对上海市台湾同胞投资企业协会名誉会长李茂盛来说,19日是个值得纪念的日子。在大陆扎根2优劣4年之后,这位资深台商拥有了一张由18位号码组成的台湾居民居住证。当天,上海为首批30位台胞颁发居住证。他们当中既有台商、台干,也有在大陆高校就读的青年学子。
据了解吗,自本月初大陆正式开放台胞申领居住证后,短短10天里就已有超2.2万名台胞申领了该证。截止9月18日,厦门共有3129名台胞申办居住证,成为麻烦大陆申办台胞居住证最多的城市。
而就是这么一张令台胞们都拍手叫好的居住证一次又一次遭到台当局的抵制、抹黑甚至打压。对于在陆台胞纷纷申领居住证民进党当局感到十分恐慌,岛内媒体报道称当局正抓紧研议“修法”,欲对领居住证的台胞予以“惩罚”,还有民进党籍“立委”提议,应该对申请居住证的人除籍。
对此,台陆委会发言人邱垂正回应称,虽然大陆方面指出居住证只是在当地生活的便利措施,但他们认为“没有那么简单”,居住证的样式、图徽及编码几乎跟大陆居民身份证完全一样,申领居住证已高度趋近取得大陆公民身份。邱垂正还声称,这破坏了“两岸人民关系条例”、“单一户籍制”,造成了安全管理问题。他表示,陆委会将计划设立完整的申报登记制度,申领居住证台湾的台湾人需要回到台湾补登记。至于对申领者除籍、限制任公职等意见,邱垂正表示,在大陆办的台湾人未必都是自愿申领,这样的做法会有一刀切、将台台湾人湾人往外推的疑虑。“我们正在研议,整个配套措施近期在积极作业中”,他继续道,陆委会对办于各种声音都尊重,初步计划就是在申报登记制做法上,强化安全管理配套措施,会找到最大公约数与平衡点,并提出修法,建居住证构安全防护网。
而就在邱垂正表态的前两日,《中时电子报》报道称,台湾应对大陆台胞居住证措施逐渐清晰,以申报登记制为基本原则,并纳入举报机制,以协助台当局取得申办居住证的台胞名单。报道指出,由于取得申领居住证者信息有一定难度,大陆也不会配合,所以会有“吹哨者”等举报机制,未申报已申办居住证的台商,超过一定期限(如居住证一个月)将课以优劣罚款。
报道还称,尽管台胞申办居住证不会有立即除籍问题,但台当局目前思考的方向是,居住证效期一次五年,如果有台胞连续申办两次以上,几等同快放弃台湾更改生活,拟予除籍。
在权利限制方面,申领居住证者,代表符合在大陆居住半年以上资格,服公职权须限缩,包含不能报考公职、担任台当局重要职务,如政务官与民意代表,或禁止其任职机敏职务与军职等。
有相关人士透露台湾,台当局拟在台湾地区立法机构新会期修改条例以及推出相关配套措施进行应麻烦对,包含居住证的性质界定、申报制、持有时间、权利限制与概括条款等方面都将是修改的方向。
对于申请居住证一事,20日台行政机构也首度作出回应,发言人谷辣斯尤达卡表示,大陆发布港澳台居住证一事,台行政机构已认定是很严肃的课题,也很谨慎面对,目前台行政机构正研议如何在政策形成的过程中,避免对社会带来不必要的冲击,因此仍需要更多的时间听取各界的意见,包括接下来台湾人台立法机构即将地址开议,台行政机构也会聆听意见。
台行政机构发言人谷辣斯尤达卡还表示,目前台行政机构定调大方向,将针对领取大陆居住证的台湾人进行管制,包括限缩其公民权等,但关于限缩的程度,包括范围、强度与深度都仍待研议。
据了解,所谓“除籍”即注销“中华民更改国国籍”,同时也意味着失去其岛内户籍。被除籍者不允许参加各级选举,也没有投票权;在义务教育方面,家长与儿童的户籍所在地址地决定其被分派的小学或者中学;在健保方面,一些投保人要以其户籍所的在地之乡(镇、市、区)公所为投保单位。
针对台当局的做法,重庆台商协会副会长黄光志17日接受媒体采访时忿忿不平地说,他不理解在台湾却用异样的眼光看待申领居住证这件事情,对他这种长期生活在大陆的台商来说,肯定是需要这些方便性的。
对此国台的办发言吗人安峰山12日则直言,无论大陆为台湾同胞做什么好事,民进党当局都要刻意歪曲抹黑、限制阻挠,这是民进党的本性决定的
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