河南省2020年社保减免政策(河南省2021年社保减免政策文件)

【大河财立方消息】2月16日，河南省人民政府发布关于印发河南省“十四五”公共服务和社会保障规划的通知。

要点如下：

第三章 提供安全普惠的婴幼儿照护服务

第四章 发展公平优质的公共教育服务

第五章 强化全方位就业创业服务

第六章 培育便捷普惠的卫生健康服务

第七章 完善幸福关爱的养老服务

第八章 健全多层次社会保障体系

第十二章 统筹推进公共服务和社会保障事业改革创新

创新理念方式，加快体制机制改革，推动公共服务数字化转型，搭建信息共通共享平台，构建公共服务智慧型生态，强化公共服务要素保障，推进公共服务和社会保障能力现代化。

第一节 健全基本公共服务制度

完善标准规范。以标准化推进基本公共服务均等化，完善基本公共服务省级标准，支持各地开展基本公共服务标准化试点示范，鼓励有条件的地方制定适应当地经济社会发展水平的具体实施标准。落实托育、教育、医疗、养老等重点领域标准规范，加强行业间标准规范统筹衔接。

强化财力保障。建立完善与经济发展和政府财力水平相适应的基本公共服务支出保障机制，优先保障基本公共服务补短板。明确省、市、县级在公共服务领域的事权和支出责任，加大省级财政对基层政府提供基本公共服务的财力支持力度，确保基本公共服务和社会保障项目及标准落实到位。

优化资源配置。按照高效、公平原则和人口流动情况调整基本公共服务设施布局，建立完善公共服务资源与常住人口规模、服务半径挂钩制度。促进基本公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远山区和生活困难群众倾斜，推动城乡、区域间基本公共服务制度统一、质量均衡。建立健全基本公共服务需求表达和反馈机制，动态调整清单，不断优化基本公共服务资源配置。

创新购买制度。动态调整政府购买基本公共服务指导性目录。率先在养老、文化、残疾人养护等领域探索建立基本公共服务合格供应商制度，鼓励符合条件的企事业单位、社会组织申请合格供应商资格，允许市民自主选择合格供应商并由政府结算。

第二节 创新公共服务保障政策

优化市场供给机制。统筹用好规划、土地、税收、金融等支持政策，全面实施市场准入负面清单制度，及时清理和废除妨碍公平竞争的各种规定，引导社会力量参与公共服务供给。深化跨地区合作，推动郑州都市圈等区域性公共服务一体化建设，促进区域内公共服务设施配置、人员配备以及服务质量水平有效衔接。有序推进重点领域对外开放，提升医疗、教育培训、休闲旅游、体育健身等领域高品质服务能力。综合运用债券、保险、信贷、产业投资基金等方式，为社会领域公共服务项目融资提供支持。

健全政策衔接机制。推动不同区域、不同领域、不同人群公共服务政策相互衔接、互相配套，增强制度之间的系统性、整体性和协同性。增强公共服务信息共享、异地享有等方面的便利性和公平性。健全以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的公共服务供给机制，推进常住人口公共服务全覆盖。完善公共服务政策保障体系，在资格准入、职称评定、土地供给、财政支持、政府采购、监督管理等方面公平对待民办与公办机构。

第三节 构建公共服务和社会保障信息技术载体

完善政务信息平台。整合集中政务数据资源，持续完善实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务和社会保障平台，持续将具备条件的服务事项纳入平台，全面推行“一网通办”“一网统管”“一网通贷”，促进公共服务和社会保障事项办理便利化。

推进服务数据共享。整合公共服务数据资源，推动教育、医疗健康、养老、家政、旅游、体育等领域线上线下供给融合互动。支持各地统筹公共服务资源、居民分布和服务半径，织密综合性服务网点，推出“线上 线下”服务设施地图，提升公共服务信息获取便利性。

强化科技服务支撑。构建公共服务智慧型生态，推动智慧养老、智慧教育、智慧医疗、政企联合技术应用等公共服务领域数据应用和安全高效流通。加强公共服务领域数字化改革，重点修订与数字化改革不匹配不衔接的政策。

第十三章 规划组织实施

第一节 加强党的领导

坚持党的集中统一领导，把党的领导贯穿推进公共服务和社会保障建设的各个阶段、各个领域、各个环节，把党的政治优势、组织优势转化为推进公共服务和社会保障、促进实现共同富裕的强大动力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，各级要认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于公共服务和社会保障的各项决策部署，为实现规划目标提供坚强保障。

第二节 强化统筹协调

加强跨部门、跨行业、跨区域及政策创新等重大问题的协调解决，省级相关部门要按照职责分工加强专项规划与本规划的衔接，各地要结合实际制定本地公共服务和社会保障规划、实施方案或具体工作措施，确保规划落地见效。各地要统筹协调本地公共服务和社会保障重点工作，建立健全推动落实的协调机制，不断增强工作的系统性、整体性和协同性。

第三节 加强项目实施

聚焦规划确定的目标、领域、任务，谋划实施一批关系全省公共服务和社会保障的全局性、战略性重大工程项目，财政性资金和资源要素优先投向规划确定的重大任务和重大工程项目。建立公共服务和社会保障事业重大项目引领制度，滚动调整、动态更新相关项目储备库。建立健全“项目跟着规划走、要素跟着项目走”机制。

第四节 人才队伍建设

第五节 动态监测评估

定期开展公共服务和社会保障监测评估，跟踪督促规划实施工作，重大事项及时向省委、省政府报告。各地要持续完善公共服务和社会保障监测评估体系，做好规划实施情况动态监测和中期评估工作，定期开展工作进展情况日常监测和实时考核，并向社会发布本地公共服务和社会保障年度报告和考评情况。

责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