南开区公司快速注销(南开区街道划分)

根据区委统一部署，区委巡察组分别对区人大机关党组、区政协机关党组、区退役军人事务管理局（军休所）党委、区合作交流办（楼宇办）党组、区协同创新办党组、区医保局党组、区古文化街管委会、区委编办、区网格中心9个党组织开展了常规巡察，对水上公园街道、王顶堤街道开展了巡察“回头看”。区委巡察组向各被巡察党组织反馈了巡察意见，要求制定整改措施，狠抓整改落实，确保整改到位。目前，以上11家党组织集中整改工作已取得阶段性进展，现概要公开如下，广泛接受党员、干部、群众监督。

区人大机关党组巡察整改进展情况通报

一、关于落实新时代人大工作新要求方面

一是针对“落实上级重大决策部署不够深入”问题。制定关于深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的安排意见，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，中央和市委、区委人大工作会议精神，结合我区实际制定落实措施，推动党中央和市委、区委决策部署在人大工作中有效落实。

二是针对“服务保障区人大常委会履职不够到位”问题。进一步完善机关学习制度，开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”读书班、交流研讨和知识测试，举办“深入学习贯彻习近平法治思想”专题培训，扎实开展党史学习教育，将学习情况纳入各委室及工作人员常态化考核范围。加强督学，以学促干，将习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求与人大事业发展紧密结合，健全完善人大监督、决定、代表和自身建设等工作机制，切实担负起人大工作推动发展之责、改革创新之责、改善民生之责。

三是针对“发挥代表履职作用有欠缺”问题。做好代表建议督办工作。坚持区人大常委会主任会议成员牵头督办、区人大专门委员会和代表工作室重点督办的三级督办工作机制，坚持“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”，对区十七届人大八次会议期间代表提出的48件建议及闭会期间提出的建议，及时做好交办督办，确保有效落实。围绕中心、服务大局，认真制定并落实年度监督计划，加强对创新驱动发展、保障改善民生等重点工作的监督推动，增强监督实效，拓宽破解发展难题的思路。

二、关于强化作风建设方面

一是针对“作风建设不够扎实”问题。制定《南开区人大常委会机关关于深化“作风建设年”工作的实施方案》，修改完善《关于开展2021年度作风问题排查整改工作的实施方案》，集中开展“作风问题大排查”，全面梳理作风领域存在的各类老问题、新表现，激励区人大常委会机关党员干部讲担当、促作为、抓落实。制定《南开区人民代表大会常务委员会机关关于加强自身建设的意见》，提高人大机关干部依法履行职责，推动高质量发展的能力和水平。强化为民服务意识，认真做好2021年度民心工程人大代表票决项目的监督推动工作，确保高质量完成。深入开展“我为群众办实事”“扎根网格、血脉相融”实践活动，着力推动解决群众的“急难愁盼”问题。加大跟踪督办力度，完善信访事项转交办办理流程，加大督促办理力度，依法保障人民群众合法权益。

二是针对“干部管理有不足”问题。对本单位现有制度进行全面梳理，排查廉政风险。完善关键领域和环节规章制度，健全长效机制，切实用制度管人管事管权。修订《南开区人大常委会机关考勤及请销假制度》等制度，进一步完善干部请销假、出国（境）审批管理。加强干部“八小时以外”监督管理，做到科级干部家访全覆盖。

三、关于履行管党治党责任，强化干部队伍建设方面

一是针对“履行全面从严治党主体责任有欠缺”问题。认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，坚决落实全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩。认真制定机关党组和党组成员2021年全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单，严格把握时间节点，定期检查推动落实。听取各党支部全面从严治党主体责任落实情况汇报。召开区人大常委会机关党建座谈会，学习市人大常委会党建工作会议精神，进行专题研讨。认真贯彻落实“一岗双责”、领导干部过好双重组织生活等要求，层层压实责任，把全面从严治党要求融入机关党组成员分管业务工作，推动党建工作与人大工作融合共进。突出党内政治生活的战斗性，以党小组为单位召开组织生活会，认真查摆问题，用好批评和自我批评武器。每名处级领导干部与科室干部开展廉政谈话、提醒谈话，让“咬耳扯袖、红脸出汗”划分成为常态。

二是针对“基层党建存在薄弱环节”问题。加强对《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规的学习落实。根据机关人员工作变动情况，调整党小组设置，进一步提升党内组织生活的规范化、标准化水平。严格执行“三会一课”制度，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，每月开展一次支部主题党日活动，做到规定动作不走样，自选动作有创新。

区政协机关党组巡察整改进展情况通报

一、关于贯彻党中央和市委、区委决策部署，引领政协事业发展方面

一是针对“学习贯彻党中央对政协工作的要求有距离”问题。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，引导机关全体党员、干部进一步增强“四个意识”。强化对党中央和市委、区委政协工作会议精神的贯彻执行，制定《关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的实施办法》《政协南开区委员会习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度》《加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施办法》等制度，积极推进制度机制创新，发挥政协作为协商民主重要渠道、重要平台、重要阵地作用。

