什么是统购统销台账(统购统销制度的影响)

王传波 摄

重点工作加速推进 经济发展脉动强劲

——中共温县第十三届委员会第三次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议精神系列解读四

心有山河万顷，眼有春光无限。

实现更好发展，经济提质为要。经济高质量跨越式发展是加快乡村振兴、加紧产业提质、加深城乡融合、加强文旅领跑、加速绿色崛起的有力保障和重要支撑。

在中共温县第十三届委员会第三次全体（扩大）会议暨县委经济工作会上，就“把握工作重点，进一步推动经济发展提质提速”县委书记杨磊提出，全县上下要深入学习贯彻习近平经济思想，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实省“十大战略”、市“一高带四高”部署，充分发挥“52100”重点工作项目化推进机制总抓手作用，统筹推进“现代农业、工业提质、文旅文创、城乡融合、社会民生”五条战线重点工作，加快经济社会高质量发展。

（一）

“重农固本，是安民之基。”农业兴则百业兴。农业现代化是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略、推动经济发展提质提速的关键基础。

黄福兴 摄

实现跨越式发展，须聚力农业现代化，擦亮农字“四大招牌”。深入挖掘“一种一药”特色资源禀赋，加快建设“一园一馆两平台”，全力创建“四个国字号”，大力发展特色农业产业，着力打造全国知名农产品品牌，奋力在全省乡村振兴示范引领县中作样板、当先锋。

徐宏星 摄

要打造小麦种源强县。抢抓河南省打造国家种业实验室机遇，加强与中国农业大学、西北农林科技大学等高校沟通交流，主动对接神农种业实验室、省农科院，谋划实施科研育种项目，力争纳入省级大盘子。加快河南农大（温县）小麦产业研究院科研平台应用，开展小麦育种科研攻关。积极发挥县农科所和45家种业企业优势，谋划温县种业产业园，实施制种大县项目，组建种业联盟，培育种业龙头企业。要在严守耕地保护红线的基础上，加快高标准农田建设，克服去年汛情影响，通过强化田间管理，毫不松懈抓好粮食生产，努力确保增产增收。

要做强“四大怀药”特色品牌。主动参与共建焦作“四大怀药”研究院，建设脱毒快繁工厂化育苗车间、怀药质量检测中心，研发培育怀药新品种；加强道地药材良种繁育和标准化生产，规范四大怀药市场秩序，打造四大怀药统购统销平台，谋划建设怀药博物馆，推动“四大怀药”非遗申报，培育“药食同源”产业。

徐宏星 摄

要加快发展现代农业。大力发展特色农业、数字农业、高效农业、品牌农业，推进农业物联网建设，实施数字农业示范工程，加快小浪底、西霞院两大灌区配套工程建设，全力创建国家级农业现代化示范区、国家级数字乡村试点县、国家级农产品质量安全县、国家农产品产地仓储冷链设施试点县。

徐宏星 摄

要大力实施乡村振兴战略。谋划实施乡村振兴示范工程、乡村振兴三产融合及产学研基地PPP项目。要抢抓国家实施“水系连通及水美乡村建设试点”政策机遇，谋划推进水系连通及农村水系综合整治工程。要按照“六边五清五化”标准，扎实开展“治理六乱、开展六清”农村人居环境集中整治行动，开展省“十县百镇千村”示范点建设。多方争取项目资金，加快实施城乡供排水一体化工程，年底基本实现全覆盖。要扎实开展“厕所革命”，卫生厕所覆盖率超全市平均水平。要发挥文化凝聚人心、坚定信心、引导村民的作用，提振精气神，激发广大农民投身乡村振兴的积极性和主动性。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，认真落实“万企兴万村”行动部署，稳步推进困难群体转移就业，坚决守住不发生规模性返贫底线。要大力开展村集体经济“削薄”行动，全面盘活利用闲置宅基地和房屋，发展壮大农村集体经济。

（二）

工业兴则县域兴，工业强则县域强。工业是实体经济的主体，是一个地方发展的根基和支柱。

徐宏星 摄

实现跨越式发展，须聚力产业高质量，打好工业提质“四张牌”。坚持“微成长、小升高、高变强”企业梯次培育模式，打造一个“百亿产业园”，形成两大超百亿级产业集群，实施“158”企业培育工程，培强“头雁”企业，形成企业“雁阵”，新建一批规上企业科研实验室，重点打造高新技术企业。

要打好主导产业提质牌。加快建设超百亿的大咖国际食品产业园，吸引链条配套企业入驻。扩大天香面业、京华食品等18家重点食品企业规模，努力盘活同仁堂、保和堂项目，推动中轴福漫、兰兴电力等15家骨干企业实施“高端化、智能化、绿色化、服务化”改造，着力打造食品药品和装备制造两大超百亿级产业集群。

