省人社厅相关负责人介绍,实施企业养老保险省级统筹是实现全国统筹的基础。养老保险统筹层次越高,统筹面越广,统筹效率也越高,制度的互助性、共济性就越强,运行也越安全、越稳定。我省目前以县区为基本统筹区,采取调剂制度,基本保证了养老待遇按时足额支付。由于各地经济发展水平差异,参保结构不同,结余基金分布不均衡,加之人口老龄化进程加快,调剂制度的统筹力度不足,亟需提升统筹层次。
作为此次改革的重点和核心,我省将统一基金收支管理,全省基金统收统支,收支两条线,全额缴拨。各地税务征收的保费将直接缴至省级,省级将资金下拨至各地,各地社保经办机构负责发放到退休人员手中。各地原则上留存0.5个月的备用金,其余结余基金限期全部归集到省级。2021年起,采取市县编制、省级审核下达的程序,编制全省基金预算,实行全程预算监督,保障更有力。
我省将按照省、市、县三级按照分级负责、缺口分担的原则,共同承担养老待遇按时足额发放的责任,逐步健全权利和义务相对应、事权和财权相匹配、激励和约束相结合的分担机制,确保按时足额发放。对各地执行政策、参保扩面、基金征缴、财政投入、待遇核定、确保发放、经办服务、基金监督等工作,纳入市州党政领导班子政绩目标考核和县域经济考核,对完成情况好的地方予以奖励,对完成情况差的地方追责问责。