二是针对“机关党组政治功能作用发挥不够到位”问题。进一步加强《中国共产党党组工作条例》学习，切实承担起机关党组全面从严治党主体责任，着力加强党组对机关各项工作的领导。认真贯彻民主集中制，落实《政协机关党组工作规则》，研究推动加强机关全面建设，加强对机关党支部和政协委员履职临时党支部的工作指导，切实发挥党组在机关建设和工作中管大局、把方向、保落实作用。

二、关于强化斗争精神，抓实政协机关作风建设方面

一是针对“斗争精神不足”问题。深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设有关论述，注重加强干部思想政治教育，在政协机关持续开展“严守纪律规矩、树立良好形象”教育活动，通过严肃党内政治生活、严格干部教育管理和监督检查，切实增强干部进取意识，营造风清气正的政治生态。全面梳理机关现有各项制度和规定，修订《理论中心组学习制度》《机关财务管公司理工作规定》《办公经费使用管理规定》等制度，切实增强制度规定的指导性、规范性和可操作性，严格抓好制度落实，做到用制度管人管事。

二是针对“作风建设不够扎实”问题。深入贯彻全市党员干部“讲担当、促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会精神，扎实开展深化“作风建设年”工作，深入整治不担当不作为问题和形式主义官僚主义，切实加强机关作风建设。加强和改进调查研究方式，强化对专委会调研工作指导，严格落实《南开区政协2021年协商计划》，科学谋划调研活动，注重深入基层深入一线，深入群众生产生活，通过各种途径了解掌握第一手材料。深入开展“政协走进基层、委员贴近群众”活动，在社区建立“政协委员社区联络站”，组织住区市政协委员和区政协委员到社区报到，充分发挥委员特长和资源优势，对接街道、社区群众需求，尽心尽力为居民群众和基层单位办实事。

三、关于强化主体责任落实，抓实党组织建设方面

一是针对“落实主体责任有差距”问题。严格落实全面从严治党主体责任，认真落实党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，明确责任任务，运用好南开区全面从严治党主体责任监管平台，确保责任落实。加强干部监管，严格落实廉政谈话制度，将廉政谈话情况纳入党组成员年度述职述廉内容。

二是针对“党内政治生活不够规范”问题。严肃党内政治生活，提高民主生活会和组织生活会质量。处级领导干部带头过好双重组织生活。抓实组织建设，按要求增补支部委员2名，切实增强党支部力量。严格落实“三会一课”制度，发挥党支部战斗堡垒作用。

区退役军人事务管理局（军休所）党委巡察整改进展情况通报

一、关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神方面

一是针对“学习贯彻习近平总书记关于做好退役军人工作的重要指示精神有差距”问题。局党委每月制定理论学习中心组学习计划，认真撰写学习体会，开展集中学习研讨，做到中心组成员引领学。快速邀请市退役军人事务局有关负责同志围绕习近平总书记关于退役军人工作重要论述的精髓要义进行授课讲解，组织区委退役军人事务工作委员会成员单位和各街道分管领导、街道服务站站长进行为期3天的集中培训。整理学习资料，发至各街道（社区）服务站，加强监督检查，推动全系统理论学习有效落实。积极协调落实两级退役军人服务站人员配备，发挥职能作用，建立健全军地之间、部门之间合力共为的工作机制，压实各成员单位职责，形成齐心协力做好退役军人工作的良好局面。同时，认真梳理国家退役军人事务部和市、区关于退役军人工作的政策制度，提高按政策办事的能力。

二是针对“贯彻落实党中央和市委、区委决策部署用力不足”问题。持续深化“一中心两站”服务保障体系提升建设，初步探索“互联网 ”建设，在区级退役军人服务中心建立退役军人自助服务一体机、多功能战友亭，开发柜台桌面云、智慧屏等智能化设施。督导12个街道工委落实街道、社区两级退役军人服务站人员配备到位要求，体系建设由“有”向“优”发展。

三是针对“政治引领作用发挥不够充分”问题。以庆祝建党100周年为契机，结合党史学习教育，积极组织开展“老兵永远跟党走”知识竞赛、作品征集、主题演讲比赛等系列活动，在退役军人中认真开展“穿上军装是保卫者，脱下军装是建设者，都是中国特色社会主义事业奋斗者”主题教育，充分发挥政治引领作用。

二、关于加强作风建设方面

一是针对“主动担当的意识不够强”问题。在春节、“八一”等重大节日，广泛开展“大走访”活动，对退役军人、优抚对象进行走访慰问和困难帮扶。主动协调部门联动，积极推动历史遗留问题解决。积极搭建平台，采取线上、线下形式召开招聘会，为退役军人就业牵线搭桥。确定5所区级就业创业承训机构作为退役军人职业技能培训基地。

二是针对“为军休干部服务有不足”问题。建立了班子成员定期联系工作制度，面对面和军休干部交流。加大军休所服务力度，通过增加家政服务内容、调整体检项目、增加入户走访频次、开展“健康大讲堂”等措施，增强军休干部的归属感、幸福感。