徐宏星 摄

要打好传统产业转型牌。聚焦优势再造战略，实施传统产业转型发展行动，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推动制革制鞋、橡胶塑料制品等传统企业优化生产工艺，实现绿色发展。强化品牌意识，加强品牌建设，提升传统制鞋业知名度。同时，加快工业企业“退城入园”，促进工业企业集聚高效发展。

要打好新兴产业培育牌。深入贯彻落实换道领跑战略，建立健全产业链协同发展机制，培育福淼智慧消防、兰兴氢能源等新兴企业，依托凯诺电子、星迈科技等企业延长铝基覆铜板产业链条，打造光电信息产业集群，建设在国内具有高度影响力的铝基覆铜板生产基地。

徐宏星 摄

要打好科技创新牌。围绕创新驱动、科教兴省、人才强省战略，坚持以研发活动全覆盖为目标，依托银港科技企业孵化器，巩固院（校）地科技合作成果，推动省市工程技术研究中心、省级星创天地新增数量超过市定目标任务，省级产业研究院实现新突破。大力实施数字化转型战略，组织制造业数字化转型“揭榜挂帅”活动，推进“5G ”、工业互联网、云计算等场景应用，加快数字技术与实体经济融合，打造智能工厂（车间），培育数字化转型示范企业。

（三）

世界上很多资源都可能枯竭，只有文化资源可以生生不息。正所谓好看的皮囊一见钟情，有趣的灵魂一生相随。当今，是一个颜值与内涵都需要诗与文化的时代，也是高能级文旅发展的黄金时代。

徐宏星 摄

实现跨越式发展，须聚力高能级文旅，做好文旅文创“四篇文章”。抢抓实施文旅文创融合战略和打造高能级文旅机遇，结合温县独特资源优势，重点打造一场精品演艺，筹划拍摄一部太极主题影视剧，举办一批国家级赛事活动，开发一批文创产品，抓好三个示范创建，叫响具有国际影响力的太极功夫文旅品牌，奋力打造“世界太极城·中国养生地”。

要做好项目建设文章。围绕打造“印象·太极”沉浸式精品演艺，加强与张艺谋策划团队、知行文旅公司、《唐宫夜宴》创作团队合作，进一步优化节目编排内容，适时开展公演。实施河南太极拳学院、太极文化生态园、非遗传承馆等项目，加快建设贯晨福田农场等文旅项目，非遗传承馆基本建成投用。

徐宏星 摄

要做好太极品牌文章。加快创建“国家级太极拳文化生态保护区”。按照“规划、设计、投资、运营”四位一体模式，加强与IDG资本、河南文旅集团等合作，谋划推进陈家沟太极文化旅游片区整体提升。协助河南理工大学建好太极拳文化传承创新实验中心，积极对接国家和省体育部门，推进太极拳标准化建设、理论研究和教育普及，大力发展太极拳线上培训教育产业。做好太极拳发源地形象、影视、赛事活动宣传，谋划拍摄以太极拳为主题的电影和电视剧，高标准举办承办上级安排的重大赛事活动。

邱焰 摄

要做好全域旅游文章。以创建陈家沟5A级景区、贯晨通航小镇和大咖国际4A级景区为抓手，将温县全域主动融入国际黄河文化旅游带建设，整合串联特色文旅资源，加快推动太极文化、司马文化与工业旅游、农业观光、农耕体验、健康养生、研学旅游等深度融合，打造功夫之旅、农耕体验之旅、康养之旅、研学之旅等特色精品旅游线路。谋划太极养生中心项目，积极争创省级康养旅游示范区、康养小镇以及国家全域旅游示范区。

王传波 摄

要做好文旅产业文章。围绕服务业短板和不足，加快完善文旅文创消费全产业链条，发展文旅“夜经济”，谋划实施温县环城水系改造提升及城区夜间经济文化旅游工程，大力开发太极服饰、工艺品、纪念品等文创产品，完善酒店、商业街等配套服务，发展民宿经济，打造太极拳精品民宿。

（四）

城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

王传波 摄

实现跨越式发展，须聚力新型城镇化，实施城乡融合“四大工程”。围绕以人为核心的新型城镇化战略，聚焦共创高品质生活，重点实施百个城市提质项目，推进“4212”交通路网工程，加快城市“微更新”，高标一流争创省级文明城市，着力构建“一城三区两带”县域高质量发展新格局。

