时掌握天气及汛情。

（2）通讯保障

在遇险情时，所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时开通，保证雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。

（3）现场救援和工程抢险装备保障

建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。

（4）物资保障

建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

（5）应急队伍保障

组织以管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险队伍，并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务。

（6）交通运输保障

建立以分部为主要力量的施工道路养护、维修队伍，平时对施工区域的道路进行巡查、维修工作，各作业班组辅助维修。在出现险情时，应积极投入抢险抢修工作，确保施工道路与外围交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。

6.4应急处置基本原则

（1）坚持“以人为本，预防为主”在施工时多渠道收集与本工程相关的本地区气象资料，在汛期来临之前，作好对汛期的预防准备工作。

（2）坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现大风，暴雨等自然灾害事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。

（3）应急指挥机构

在防洪渡汛领导小组的统一领导下设置防洪渡汛应急组织机构，下设信息收集组、方案制定组、物资保障组、医疗救护组、通讯联络组、撤离组织组、安全巡查组、排水照明组和抢险救援组，各职责和总预案中的职责相同。

6.5防洪度汛资源配备

（1）拟投入的人力资源

人力资源配备表

表6-1

序号	工种	单位	数量	备注
1	领导小组成员	人	21
2	24小时值班人员	人	10
3	防洪度汛应急突击队	人	50

（2）救援应急物资的储备

应急物资安排。雨季到来之前，应提前做好物资、材料的准备，包括排水设备、防雨材料及施工应急用电的准备工作，物资到场后应按照要求放入应急物资库，具体材料用量计划见下表：

材料用量计划表

表6-2

序号	材料名称及部位	规格	单位	数量	备注
1	雨衣		套	100
2	雨鞋		双	100
4	彩条布		m²	5000
5	编织袋		个	500
6	方木	15cm×15cm	m³	200
7	手提灯		个	25
8	铁锹		把	50
9	梯子	20m	把	10
10	抽水机	5kW、扬程50m	台	4
11	抽水机	5kW、扬程30m	台	8
12	担架		副	2
13	发电机	100kW	台	2
14	线缆		m	300
15	救生衣		件	70
16	反光背心		件	100
17	手电筒		把	50
18	对讲机	5km	个	30
19	扩音器		个	20
20	安全绳	长50m	根	10
21	集装箱		个	6

（3）机械设备配备

机械设备配备表

表6-3

序号	机械名称	规格	单位	数量	备注
1	挖掘机	PC22/CAT360	台	7
2	装载机	ZLC50	台	3
3	自卸汽车	20t	台	20
4	洒水车	8t	台	1
5	业务用车		台	6

七、强化现场管理、认真排査安全隐患7.1存在的问题及风险

（1）项目所在地区雨季暴雨多、雨量大，河道防汛任务艰巨；

（2）关键部位的施工围堰必须在雨季来临前，施工完成，否则增加施工风险；

（3）雨季交通安全，存在较大风险。

7.2 注意事项

（1）工地应做好防雷工作。对于高耸的建（构）筑物或施工机械、设施应加装避雷设施，确保防雷安全。

（2）加固、加高本工程所使用施工便道，防止被冲毁。

（3）本工程生活营地基础下雨天露天混凝土浇筑时进行遮盖，防止雨水侵入。

（4）施工用电严格按照“三级配电两级保护”要求，开关箱标准、有门、有锁、有防雨设施，标识统一；开关箱安装漏电保护器，电箱内设隔离开关；“一机一闸一箱一漏一锁”，熔丝规格符合标准；照明线、动力线架设高度符合要求、通过便道时应穿管埋地；照明线路应采用专用回路漏电保护，灯具高度距离地面不低于3m；配电线路不得老化、破损，专用保护零线设置应符合要求，保护零线与工作零线不混接。严格按经批准的临时用电施工组织设计进行临时用电的使用、管理，尤其应注意水流导电，坍塌、冲刷损坏供电设施导电的伤害。

（5）由于工期需要，工程施工过程中将不分昼夜，对于夜间施工，施工人员与白天人员进行换班，加强人员教育，强化安全意识，夜间照明设施及亮度符合安全施工需要，满足人员操作要求。

（6）切实采取措施，加强劳动保护。现场主要管理人员加强雨季巡查与留守，确保雨季施工安全；汛期过后注意卫生防疫工作，杜绝出现各类传染病的发生。遇重大问题应及时启动相关应急预案并向上级单位和当地卫生防疫部门报告。

（7）做好宣传教育，提高全员防灾避险意识和能力。开展安全生产宣传教育活动，进行应急救援培训和演练，提高全体员工的安全意识，确保施工现场人员都掌握安全生产要点，自觉做到“三不伤害”，提高防灾、防汛、防暑和避险能力。分部牢固树立“以人为本”的思想，始终把项目施工安全和广大员工的安危放在首位，充分认识防洪防汛工作的重要性、紧迫性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，避免因洪水造成各种损失，确保安全渡汛。