三是针对“军休所财务管理不够规范”问题。局机关加强对军休所财务工作的督导，建立和完善财务报销操作流程等财务管理制度，从区属单位交流调入1名财务专业人员,进一步规范财务管理。

三、关于发挥党建引领作用，加强基层党组织建设方面

一是针对“全面从严治党责任压的不够实”问题。认真落实《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，研究制定党委班子及成员全面从严治党主体责任“两个清单”，确保任务量化、措施管用。建立领导班子成员汇报党建工作机制，推动党委主体责任、书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”的落实。

二是针对“基层组织建设有待加强”的问题。局党委加强对军休所的领导，配齐配强军休所领导班子，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，指导军休所党委完善议事制度，按照组织程序选好配强支部班子，推动党支部标准化规范化建设。

三是针对“干部工作不够到位”的问题。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《南开区公务员职务与职级并行制度实施方案》，及时调整配备基层干部，完成公务员职务与职级并行工作。认真修订完善并严格执行《南开区退役军人事务局关于加强处级以下干部和职工因私出国(境)管理监督办法(试行)》《南开区退役军人事务局干部请销假制度》《南开区退役军人事务局党员干部“八小时”以外管理制度》等制度，扎紧制度的笼子，巩固整改成效。

区合作交流办（楼宇办）党组巡察整改进展情况通报

一、关于贯彻落实上级重大决策部署方面

一是针对“学习贯彻中央经济工作会议精神不够深入”问题。将落实党中央和市委、区委经济领域工作精神作为学习重点，纳入理论中心组学习计划和支部学习计划，第一时间学习，将党中央最新部署要求融汇到日常工作中。深入学习贯彻中央经济工作会议精神，根据《天津市加强和改进招商引资工作的若干措施》工作要求和全市招商工作电视电话会议精神，研究制定《南开区加强和改进招商引资工作十条措施》。

二是针对“助推楼宇经济发展主动性不足”问题。与专业化公司合作，联合开展区楼宇载体资源和入驻企业情况摸排，通过建立清单、摸清底数，进一步夯实工作基础。加大走访服务的覆盖面，针对有意向入驻区内载体的企业，积极帮助企业对接楼宇主办方，帮助企业降低经营成本。

三是针对“对落实国家精准扶贫战略部署重要性认识不足”问题。提高政治站位，加强理论学习，从讲政治、顾大局的高度重视扶贫工作，深入研究中央农村工作会议精神及市委、区委关于乡村振兴的工作要求，出台《南开区高质量推进东西部协作和支援合作助力拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2021实施方案》，加强组织领导，明确工作职责和具体任务，统筹全年工作目标任务，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

二、关于转变工作作风，主动服务企业方面

一是针对“制度建设和执行不到位”问题。深入查找现行制度和管理中存在的缺陷和漏洞，认真对标对表，修改完善《党组议事规则》《行政办公会议事规则》《党组“三重一大”制度》《出国审批制度》等制度，确保制度制定程序科学，内容严谨，切实加强单位内控机制建设，构建完善常态化、长效化管理机制。

二是针对“工作作风不够严谨，服务企业不够深入”问题。成立南开区招商工作领导小组，区委、区政府主要领导亲自挂帅，全区各职能部门通力协作、密切配合，加大对中铁建、中铁物资等优质央企对接、走访、服务力度，中国铁路物资股份有限公司总部等央企落户南开。

三、关于履行全面从严治党主体责任方面

一是针对“党建引领作用不够强”问题。树牢“抓好党建就是最大的政绩”理念，研究制定《2021年党建常规性工作计划》《合作交流办党组贯彻落实党内法规、抓基层党建工作清单（试行）》，按照《区级机关抓基层党建工作述职评议考核发现问题整改任务书》等工作要求，认真梳理，明确工作重点，统筹抓好党建工作。将《党章》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》等党内规范性文件纳入专题学习，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

二是针对“全面从严治党主体责任落实有差距”问题。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，细化“两个清单”，以问题为导向，主要负责同志严格落实全面从严治党第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，把全面从严治党主体责任层层落到实处。进一步修改完善议事决策制度，规范议事决策程序，明确会议内容、范围，构建科学化、规范化的议事、决策、管理机制。

区协同创新办党组巡察整改进展情况通报

一、关于认真贯彻落实上级决策部署，推动协同创新工作方面

一是针对“发挥协调推动作用不充分”问题。切实提高政治站位，深刻理解区委对“创新南开”建设的工作要求。积极加强与京、冀及全国其他地区知名高校、大院大所、中央企业的有效联动。每季度与天津大学、南开大学的科技主管部门对接，了解科研及科技成果转化动态，实现科技成果转化信息的共享。召开“南开区协同创新三年行动方案工作推动会”，将推动科技广场、未来里项目、市区两级科技成果转移转化服务平台建设纳入2021年协同创新办工作要点并严格落实。与重点部门主要领导进行沟通，对工作滞后的部门发送提示函。推动市区两级科技成果转移转化服务平台启动运营，并设立为社会各界提供临展、对接服务的服务大厅，面向社会提供技术合同登记、成果鉴定等政务服务以及科技招商等市场化服务。走访协同创新工作领导小组成员单位，对未落实项目逐一跟踪推动，实现成员单位走访率100%。目前，科苑大厦已确定为南开大学科技园建设载体，已启动装修改造；新能源电池人才创新创业联盟已落户科研西路6号；和通大厦已确定为天津大学科技园载体并投入使用。

