北京丰台区大红门工商局地址(北京丰台区劳动局电话)

疏解非首都功能，丰台区全市瞩目，区内商品交易市场占城六区30%，达216家。截至5月底，161家商市场已完成疏解提升，到2020年底将全部疏解转型。这些成果与决心的背后，是一条党建统领、党员带头、综合施策的“党建 ”丰台特色疏解协同发展新路子。

市场疏解党建先行

疏解整治促提升、推动京津冀协同发展是一盘大棋。丰台区委面对错综复杂的艰巨任务，确定了“统筹聚合、上下联动”的工作方针。“把产业疏解、综合整治、转型升级、协同发展统筹起来推进”，区、街乡、社区（村）各级干部统一了认识。

（图1）大红门鞋城“脱”鞋

国有企业、集体经济、私营企业，街乡、社区、村，大家同下一盘棋，区域化党建成了工作开展的好平台。

商市场疏解，一线对象还是商户，他们大多来自外地，动员他们疏解，还真是有点抓不住人、使不上劲儿。一开始，观望成了商户内部的主流态度。

大红门街道工委和疏解办党支部不等不靠积极走访，发现永嘉商会党总支、乐清流动党员第一工委等商户党组织拥有不小影响力。于是组织发起“非公企业党建沙龙”，成立大红门地区行业组织党委，建立6个非公经济组织联合会，同商户党组织建立起紧密的联系，与商户们搭起了“连心桥”。在疏解的大潮中，商户们找到了主心骨，交心的沟通多了起来。

（图2）大红门地区温商党支部成立

“早离开、早受益”，企业负责人明白了产业疏解的必要性，近6万商户陆续迁至津、冀；10多家党员民营企业家抱团到河北永清投资，建设了占电话地5000亩的永清国际商贸中心和7万亩的永清国际服装城；沧州明珠商贸城更是与商户入驻同步成立商户党支部，把党建促疏解协同拓展到承接地，目前已有150多名商户递交了入党申请书。

当好商户的“娘家人”

在丰台疏解一线的干部常说，“虽然疏解的任务是刚性的，但我们落实到商户身上，却要柔一点，要讲感情。”

大红门街道党工委与瑞安马屿镇北京第二支部等商户党组织建立起“双向对接、双向管理、双向服务”的紧密联系，成了一家人。有商户想要投资北方世贸鞋城和正天兴纺织品批发市场，街道工委第一时间就得到消息，“这是两个待疏解市场，可不能犯糊涂”，一句话为商户挽回了大量损失。

（图3.1）带领大红门市场商户组团考察白沟

（图3.2）白沟大红门国际服装城开业

商户们把大红门视作第二故乡，参与疏解的干部也把商户当做家里人。疏解办的杨铁梅最大的心愿就是商户能找到适合自己的新市场：“一次又一次带他们到永清、沧州、石家庄、白沟实地考察，分析各地特点和优势，就是一定要把商户当作女儿‘嫁’到河北，不帮他们选一个‘好婆家’决不罢休！”像杨铁梅这样的“娘家人”，在丰台疏解一线还有很多。

（图4）春节之际杨铁梅协助安排车辆帮助商户返乡

疏解对每名商户来说都是头一回，区司法局成立了“疏解法治宣传小分队”，随时解决商户身边的法律疑难问题；区投促局建立“党员服务站”门，帮助商户对外投资发展；区地税局先后3次召开专题会议，终于给企业摸索出了退税“绿色通道”……身边有这么多的“贴心人”，商户心里踏实多了。

（图5）地税局设立产业疏解税收政策咨询岗

一个党员 一面旗帜

大红门市场20多年发展史，利益关系错综复杂，疏解到了动真格、见真章的时候，难免激发出矛盾来。

丰台和义五金机电城商圈产权不清、业态混杂，市场各方提出的补偿金额差异过大，几股力量相互顶了牛。和义街道党工委号召干部拿出蚂蚁啃骨头的精神，一家一家挨个沟通，22天不间断奋战，终于拿出了各方满意的方案，实现了产权方和市场方从拍桌子瞪眼到握手签协议，5万平方米市场顺利关停。

（图6）各方协商和义五金机电城疏解事宜

王林华是南苑村的一位党员干部，20年劳动局多前，他家建起一座10多亩的出租大院，每年收入能达到二三十万元。但是去年8月，王林华叫来一支拆迁队将自家大院儿夷为平地，率先拉开了南苑村出租大院拆除大幕，王林华说：“村民上千双眼睛盯着党员干部，我不带头谁带头？”商户党员史卿杰带头自拆、劝拆、帮拆，促成了近500平方米违建拆除，他说：“街乡和村里的党员干部带头干了，我们普通党员怎么能落后！”

（图7）和义五金机电城正式摘牌

为确保阳光疏解、和谐疏解、廉洁疏解，丰台党员干部以身作则、率先示范，主动签订在疏解中带头遵规守纪的承诺书，“绝不参与违法建设和经地址营”“绝不妨碍非首都功能疏解”“坚决带头疏解整改”……一句句诺言就像那顶梁的柱子，撑起了疏解必行、一疏到底的社会共识。

