营商环境是重要的软实力
●发布人
宜昌市发改委
宜昌市经信局
03 坚决落实降费政策
宜昌市政务服务和大数据管理局
宜昌市司法局
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三峡广播电视台记者提问
宜昌市政务服务和大数据管理局在“清减降”方面的工作情况，下一步，还会采取哪些措施呢？
答：一是时限再压减。将对照省、市工作要求，压实市直部门牵头责任，全面对标先进城市承诺办理时限，进一步压减市县两级事项办理承诺时限。
二是材料再精简。将进一步扩大告知承诺事项范围，持续推进电子证照目录维护更新和历史数据归集，更大力度加强电子证照调用和免提交，推动政府部门可以共享的证照全量共享。
三是跑动再压缩。加快推进“鄂汇办”宜昌旗舰店建设，开展高频事项、应用场景梳理和开发，推动更多高频应用服务向“鄂汇办”线上集中。积极推动自助终端建设，推动更多的高频事项入驻自助终端，推动实现“24小时不打烊”的自助服务。
四是“一事联办”再提速。以“一事联办”为抓手推动流程再造，重点推进跨部门、跨层级的并联审批，实现一套材料、一次办理、一个标准。力争上线更多的“一事联办”主题事项。
五是跨域通办再强化。围绕民生领域高频政务服务事项，梳理确定更多通办事项，有序推进“跨省通办”和“宜荆荆恩政务服务一体化”。
荆楚网记者提问
宜昌市委、市政府高度重视“清减降”工作，请问营商办准备了哪些刚性措施，来确保“清减降”专项行动能落到实处、产生实效？
答：“清减降”专项行动是我们2021年工作中的重要一环，清减降专项行动能否落到实处、产生效果直接影响我们今年以及未来优化营商环境的质效。综合起来，我们有三个具体举措来确保工作落实。
一是建立投诉机制。今年以来，市营商办联合市直相关部门将政务服务12345投诉平台、信访投诉平台、非公有制企业投诉服务平台、“双千”服务平台和市纪委监委投诉平台进行有机整合，建立了“1 5 N”的营商环境问题投诉联动机制。市场主体如果发现相关部门承诺的“清减降”措施没有落实，都可以向有关责任部门或者市营商办进行投诉。
二是定期专题会商。市营商办将定期组织各责任单位进行工作会商，研究难点痛点问题，推动“清、减、降”重难点问题解决。
三是强化督查考核。市营商办已将“清、减、降”专项行动质效纳入年度营商环境督查内容，在三季度还将对市直部门、各县市区“清减降”措施落实情况开展实地督查，对督查发现的反面典型予以曝光，造成严重后果的，严肃追责问责。
总之，我们将在健全机制上下功夫，在督办检查上下功夫，确保“清减降”各项措施落到实处，确保市场主体和人民群众得到实惠。
楚天都市报记者提问
刚才提到“获得电力”指标在2020年全省优化营商环境考核中排名第一，请您介绍一下今年在供电方面如何降低企业成本？
答：近年来，宜昌市经信局紧紧围绕提升获得电力便利化水平这一核心指标，加强行业监管，优化电力服务，督促国网宜昌供电公司在办电“更省力、更省时、更省钱”上下功夫。一是简化用电报装流程，国网宜昌供电公司在全市实现了办电“321服务”。“刷脸办电”的创新做法，被国务院“点赞”，在全省推广。二是压减用电报装时限，高、低压用户平均办电时间分别压缩为22.11天、1.79天，居民用户压缩至3个工作日以内。三是增强供电可靠性，全市用户平均停电时间再压减15%、低于全省平均水平。四是降低企业用电成本，2020年为支持企业疫后重振，累计为市场主体降低用电成本约2.14亿元。取得了“获得电力”指标在2020年全省优化营商环境考核中排名第一的好成绩。
今年，我们将进一步聚焦人民群众、用电企业的涉电烦心事、操心事，督促国网宜昌供电公司持续在优化用电服务，降低用电成本上发力。在降低用电成本方面主要有以下举措：
一是全面清理供电环节收费项目。督促供电企业落实《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见》（国办函〔2020〕129号）文件要求，自2021年3月1日起，取消供电企业及其所属或委托的安装工程公司在用电报装工程验收接入环节向用户收取的移表费、调试费等12项费用，以及类似名目的费用。全面排查报装环节收费和用电客户受电工程取费，坚决清理取消范围内的收费项目。
二是规范供电服务市场化行为。配合有关职能部门开展转供电专项整治。督促国网宜昌供电公司加强管理，坚决杜绝电力报装“三指定”（供电企业对用户受电指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位）行为，公平公正开放用电报装工程市场。
三是落实工商业电价优惠红利。推动“降低一般工商业电价”、“允许所有制造业企业参与电力市场化交易”等政策落细落实。在降低一般工商业电价方面，2021年，“两部制”基本电价降10%，电度电价再降0.5分，预计全市将降低工商业用电成本1.56亿元。在电力市场化交易方面，目前已有248家企业参与，预计降低用电成本9300余万元，我们将敦促国网宜昌供电公司全面落实“拉网式”走访宣传措施，确保电价优惠红利及时足额落实到全市制造业企业。
三峡日报记者提问
宜昌市司法局在清理规范证明事项和告知承诺制方面做了哪些工作？
答：一是全面清理取消证明事项。2018年以来，在全市范围内开展了多轮证明事项清理，严格落实行政规范性文件不能设定证明事项的要求，对市政府本级及下级政府和部门行政规范性文件设定的证明事项54项全部予以取消并公布。
二是全面推行证明事项告知承诺制。结合省政府实施方案，我市制定了三步走的措施，4月份发布首批实施告知承诺制的清单，6月份完善各承诺事项的办事指南和相关流程设计，8月份总结提升，最终实现办理行政许可、行政确认、行政给付等事项（除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全）要求提供证明材料的，全部实行告知承诺制。
三是全面强化监督管理。一方面强化司法部“证明事项清理投诉监督平台”案件的办理。我局对该平台转办的8起证明事项投诉全部在规定时限办结，对应取消未取消证明事项的部门进行专函督办，并全部做到了投诉人满意。另一方面设立举报电话，广泛接受群众对于证明事项的举报和监督。2019年8月运行以来，共接到投诉举报100余起，均妥善处理。
摄影丨付蓓蓓
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