二是针对“汇聚资源力量不足，创新载体机制不够健全”问题。通过实地走访、函件往来等形式加强和成员单位沟通，调动成员单位能动性，增强工作合力。在启动博士创业园31层招募过程中，改变招募方式，在各部门配合下较好地完成了招募组织工作。对博创园部分项目进行优化迭代，目前已有35家企业入驻，实现满租运行。修订《南开区博士创业园管理暂行办法》并严格执行。同时，就博创园管理和运行，与科创公司两次专题沟通研讨，加大了博创园管理、服务力度。

二、关于夯实工作作风方面

一是针对“扑下身子走访服务不够深入”问题。进一步增强服务意识，会同相关部门针对大学生集体落户、企业注册审批等方面遇到的棘手问题现场研究解决，提升服务高校院所水平。积极与高校二级学院、实验室一线科技工作者建立密切联系，截至目前共联络190人次。2021年春节期间组织慰问天南大两校院士、专家30位，与一线科研工作者密切交流。分别与两所大学科研院、校的合作交流办对接，目前共走访南开大学、天津大学104次。走访天津大学、南开大学北京校友会，企业家联谊会，校友会秘书长联席会。2021年共引进10家校友企业落户我区。

二是针对“制度建设有偏差”问题。进一步严肃工作纪律，整顿部门工作作风。对本单位各类规章制度进行全面梳理，重新修订完善固定资产管理、公务员平时考核等制度20项，经党组会讨论通过后严格执行。

三是针对“纪律意识不够强”问题。加强党风廉政建设，树立底线思维，严肃财务纪律，防范廉政风险。组织全体干部进一步学习《单位财务管理制度》，规范财务报销、经费支出审核的把关。

三、关于压实党建工作责任，深入推进全面从严治党方面

一是针对“党组作用发挥不够充分”问题。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，党组会定期专题研究党建工作，讨论确定《协同创新办党组抓党建工作责任清单》《协同创新办机关党支部抓党建工作责任清单》《协同创新办党组关于抓好中央巡视组巡视反馈意见中涉及基层党建工作方面问题整改的任务清单》等。利用党组会专题研究发展“校友经济”、博创园建设、大学科技园建设、三年行动方案推动等工作，不断加强对协同创新工作谋划布局和研究推动，切实发挥党组在事业发展中开区的领导作用。

二是针对“落实管党治党责任不到位”问题。党组切实承担全面从严治党主体责任，加强对党风廉政建设工作的研究部署。开展警示教育，组织观看警示教育片，通报典型案件，扎实推进以案为鉴、以案促改、以案促治。坚持严管和厚爱相结合，做好对干部“八小时以外”的监督管理，实现科级干部和重点岗位干部家访全覆盖。

区医疗保障局党组巡察整改进展情况通报

一、关于贯彻落实党中央和市委、区委决策部署，提高机构改革实效方面

一是针对“落实上级部署要求不够到位”问题。坚决贯彻落实党中央和市委、区委部署，主动研究谋划医疗保障工作，加强对重大事项和业务工作研究，切实发挥党组谋划主责主业的领导作用。进一步做好跨省异地就医门诊直接结算工作，切实方便参保人员异地门诊就医结算。制定《区医保局优化医保政务服务营商环境若干措施重点任务台账》，根据台账主要任务和完成时限逐一落实。

二是针对“维护医保基金安全与医保基金监管有差距”问题。成立南开区“打击欺诈骗保、维护基金安全”联合行动工作小组，建立我区打击欺诈骗保维护基金安全检查对象库和检查人员库，制定我区专项治理“回头看”行动方案、“双随机、一公开”检查方案，有针对性地开展夜注销间和日间检查，已对9家医疗机构和9家药店进行监督检查，对问题线索严格核查，发现违法违规情况做立案处理。聘请法律顾问，为行政执法工作提供法律支持。

三是针对“履行医疗保障职责不够到位”问题。严格执行局党组工作规则，党组会集体研究重大案件立案、处罚、医药机构财务审计等重要工作，有效谋划和推动主责主业。邀请律师事务所专业人员，为区内医药机构全体工作人员、12个街道医保工作人员开展《天津市基本医疗保险条例》宣讲培训。

二、关于强化作风建设方面

一是针对“医疗救助政策托底效果不够明显”问题。对街道医疗救助工作人员进行政策培训，提高医疗救助能力和水平。面向社区广泛发放宣传材料，在政府网站进行宣传，提高群众知晓率。截至目前，完成因病支出型困难家庭医疗救助32户，涉及金额111.47万元。