习近平同志说：“实现中华民族伟大复兴，关键在党。”党员干部带头，党群齐心合力，丰台疏解协同工作迅速推进。截至目前，丰台区总体疏解任务已有7项进度超过全年总进度一半，疏解工作综合排名位居全市前列。

陈志国：宽严并济的城管队长

马家堡东路违法建设顺利拆除，海工商局户路大排档烧烤销声匿迹……大红门地区环境秩序正在悄然发生着翻天覆地的变化。

（图8）陈志国带队检查商户经营设施

“火车跑得快，全靠车头带”，说起大红门的变化，不大红得不提大红门执法队队长陈志国。陈志国的执法队地处商圈腹地, 辖区共有商、市场32家，以批发服装、纺织布料、小商品及手机为主，人员杂、环境差、秩序乱、工商局隐患多，是北京市场疏解难点区域。

执法难度大、工作时间长、一线人员少……这丰台区些困难没有吓到陈志国。他以一个优秀党员的责任与担当，把“拆违”这块硬骨头作为疏解工作突破口，冲锋在前、迎难而上，带领全体队员开启“5 2”“白 黑”的工作模式，逐一约劳动局谈，逐家攻破，按照法定程序认定辖区内12家商市场的违法建设，累计拆除14337平方米，全面遏制了违法建设蔓延的势头。

疏解的过程不会是一帆风顺的。“二秃子”是一名在丰台区光彩路“挂了号的”占道经营业主，他强占石榴庄地铁站周边售卖水果，严重阻碍交通，常对执法人员言语辱骂，甚至拿起棍棒威胁。陈志国通过走访群众得知“二秃子”身患精神疾病、家庭贫困，因为交不起摊位费，只能路边打游击。他便利用休息时间跑遍辖区市场，终于帮“二秃子”在西马厂菜市场找到了一个便宜的摊位，面对当面前来致谢的“二秃子”，陈志国只说了一句“谢什么，这都是我该做的。”

党支部永远冲在前

五月一个普通的周四，伴随着吊车的轰鸣声，正天兴裘皮地址辅料批发市场的牌匾徐徐落地……

这是丰台工商分局市场科党支部攻克的又一“难关”。丰台工商市场科在北京工商系统是个响当当的名字，因为他们不仅能管好岳各庄、大红门、京深等全市近20%的市场，还能良好地将它们疏解出去。

（图9）对待疏解市场进行摸查调研

市场科的工作强度是常人难以想象的，商品交易市场监管的特殊性使加班加点成为日常，连续一两个月不休息、越到节假日越忙碌是干部们工作北京的真实写照。有的干部对新增加的市场疏解工作不理解，市场科党支部书记郭少民说：“咱们工商局从建立市场到管理市场，从管理市场到疏解市场，我都经历了。这些工作变化很大，但作为一名党员我知道，这里面唯一不变的是支部永远冲在前！”

在他的感染下，全体干部牟足了劲儿干好市场疏解工作。支部里年龄最大的三名老党员日夜带头奋战在疏解工作第一线；贾彦华是科里最年轻的女干部，母亲得了白血病在化疗，她晚上陪床睡不好，一失眠就是大半夜，但为了不影响工作进度从没请过一次假;郭少民也很少有时间辅导孩子课业，就连高考都不能亲自送孩子到考场……“虽然有很多的苦和累，但看着市场一点点没了，丰台的未来也会越来越好，觉得这一切都值了”，正在商场加班的郭少民如是说。

古稀支书“胡大姐”

都说人生七十古来稀，在大多数老人安享晚年的年龄，66岁的共产党员胡蓉却乘上了开往河北沧州的火车。火车在铁轨上飞驰，电话她的思绪却飘向了两年前……

她曾先后在北京大红门的天海、百荣世贸、北方世贸等非公有制市场担任党支书。要说哪儿的党丰台区支书最不好做，商业市场肯定榜上有名：商户们不理解、不支持，觉得党建没用处，是“虚套子”。但是胡蓉总是在进入市场的头几天，就能让商户眼前一亮。环境杂乱，组织大家包片改善，孩子放学没人接，安排志愿者统一带回门来，多年的老问题解决不了，支部出面协调……大家都亲切地称她“胡大姐”，爱找她帮忙，听她指挥，北京支部成了商场里不可或缺的力量。

或许命运不忍胡大姐就此孤单，去年5月，她带队考察河北沧州明珠商贸城，商贸城被胡大姐“市场未建，党建先行”的建议深深吸引，索性诚邀她前来组建商场党支部。她犹豫了，自己已经这个年龄，沧州毕竟不比北京守着家门口。但是第二天，商场就收到了她肯定的答复，因为商户们听到胡大姐可能来当党支书，都沸腾了，纷纷要求胡大姐务必“入伙”，有很多商户甚至表示胡大姐不来，他们就不搬来沧州。

（图10）胡蓉倡导大红的“诚信经营团队”正式成立

（图11）胡蓉为党员商户们讲解市场政策