周航 摄

要坚持规划引领。统筹县城、乡镇、村庄规划，有效衔接省、市国土空间规划和“十四五”规划，加快构建“多规合一”的国土空间规划体系，健全规划编制工作机制，有序推进主城提质扩容，统筹打造以陈家沟为核心的东部景城融合示范区、以开发区为核心的南部产城融合示范区和以国家现代农业产业园为核心的西部高效农业示范区，谋划实施以西部、北部为环线的农文旅融合发展示范带，加快建设沿黄生态保护示范带，形成全域高质量发展新格局。

徐宏星 摄

要实施城市提质。持续推进老城改造，高标准完成32个老旧小区改造任务，今年上半年完成2018年棚改安置房建设并交付使用，10月份完成2019年棚改安置房建设任务。重点实施雨污管网建设、污水处理厂改造、排水防涝等一批市政工程，扎实推进城区“断头路”畅通提质工程、一批城区主干道延伸、提质和综合景观提升工程，新建一批口袋公园。在充分论证的基础上，有序推进黄河路东延跨渠桥、市民服务中心、城市会客厅等城东新区一期工程建设。

徐宏星 摄

要提升管理水平。深入开展“全城清洁”行动，完善县域综合执法工作机制，持续提升城市管理水平和文明程度。实施城市基础设施人工智能项目，打造集智能消防、科技安防等为一体的智慧城管系统。

徐宏星 摄

要完善交通路网。加快推进沿黄、焦平、沁伊、焦唐4条过境高速公路项目建设，焦唐高速温县段年内具备开工条件。谋划实施公路物流港和综合交通岛2个交通服务项目。加快东环路改造、南环路建设项目，联通西环、北环，形成一条互联互通的环城快速通道。谋划推进沿黄旅游轻轨项目和贯晨民用通航小镇，助力黄河流域高质量发展。

（五）

人民的期盼是经济社会发展的“指南针”，民生也绝不是只有投入没有产出的“纯福利”。实际上，把人民的事办好了，把百姓的困难解决了，经济增长就有持久的动力。

王传波 摄

实现跨越式发展，须聚力高品质生活，办好社会民生“四件大事”。围绕打造高品质生活、实现高水平治理目标，加大社会民生投入，谋划实施“百亿民生工程”，扎实开展“三零”创建，争创省级平安创建先进县和绿色低碳行动示范县，打造全省城乡基层治理示范标杆。

要全力办好民生实事。结合省、市重点民生实事，围绕教育、就业、医疗、卫生、养老体系建设等重点，进一步梳理温县民生实事。加快实施校园宿舍改造、医疗卫生服务项目，加快二院整体迁建项目，推进中小学新址布局，加快建设温县公益性墓地。加快紧密型医共体改革，推进公办养老机构改造提升项目和居家养老服务体系建设，实现千人以上村幸福院全覆盖。同时，大力支持中医院争取国家中医药传承创新重大工程项目。

王传波 摄

要着力优化生态环境。坚持绿色低碳转型发展，协同推进减污降碳，持续改善大气环境质量。深化“四水同治”，狠抓中央、省委环保督察整改，实施黄河流域生态修复项目和沿黄生态廊道提质工程，开展南水北调水源保护区生态环境保护专项行动，主要环境指标保持全市领先。

要全面提升治理水平。实施“八五”普法规划，推进法治温县、法治政府、法治社会建设。全力推进城乡基层治理“六大行动”，做实县域“全科网格”，实施城乡文化共建和基础设施一体化行动，积极创建“枫桥式村居”，搭建“民呼必应”高效便民服务平台。要扎实开展“六防六促”，全面细致排查各类矛盾纠纷，建立问题台账，逐一整改化解，全力营造和谐安定的社会环境。

王传波 摄

要坚决守牢安全底线。按照“五查一反思一总结”要求，认真梳理总结防汛救灾工作，完善应急管理机制，在汛期来临前，完成主要河流河道疏浚、防洪工程加固和城区积水点改造，进一步增强防灾减灾能力。常态化开展疫情防控，完善应急响应和快速处置预案，加快县医院传染病房楼建设，全面提升温县公共卫生应急能力。加大风险隐患排查整治力度，重点抓好企业生产、信访稳定等领域工作，确保党的二十大期间不发生来自温县的干扰。

使命光荣在召唤，征程壮阔正铺展。

当前，温县正处于跨越赶超关键期和深化改革突破期，经济发展形势逼人、挑战逼人、使命逼人，要打好经济提质提速的遭遇战、持久战，在绿色崛起之路中实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，必须拿出决战奋斗的姿态，紧抓机遇、主动出击，通过擦亮农字“四大招牌”、打好工业提质“四张牌”、做好文旅文创“四篇文章”、实施城乡融合“四大工程”、办好社会民生“四件大事”，为加速温县经济社会高质量发展积蓄强大动能！