二是针对“作风建设抓的不够实”问题。进一步扩大本区跨省异地就医门诊直接结算试点范围，鼓励区内医疗机构积极申报并做好对接。深入社区、医院宣传医保政策，发放宣传材料、张贴宣传海报，让广大参保患者了解医保服务政策。认真履行全面从严治党主体责任和第一责任人职责，制定作风建设任务清单，确保按照计划要求严格落实。每季度进行工作总结，及时了解工作开展情况。

三是针对“廉政风险防范不够到位”问题。完善内控制度，落实“三重一大”制度，严格按程序对费用支出进行把关。完善环外出行制度，明确财务人员职责，强化监督管理。

三、关于加强党建工作，落实全面从严治党责任方面

一是针对“党建工作不够到位”问题。每季度召开党组会议专题研究党建工作，主动查找不足，认真抓好整改。切实将党建工作与业务工作相结合，发挥党建工作促业务工作重要作用，实现两者有机结合、融合贯通。进一步严肃党内政治生活，严格落实双重组织生活制度，党支部书记做表率，开展批评和自我批评，直面问题，严肃认真，动真碰硬，真正做到“红脸出汗”。

二是针对“执行民主集中制不够规范”问题。采取理论中心组扩大会议方式，加强对民主集中制学习，严格执行“三重一大”集体决策制度。以党组扩大会议形式认真组织学习《南开区科级领导干部选拔任用工作流程》，结合工作实际，制定《南开区医疗保障局党组科级领导干部选拔任用工作流程》，同时，举一反三，开展自查工作，切实提高干部选任工作规范化水平。

三是针对“履行管党治党责任有欠缺”问题。强化“严管就是厚爱”思想，严格干部监督管理，经常性开展谈心谈话，加强政治思想教育，结合巡察发现问题，运用监督执纪“第一种形态”进行谈话提醒2人。针对关键环节和重点岗位，结合工作职责，深入排查廉政风险点，制定防控措施，切实防范廉风险。

古文化街管委会巡察整改进展情况通报

一、关于加强政治引领，谋划推动古文化街建设方面

一是针对“对党的政治建设统领地位认识不够足”问题。制定管委会领导班子学习制度，汇总习近平总书记关于商旅文领域的重要论述，围绕学习习近平总书记重要讲话精神进行专题学习研讨，并形成常态化机制。及时传达和学习习近平总书记重要指示批示精神和市委、区委决策部署，以此为指导，研究制定落实措施，组织集中学习《古文化街管委会党组落实巡察整改学习资料汇编》4次，推动商贸、旅游、文化产业融合发展。

二是针对“融入国家发展战略的大局意识有欠缺”问题。主动招商引智，策划城市更新项目，对接华润资本、中交资本等央企资源，推进落实京津冀协同发展战略。深化和完善大狮子胡同美食坊的功能定位，突出“夜市文化”，打造成为拉动南开区夜晚经济的重要载体。与网络媒体平台合作，对古文化街景区进行整体宣传推广，扩大影响力。

三是针对“落实区委部署要求不够到位”问题。通过调研和分析，整理出了较为完备的基础数据，制定和明确了业态调整计划与方向，今年已完成主街15家商铺的业态调整和升级改造。制定长期规划，对接专业招商团队，形成常态化业态调整机制，以商业发展规律为引领，打造传统与现代相结合的特色街区。

四是针对“提升自身发展质量的责任感使命感不够强”问题。对照古文化街安全检查报告的整改任务清单，推动整改措施逐一落实。景区新增禁烟标识20余处，新增禁烟管理人员10名，街区划分6个配电竖井区域。组织专业培训，各基层单位完善消防安全制度，开展消防演练，多举措筑牢消防安全基础。

二、关于从严从实要求，着力加强干部队伍作风建设方面

一是针对“主动担当作为不够”问题。结合深化“作风建设年”工作，开展学习和查摆，树立担当意识，增强敢于担当的勇气和主动服务的意识。召开班子会议，要求各科室对工作职责和制度进行完善和补充，对每一项工作都要形成闭环管理，从制度层面减少管理漏洞，从规范流程入手提升管理水平。

二是针对“服务意识不够强”问题。召开“古文化街商户恳谈会”“美博城商户恳谈会”，针对商户和代表提出的问题和建议，分别给予解决、采纳。深入开展“扎根网格、血脉相融”实践活动，结合“我为群众办实事”实践活动，每半年组织一次商户问需座谈会，建立长效工作机制。每半年组织一次法律、形象、安全等方面的综合素质能力培训，不断增强主动服务意识和能力。

三是针对“履行国有资产管理责任不够到位”问题。对外借的固定资产进行了全面梳理，统一收回，登记入库，各基层单位举一反三开展资产清查。完善租金管理制度，保障国有资产权益，落实区国资委印发《关于规范区属国有企业房产土地出租工作的若干规定（试行）的通知》，完善国有资产出租管理办法，促进古文化街景区商业环境繁荣稳定。

