呼伦贝尔慧算账代理记账公司招聘(上海代理记账)

8月1日的夜晚，内蒙古新巴尔虎左旗（下文简称新左旗）的街头，已经有些凉意。

义龙热力公司被偷、强接管网的面公司招聘积，经统计为384361.48平方米。新京报记者 赵凯迪 摄

入户管线工程被外包

除“亿吨煤田”的计划搁浅外，原本应由义龙公司施工的入户管线，也被政府外包。

此前的协议中明确提到，供热项目的主管线和支管线，由义龙集团负责建设；居民家中的入户管线，由义龙公司做出预算，开发商审核、付款后，再由义龙集团施工。到2013年，这个工程被外包给其他公司。

新左旗住建局局长马风华接受媒体采访时解释，“部分条款侵害了第三方开发商的权益，政府部门无权强制开发商选择施工方。开发商觉得义龙公司报价高，不同意由他们来施工建设，旗里也没什么办法。”

按照此前签订的协议，当地的开发商如果想往本小区接入热力管网，需要由义龙做出预算，开发商审核、付款后，再由义龙公司施工。马风华提到，开发商觉得义龙报价高，所以不同意其施工。据此，马风华提出此协议有瑕疵。

对此，时任新左旗委书记、现任乌兰察布市委副书记韩军，接受新京报记者采访时说，“那（义龙）报价过高，你政府有审计，你有第三方呀，肯定不是说他报价多少，就给他多少钱。你要给企业一个合理的利润空间，怎么把它合理化？这是操作合同中要解决的问题，不能因此（义龙报价过高）来否认这个合同。

本该由义龙公司施工的入户管线被外包后，政府未经其同意，便将外包的管网与义龙的供热管网代理打通。鉴于这些管网未经验收合格，义龙拒绝向其供热。

“在这种情况下，政府相关领导带人强行打开了阀门。”义龙热力公司负责人乌海民回忆，2013年10月2日下午，几名警察带着他，来到热力公司二校换热站。“在现场，新左旗副旗长刘树森，让几个不明身份的人，强行打开供热阀门。”当天，医院换热站、分公司换热站的供热阀门，也被强行打开。

之后，强接、偷接管线的情况愈演愈烈。2014年9月15日凌晨，义龙热力公司在巡查时发现，有人用电焊机，将义龙公司的供热主管网切开，想往小区里偷接热力管网。

当年的9月15日到9月28日，管网一直没有焊接，“近3000多吨的软化水白呼伦贝尔白流尽，我们向政府汇报了，也报了警，但破坏管网的人没得到惩罚，政府部门也一直没有给处理意见。”距离供暖还有两天时，义龙热力公司的维修队，才将被割开的管网焊接上。

2019年7月25日，再次提起此事，赵忠义仍然很愤怒，“政府哪能派警察去强制供暖？这不是把市场弄乱了吗？你政府都这么做，老百姓不是更乱了吗？有很多取暖户，到现在为止都没有交过取暖费，都是强接、偷接。”赵忠义说，“作为企业，遇到这种事，我们也只能跟政府协商，不能撂下不干，否则什么都没了。”

据义龙公司和住建局2017年统计的数据显示，偷、强接网的面积，共计384361.48平方米，占供热总面积的51%。

义龙方面提出，政府强接官网，导致企业无法预估供暖的准确面积，因此无法保障供暖效果。“我本来做了 5 个人的饭，你强行给我加了 10 个人，我还不知道什么时候加，加在哪一桌了，这样一来，大家都吃不饱饭。”乌海民说。

此外，乌海民提到，强行接网带来恶性示范，很多居民因此不再缴费。“这些年热费应该收一亿六千万，但现在我们只收到六千万。”

对于此事，马风华解释，无论是强制接网，还是后来的应急接管企业，目的都是保证民生，政府部门的做法无可厚非。

从“暖心工程”到“寒心工程” 谁之过？

政、企连年“掐架”，代理殃及到居民。2014年供暖季，因温度不达标，新左旗千余户居民遭受寒冷侵袭。

2014年12月25日，此事被央视曝算账光。央视的报道显示，居民室温普遍在8至12摄氏度之间，为了御寒，他们在家中也得穿上棉衣、棉鞋，戴上厚帽子。

从呼伦贝尔电视台的《义龙热力暖草原》，到央视的《供暖不足 几千户居民寒冷中过冬》，两年间，居民的室温从29.3摄氏度降到8摄氏度。视频中，T恤换算账成了厚厚的棉衣，愤怒的指责取代了夸赞。

新左旗副旗长刘树森接受采访时提到，造成新左旗大面积供暖不足的主要原因是，部分老旧楼房供热管损坏严重。“另一个，就是供热企业因为资金困难、管理不到位，没有尽到供热的社会责任。”

上海

赵忠义对此提出不同看法，他认为此事是由于政府违约造成的。“亿吨煤田”补贴落空后，供热公司不得不借款维持运转，因此，企业出现长期高负债运行的情况。义龙公司的财务负责人刘国柱说，2013记账年，义龙热力公司各项支出为2358万元，收入为834万元，亏损1524万。“热力行业一次性投资大，又是民生项目，因此，企业每年都在亏损。”刘国柱告诉新京报记者。

