残疾人就业保障金

残疾人自身如果无法实现就业，心理方面的弱势感会进一步增强，在社会生活中形成恶性循环，最终成为残疾人就业的阻碍之一，残疾人就业质量也很难有大幅度提升，进而影响残疾人这一弱势群体在社会中的生存和发展，某种程度上会成为影响社会的“发展短板”。

残疾人就业政策是残疾人享有平等就业权利的重要依据和保障，很大程度上促进了残疾人就业，从而使残疾人能够最大程度上享有宪法所赋予的权利。改革开放以来，我国关于残疾人就业的政策法规日臻完善，早期我国第一个《中国残疾人事业五年工作纲要》中明确了残疾人就业开展的具体要求，随后相继制定了残疾人事业多个五年计划及一系列有关残疾人就业的政策。各地区结合自身情况也纷纷制定了促进残疾人就业政策。

按比例安排残疾人就业制度经历了从观念到规范，再到具体的政策，最后成为法律制度的发展转变。下面随着快助残服的小编来深入了解一下残疾人就业政策吧。

01安置残疾人就业比例

2007年国家颁布的《残疾人就业条例》规定了安置残疾人就业比例“不低于1.5%”这一比例因为各地区的自身情况而略有不同。

快助残服的小编对主要城市的残疾人就业政策进行梳理后发现，大多数城市政策规定安置残疾人就业比例为1.5%。当然也存不同比例的情况，比如郑州市残疾人就业安置比例为1.6%，北京市安置比例为1.7%，乌鲁木齐安置残疾人就业比例为2.0%。

当然残疾人就业安置比例并非越高越好，这个比例一般是相关部门结合当地的残疾人实际情况、地区经济发展、社会文化情况、各行业用人情况综合考量之后得出的，否则可能会因比例过高导致用人单位负担过重，从而导致用人单位对政策执行不积极等情况产生，最终会对地方的经济与社会发展带来负面效果，使得残疾人就业的环境更加恶化。

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02残疾人就业政策涉及群体

在残疾人就业政策实施初期，部分城市残疾人就业政策因为各方面的考虑，安置残疾人就业上设定了一些限制条件或者说保护政策，比如要求企业雇佣的残疾人为本地户籍或者为本地常住人口。这样的限制条件在残疾人就业政策实施初期，保护了一部分残疾人就业，但是长远来看排除了流动人口或农村人口，而根据官方统计数据，我国残疾人大多数生活在乡镇农村中，这就导致很多企业甚至无法招聘到残疾人，而这部分残疾人也无法享受到政策的红利，影响了残疾人人力资源的流动。

这一项限制在近几年已经被打破，多地的残疾人就业政策明文规定了跨地区招用残疾人的，计入所安排的残疾人就业人数。大大的提高了残疾人就业率，增加了残疾人就业方向。

03残疾人就业保障金征收标准

很多企业管理者以及相关人员最关心的还是残疾人就业保障金，残疾人就业保障金是按比例安置残疾人就业政策的配套措施，某种程度上来说它约束和激励用人单位积极安置残疾人就业，是残疾人融入社会、参与社会建设、享受社会生活的基础。残疾人就业保障金的征收变相促进了残疾人就业。

当然残疾人就业保障金的征收标准也略有不同，部分地区以所在地的社会平均工资为基数进行征收，也有按照社平工资一定比例进行征收的，大多数地区是按用人单位上年度在职职工的平均工资进行征收。

通过各地残疾人就业保障金征收标准可以看出，大多数地区都采取“一刀切”“统一”的标准，这种做法有利有弊，有的行业企业因为自身行业特点很难完成残疾人按比例安置，有的企业则会选择缴纳残保金而不去安置，细分化或许会成为将来征收残疾人就业保障金的主流，针对不同行业设置不同的安置比例和征缴基数，能够最大程度上提升企业的积极性，促进残疾人就业需要全社会的共同努力。

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