三、关于落实新时代党建要求，强化党组织政治功能方面

一是针对“领导班子建设不够有力”问题。领导班子成员通过集中、自学的方式学习《中国共产党党组工作条例》，深入理解核心要义和实践要求，检视查找自身建设、履行职责、组织原则、决策与执行等方面存在的短板和不足，采取切实有效的措施提高政治理论素质和业务能力水平。

二是针对“主体责任履行不够到位”问题。贯彻落实全面从严治党要求，结合巡察反馈问题，举一反三，运用“第一种形态”提醒谈话10人。严格落实干部廉政谈话和履职谈话制度，落实“三会一课”要求，用好民主生活会、组织生活会等载体，通过开展经常性的批评与自我批评，让“红脸出汗”成为常态。

四是针对“干部教育监督管理不够到位”问题。召开警示教育大会，深入剖析身边典型案例，引导全体党员干部汲取教训、防微杜渐。组织观看《正风反腐就在身边》专题警示片，撰写心得体会，警示党员干部始终坚持严以修身、严以律己。巩固“三个以案”工作成果，每季度组织1次干部、职工廉政警示教育，切实增强工作实效。严格执行考勤管理制度，各基层单位完善考勤制度，每半年向管委会汇报考勤情况。对有效护照、港澳通行证进行全面检查清理，上交管委会办公室统一管理。结合我区深化“作风建设年”工作，开展作风建设主题教育活动，着力解决思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，提升作风建设的自觉性、持久性、实效性。

区委编办巡察整改进展情况通报

一、关于落实党中央和市委决策部署，发挥机构编制管理作用方面

一是针对“学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要讲话精神不够深入”问题。理论学习中心组带头开展对习近平总书记在中央编委第一次会议上重要讲话的学习研讨。组织全体干部开展大讨论活动，围绕“总书记对机构编制工作的要求是什么、机构编制部门应该做什么、每名党员干部需要干什么”进行集中研讨交流。制定《落实习近平总书记在中央编委第一次会议重要讲话精神工作举措》，确保将讲话精神落实到实际工作中。对《机构编制管理评估办法（试行）》《天津市机构编制请示报告暂行办法》等中央和市委关于机构编制的有关制度规定，及时组织全体干部开展学习。进一步加强《中国共产党机构编制工作条例》学习宣传，编制《条例》学习题库和机构编制工作业务学习题库，组织全区在编人员特别是组织人事干部开展学习。

二是针对“统筹优化全区机构编制资源配置有欠缺”问题。深入区城市管理综合行政执法支队实地调研，发挥改革牵头部门作用，协调市区有关部门，妥善解决相关人员社保缴纳等问题。制定《南开区机构编制事项调整工作流程》，强化对全区各单位机构编制调整事项的超前研究、提前预判。制作《上编、销编工作明白纸》《科级领导职数审批明白纸》《科级领导职务职数审批“五必审”》，明确工作程序，加大机构编制管理力度。与区政务服务办加强工作联动，定期会商、简化程序，深入推进已撤销事业单位法人注销工作。依托事业单位网上登记管理系统，全面排查梳理全区已撤销未注销事业单位台账，建立周报告制度，实行销号管理。召开事业单位注销法人注销工作推动会，点对点跟进指导，协调解决问题。截至2021年3月底，已撤销未注销事业单位全部按期完成事业单位法人注销登记工作。完善事业单位“双随机”检查工作机制，对法人公示信息进行全面核查，进一步加强事业单位事中事后监管。

三是针对“理论学习落实不够到位”问题。制定《南开区委编办理论学习中心组学习制度》，建立中心组年度学习台账，推进学习制度化、规范化，发挥学习示范带动作用。紧密结合党史学习教育，组织处级领导干部读书班，深入学习习近平新时代中国特色街道社会主义思想，认真开展专题交流研讨，确保学习入脑入心、学深学透。

二、关于把握从严从实要求，持续强化机关作风建设方面

一是针对“制度意识有欠缺”问题。修订《南开区委编办主任办公会议议事规则》等3个制度，新建《南开区委编办理论学习中心组学习制度》等6个制度，为各项工作开展提供保障。建立室务会议题会前沟通审核机制，规范议事流程南开，提升对重大事项的科学决策水平。加强财务工作管理，认真落实《南开区委编办财务管理制度》，每季度召开室务会听取上一季度财务支出情况。

二是针对“文风不实”问题。组织机关公文写作专题培训，加强文字写作能力实践锻炼，切实改进文风，不断提升干部综合写作能力和水平。截至目前，向市区有关部门报送工作信息22篇，其中多篇信息在市区有关部门平台上刊发。结合深化“作风建设年”工作，以机构编制评估、事业单位分类改革“回头看”等工作为契机，加强调查研究，实地走访机关事业单位23家，提高理论联系实际能力。