2014年12月28日，供热不足的问题发生后，呼伦贝尔市政府主要领导，在新左旗主持召开了协调会。参会者有供热排查事故工作组、市委工作组、新左旗相关领导及义龙热力公司相关负责人。

在会上，赵忠义同样提到了资金问题。他说，当初经过政府招商引资，义龙集团想尽一切办法，把热力公司建成。“现在企业背上9800多万的高息呼伦贝尔贷款，扛着这么大的包袱，坚持将近三年，运行十分困难。”

另一方面，赵忠义提到，由于政府组织强行接网慧，热力公司无法确切掌握供热面积，导致供热不足的情况出现。

新左旗供暖不足的问题被曝光后，2014年至2017年，经过呼伦贝尔市相关领导的协调，新左旗政府分别向义龙热力拨款4000万、慧4公司招聘000万、4100万、6000万元，共计1.81亿元。

但2017年供暖季，义龙热力公司两台锅炉出现故障，供热延迟、热力不足的问题再次出现。2017年11月20日，当地网友发布消息说，本该在9月末供暖的新左旗，推迟到11月1日才供暖，供热效果也不好，居民室温很低，约15摄氏度左右。“直至今日，老百姓不能理解，为什么会出现这种情况，无奈并忍无可忍的情况下，自发聚集到政府寻求答案和解决办法。”

当地一名居民也告诉新京报记者，2014年央视曝光后，当地的供暖效果一直很好，到了2017年，有个别小区出现了供热不足的情况。

赵忠义说，2017年11月19日，旗里领导曾找他开会商议此事，他提出会争取在11月24日完成维修，实现供暖正常。

但在约定时间到来的前一天，新左旗政府突然对义龙热力公司，进行了应急接管。政府的《告知书》中提出，义龙公司无法保障供暖，已经严重影响到公众利益，经多次协调、督促后仍无法保障正常供暖，遂依据相关条例，对供热设施进行应急接管。

迟迟未出的第三方审计结果

政府的反复，让赵忠义琢磨不透，早在2009年，他就有过这种感觉。

2009年，政府为了迎接相关会议，提议让赵忠义先代建一座宾馆，之后，再由旗政府回购。

宾馆一年后竣工。“政府用了一段时间，以资金不足为由，交接给我们。”赵忠义说，之后，宾馆成为政府指定接待单位，“10 个月经营期内，政府招待费用花了 800 万，至今还欠200 多万没给。”

之后，到2017年5月10日，回购一事再次被提起。义龙集团和旗政府签署回购协议，并按照政府要求，将宾馆经营管理权委托给呼伦贝尔一家旅游投资公司。

“委托协议签订后，宾馆被接管，但政府一直没给我们回购款。”赵忠义说，在政府接管其间——2017年11月，宾馆莫名其妙被砸，经评估，损失达3400多万元。

警方侦查后告诉赵忠义，宾馆是在上海2017年9月份至11月间，被40余名中小学生砸的。对此，赵忠义不信服。

新京报记者就此事采访新左旗相关领导，但未获回应。时任公安局局长则以调任为由，拒绝了记者采访。

通过与新左旗政府两次合作，赵忠义深感“不痛快”，“你说他们咋想的？”

2018年11月，呼伦贝尔市组织一次座谈会。新京报记者获取的上述会议纪要显示，新左旗委政府表示，“要新官理好旧账”，主动维护好民营企业的利益。在“亿吨煤田”落空及管网被偷、强接384361.48平方米的问题上，双方议定，立即委托有关专家和专业人士，提供解决方案。

作为解决问题的第一步，双方先是协商了收购事宜。2019年1月18日，新巴尔虎左旗国有资产投资运营优先公司（新左旗国资公司）和义龙热力公司签订协议，“新左旗国资公司预付1.2亿元，购买亿龙热力公司全部热力设备等资产。最终价格，以评估公司的评估价为准，多退少补。政府和供热公司之间的遗留问题，经过逐项审计，通过友好协商全部解决后，办理产权变更手续。”

但在审计、估值过程中，赵忠义觉得当地政府反复无常。“座谈会沟通的好好的，定好要共同委托第三方来审计，结果政府百般刁难，拖延审计节奏。”赵忠义说，政府提出的条件极为苛刻，“在有施工图纸的基础上，还要求把厂房的地面挖开，看看混凝土打了多厚。”

2019 年 4月 8 日，参与审计工作的上海某造价咨询公司，曾因条件苛刻，拒绝参与建设工程的造价咨询。乌海民告诉新京报记者，至今，审计结果还没出炉。

6月30日，义龙热力公司将资产进行移交。赵忠义提到，1.2亿元是2015年人力公司经审计的估值。后来，公司又添加了一台锅炉，库房还有大量管材，这些包括在1.2亿中。于是，义龙热力公司留下两名工作人员看护这些物品。

2019年7月29日，审计未出结果、遗留问题未得到解决之际，义龙热力公司两名留守人员，被人赶了出来，其中一人提出，要进去拿药物才被放行。公司大门处，有两名男子看守。“没有交接完，为什么不让我们进了？”义龙公司工作人员问。“政府怎么安排，我们就怎么执行记账。”守门的男子回答。