浙江省工商局民办教育(浙江工商大学教育网)

都市快报

省委教育工委书记、省教育厅厅长郭华巍对开展全省校外培训机构专项治理行动作了动员部署。郭华巍厅长说，校外培训专项机构治理工作是“中央领导关切、国家部委重视、家长学生期待"的关键小事，也是民生大事。要求各地采取有效行动，坚决遏制愈演愈烈的校外培训机构乱象，减轻家长学生负担，构建良好教育生态。“对无资质办学，超纲教学，校外培训机构与中小学招生入学招生挂钩等行为要坚决治理。前段时间，竟然有校外培训机构参与到大学三位一体招生考试中去，目前培训机构相关人员已经被刑教育网拘，案件还在调查中。"

首先是要做好排查工作，要查清楚6个方面的内容。

1.查清培训机构重大安全隐患情况。重点排查培训机构内消防隐患、食品安全（有餐饮服务的机构）、浙江接送车等问题。
2.查清无证（指办学许可证，下同）无照（指工商营业执照、事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同）非法开展培训的机构、无证有照非法开展教育培训的机构情况。
3.查清校外培训机构开展学科类培训的超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。
4.查清校外培训机构有无与中小大学学校招生入学挂钩的行为，重点时段为招生前后。同时查明培训机构面向义务教育阶段学生举办语文、数学、外语、物理、化学等与升学或考试相关的学科及其延伸类竞赛活动或等级测试等变相竞赛活动的情况。
5.查清文化课程类培训机构内专任教师持有教师资格证情况、专兼职教师情况。重点查明中小学在职教师在校外培训机构上课的情况。
6.调查在校中小学生报班参加学科类校外培训的情况。

第二部分是在排查基础上，做好全面整改工作。

1.对存在消防、食品安全、公共卫生等有重大安全隐患的，要立即停办整改，整改不到位的，坚决依法予以关停。
2.对于无证无照的教育培训机工商局构，暂不具备办学条件，无重大安全隐患，且有整改意愿的，给予限期1—6个月的整改，整改后经检查合格的，可核发办学许可证；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。
3.对有照无证的培训机构，具备大学办证条件的，确需扩大经营范围从事文化课程类教育培训的，需事先向教育部门申请办学许可；对不具备办证条件的，要责令其在经营范围内开展业务，不得再开展面向中小学生的培训。
4.各地教育部门要对审批许可的校外培训机构开展学科类、学习能力测试培训的班次、内容、招生对象、上课时间等事项进行审核备案并向社会公布。
5.严禁校外培浙江训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训结果与民办中小学招生挂钩的行为。对于违规学校和机构，一方面通过扣减今后民办中小学校招生计划、全部采用电脑随机派位招生等方式予以规范；另一方面要加强信息披露，将培训机构列入“黑名单"，或降低其信用评定等级并向民办教育社会公布。并依法追究有关学校、培训机构相关人员责任。
6.坚决依法从严治教，对于在职中小学教师到校外培训机构授课的，一经查实，依法依规严肃进行处理，直至取消教师资格。

方案还要求各地要建立巡查动态发现机制和群众举报机制，坚决杜绝中小学校、教师和培训机构的利益联系，切实斩断各种利益链。同时，还要加大信息披露力度，向社会公布校外教育培训机构“黑白名单"，引导家长学生理性选择。对于查处的培训机构或中小学、教师等问题也要加大披露和公开力度，起到警示和震摄作用。

按照统一部署，2018年6月初，是治理行动发动和全面排查阶浙江省段。2018年12月初前完成宣传引导和分类整治。2019年6月初前，是巩固完善和专项督查阶段。

在会议现场，杭州市教育局局长沈建平介绍了前期杭州市治理校外培训机构的工作。杭州市目前已经完成初步排查，杭工商州市有无证无照的培训机构168家，无证有照培训机构999个。民办教育处理了一些违规的培训机构。

很多校长表示支持

针对专项治理校外培训机构行动，很多校长表示认同。一位公办小学校工商局长说，“现在教育培训市场真的是鱼龙混杂，教育跟别的产品不一样，好或者不好很难直观体现。老师辛辛苦苦在学校教了一天，但是学生到了不好的培训机构，养成了教育网一些坏习惯，甚至学会了骂人，起到了反作用。有的培训机构甚至存在老师帮学生做作业的现象，真的是让学校老师很无奈。"这位校长也认为，“要规范教育培训机构，遏制民办热是重要的一方面，很多时候家长送孩子去培训机构也是出于无奈。"

另一位校长说：“我觉得关键还是要把学校的教育质量提升上去，让孩子在校内高效学习，不要让学生到校外无休止地补课，也不要再让家长用大量的时间和金钱花在培训上。"

治理行动对培训市场影响巨大

杭州一大型培训机构负责人说，从年初开始，公司已经积极在应对培训机构治理这一新形势，包括重新找教学点，修改培训课程等，新的政策对培训机构影响还是蛮大的。“我们开新教学点会成本增加，因为符合教育局消防要求的教学点很难找，楼层低的教室，成本也高。教学点改变，也让一些家长有怨言。"

这位负责人也说，杭州很多培训机构，仅仅只有营业执照，没有办学许可证，在消防上也不过关，大环境变化，这些培训机构并不一定能生存下去，对培训机构市浙江省场来说，这也是培训机构一次优胜略汰。不过，希望不是一阵风，因为小机构都是倒下一批，新成立一批。