三、关于贯彻新时代党的组织路线，高质量推进领导班子建设方面

一是针对“发挥室务会的领导决策功能不够到位”问题。组织室务会成员对《关于规范区委工作机关部（室）务会委员组成的意见》进行专题学习，从严从实加强议事决策的科学化、规范化水平。认真对照《党的机关工作条例》，修订完善《南开区委编办室务会议议事决策规则》，规范议事决策运行机制，提高履职水平和工作能力。制定《南开区委编办机关党支部“三会一课”制度》，确保“三会一课”制度落实落细，党的组织生活更加严格规范。

二是针对“管党治党责任落实不够严格”问题。修订完善《南开区委编办谈心谈话制度》，进一步了解党员干部思想和工作情况，听取意见建议，定期做好干部思想状况分析。运用好“第一种形态”，抓早抓小，切实将全面从严治党主体责任扛在肩上、落在实处。将《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》纳入党支部集中学习内容，在元旦春节等重要时间节点，把警示教育和街道节前安全教育紧密结合，明确底线红线，强化纪律要求。深入落实《南开区委编办关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理暂行办法》，实现干部家访100%覆盖，全体党员干部签订“八小时以外”行为规范承诺书，强化自律意识，注重自我管理。

三是针对“对机关党建工作领导不够到位”问题。将习近开区平总书记关于加强机关党建工作的重要论述纳入党支部集中学习内容，先后邀请区委党校老师、区委区级机关工委同志为全体党员干部进行党务知识培训，加强对支部工作条例等党内法规制度的宣传教育。开展“党章学习日”活动，切实增强全体党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的思想自觉和行动自觉。制定《区委编办机关党支部任务分工表》，促进党建工作与业务工作深度融合，充分压实党建工作责任，扎实推进党组织工作规范化、标准化。落实党员教育活动场地要求，切实加强党员教育活动阵地建设，完善阵地各项功能，以求真务实的工作作风提升基层党建工作水平。

区网格中心巡察整改进展情况通报

一、关于贯彻落实党中央和市委决策部署，发挥职能作用方面

一是针对“贯彻落实上级部署要求不够彻底”问题。领导班子认真学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神，明确共建共快速治共享的社会治理制度的重大意义、重要内容，坚持抓重点、抓难点，对标市域社会治理现代化试点要求，并结合南开区网格工作发展实际研究部署重点工作举措，探索具有南开特色的网格工作模式，提升基层治理能力水平。

二是针对“落实便民服务责任有欠缺”问题。领导班子召开专题会议，就便民专线工作对标对表市级考核指标及办复标准，深入研讨制定措施，梳理群众诉求，就疑难问题和新兴事项进行商讨，提高办复质量和群众满意度。2021年“12345”政务服务便民热线最好成绩全市第三名，全年稳定在前六名。

三是针对“协调指导网格化服务管理用力不足”问题。协同各街道社区共同服务好百姓，发挥网格员在社区一线的“哨兵”作用，联系群众、服务群众，注重入户排查实效，形成矛盾隐患问题线索的常态化报送机制。在全区网格系统开展“平台聚力、网格连心”活动，重点围绕基础数据持续“实”、便民专线持续“热”、培训助力持续“活”、聚焦排查持续“严”四个方面，全面推进网格排查工作，为全区网格系统做好数据支撑。

二、关于强化以人民为中心思想，加强作风建设方面

一是针对“发挥‘连心桥’作用不够有力”问题。专题研究群众反映的“急难险重”诉求，结合群众诉求及区属部门职能，制作职责清单“口袋书”，细化梳理常见问题五类共计206条。同时，由面到点开展便民专线业务培训，督促承办部门对群众诉求及时回应。

二是针对“作风建设不够扎实”问题。领导班子集中研判干部队伍作风状况，着力解决当前干部作风中存在的突出问题，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“八小时以外”监督管理工作要求，对全体干部进行家访，锻造一支作风优良的网格队伍。

三是针对“制度建设不够规范”问题。对标对表市委、区委最新要求，修订完善《南开区网格化管理中心工作人员因私出国（境）管理制度》《南开区网格化管理中心考勤制度》等制度规定，规范请销假与离津审批手续，切实增强制度的可操作性，使各项日常工作有章可循、有规可依，不断加强中心制度化、规范化建设。

三、关于落实全面从严治党主体责任及党建工作责任方面

一是针对“领导班子作用发挥不够充分”问题。针对巡察发现的具体问题，压实主体责任，召开主任班子会议深入研究网格化管理和便民服务专线等工作，提出破解的招法，定期对疑难工单、不满意工单及网格化工作进行专题研究，制定有效举措，切实解决群众诉求，提高群众满意度。中心党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“三会一课”、民主评议党员和主题党日等组织生活制度。深入开展党史学习教育，丰富活动形式和内容，组织开展志愿服务、学习研讨等活动，将党史教育融入日常、抓在经常。

