此外一些企业或个体工商户的应税收入，本应以公账形式处于监管之下，个人收款码的不合理使用为他们创造了逃税漏税的便利。
（1）收单机构代码；
（2）特约商户（含小微商户，即依据法律法规和相关监管规定免于办理工商注册登记的实体特约商户，下同）编码；
（3） 特约商户统一社会信用代码（小微商户为其主要负责人有效身份证件号码，下同）；
（4）特约商户收单结算账户；
（5）银行卡受理终端布放地理位置。
基于央行通知的相关表述，外界之前的普遍猜测是“一刀切”式的将所有“个人收款码”统统升级为“特约商户收款码”，并且全部纳入监管。
因此也就出现了本文开头提到的普通群众，特别是诸如菜贩、商贩等个体工商户对此政策的不理解。这类商户普遍会认为在升级“特约商户”收款码的过程中会出现额外的收费，或者担心收款方式的改变会对经营产生负面影响等等。
然而今年2月22日，中国支付清算协会发布了《中国支付清算协会关于优化条码支付服务的公告》[2]对259号文的个人收款码部分的操作方式进行了进一步解释，明确了现行的“个人收款码”不会停用。
一、进一步优化营商环境，提供更加精准和便捷的支付服务。新设“个人经营收款码”，用户可自由选择使用。用户使用“个人经营收款码”，服务不减、体验不变，赋码过程免费，并可享受更高效的交易对账等服务。
二、现行“个人收款码”不关闭、不停用、功能不变。
三、尊重用户的知情权和选择权，会员单位要畅通渠道，加强对用户的沟通和解释，避免不法分子借机诈骗。
紧跟支付清算协会的步伐，微信和支付宝也在同一日分别发布公告，均明确了以下的两点：
个人收款码可以继续使用
个人收款码可以升级“个人经营收款码”，同时也将结合用户收款情况，邀请用户在自愿情况下升级为个人经营收款码。
随着这些公告的发布，现有的个人收款码方式得以延续；而升级“个人经营收款码”也将在沿用现有权益的同时增加一些额外的权益，并且是自愿和免费的。群众的顾虑可以就此打消了。
个人收款码的不停用让群众的担忧解除了，那是否会让央行加强监管的进程耽搁下来吗？我们认为是不会的。在微信和支付宝的公告中都可以看到，微信和支付宝将结合用户的收款情况，向用户发出“个人经营收款码”的升级邀请。也就是说，微信和支付宝可以凭借他们各自强大的大数据、人工智能等技术驱动来推断出用户的性质，是否属于经营型的特约商户。我们估计，这部分的账户无论用户是否选择升级，发生的支付交易都将会报送央行纳入监管范畴。因此，央行监管的脚步其实并没有停下，而是通过更先进的技术手段得到了延续。
2月22日公告的发布，让此前一些机构和媒体推断的“一刀切”式升级将会对线下聚合收单供应商带来利好，以及对银行卡收款方式的产生回流等等预测都将不复存在。
[1] http://www.pbc.gov.cn/tiaofasi/144941/3581332/4359567/index.html
[2] http://www.pcac.org.cn/eportal/ui?pageId=598261&articleKey=614362&columnId=595085
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