二是针对“落实管党治党责任有欠缺”的问题。领导公司班子严格落实党风廉政建设责任制，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，及时传达学习各级通报文件精神，重点排查廉政风险点，有针对性地制定防范措施。班子成员严明党的政治纪律和政治规矩，认真履行“一岗双责”，持续净化政治生态。针对巡察发现的问题，对相关责任人运用“第一种形态”提醒谈话，真点问题、点真问题，指出差距和不足。坚持严管与厚爱相结合，坚决克服好人主义，发现苗头性倾向性问题严厉批评，让“红脸出汗”成为常态。

水上公园街道巡察“回头看”整改进展情况通报

一、关于履行巡察整改政治责任，提升巡察整改实效方面

一是针对“组织推动不够到位”问题。街道党工委提高对巡察整改的重视程度，端正整改态度，针对本次巡察反馈意见，多次组织召开党工委会议，进行专题研究，对反馈的问题逐条梳理、深入剖析。召开专题民主生活会，班子成员按分工主动认领问题、认真查摆原因、提出针对性举措。

二是针对“问题整改不够彻底”问题。围绕职责定位，完善水上公园街制度汇编。研究制定《工委会议议题申报划分制度》，完善议题酝酿程序，提高工委会议事决策质量和效率。强化会议记录业务培训和审核把关，提升工作规范南开性。

二、关于贯彻落实党中央和市委、区委决策部署，抓实抓细工作方面

一是针对“落实上级部署有差距”问题。按照党建引领基层治理的要求，建立完善街道、社区工作联动机制，定期召开社区党组织书记基层治理工作例会，印发基层治理工作重点任务清单，重新修订《水上公园街道“大工委”社区“大党委”工作制度》，定期召开大工委会议商讨议事，积极推进区域协同共治。对60岁以上独居老人“入户走访”工作开展部署和培训，明确具体要求，严格摸排登记，做好台账更新，各社区网格员每周深入独居老人家中入户走访、问需求计，认真倾听独居老人意见建议，做到“入户、登记、关爱”三个100%。

二是针对“聚焦聚力区委重点为民服务项目不够到位”问题。坚持聚焦为民服务，落实惠民工作原则，对街道和社区联合日间照料运营企业开展实地走访和调研，明确日间照料中心各项服务内容、职责权限以及价格明细，加大宣传力度，扩大用餐覆盖面，确保为民服务项目落地落实。将加装电梯惠民工程纳入“我为群众办实事”实践活动项目清单，积极做好组织推动、指导监督、政策宣传、资格审核、矛盾调处等工作。现有四部加装电梯正在施工，两部电梯进入联审阶段。

三是针对“开展深化‘作风建设年’工作不够扎实问题。扎实开展深化“作风建设年”工作，与讲担当促作为抓落实持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为三年专项行动结合起来，制定深化“作风建设年”工作方案和5项专项工作方案，在全街进行作风建设问题大排查，持续用力推动作风建设。切实加强对干部的日常监督管理，严格执行考勤制度。认真用好监督执纪“第一种形态”，及时开展提醒谈话、批评教育等。加强对干部“八小时以外”监督，开展干部家访，掌握了解干部思想动态、日常作风和廉洁自律情况，将“八小时内外”监督贯通起来。

三、关于树牢为民服务理念，强化风险防控意识方面

一是针对“担当作为精神有欠缺”问题。积极主动担当作为，做好上级政策解读，细化街道工作流程，严格落实文件、会议管理计划，简化程序、提升效率，为基层减负。落实“吹哨报到”要求，承担好属地管理责任，充分利用街道综合执法力量与职能部门开展联合行动，合力推动问题解决。

二是针对“廉政风险防控有漏洞”问题。定期对街道资产开展监督检查，对固定资产台账进行完善登记，做到应纳尽纳，同时委托第三方机构对街和社区的固定资产进行全面清查，建立年度定期盘点机制，保障资产管理安全、有序，推动资产管理常态化、规范化。严格规范经费使用，加强经费支出审核，保障资金规范使用。

四、关于提升基层党组织战斗力方面

一是针对“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题。主要负责人落实第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，始终将党的廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核，层层压实管党治党主体责任。组织社区、科室深入排查廉政风险，制定防控措施。制发纪检监察工作联络站工作要点和提示，结合区纪委各阶段重点工作进行针对性部署安排，每月开展业务培训，将理论培训与现场解答相结合，以点带面激发工作主动性。坚持问题导向，对社区存在的问题及时指出，提出针对性强、操作性强的整改措施，让“红脸出汗”成为常态，抓早抓小，防微杜渐，筑牢全面从严治党的第一道防线。

二是针对“党内政治生活不够严肃”问题。严格落实基层党建工作责任制和党支部建设“六有”标准，把党支部建设纳入全面从严治党总体工作。结合党史学习教育，加强党员干部教育管理，制定“三会一课”年度计划，定期组织党员干部开展专题学习研讨、廉政警示教育、交流研讨、观摩学访活动和主题党日活动，不断提高政治理论素质和业务能力水平。

王顶堤街道巡察“回头看”整改进展情况通报

一、关于推动巡察整改提质增效方面

一是针对“对巡察整改工作不够重视”问题。压实分管领导、科室责任，分阶段研究事项进度情况，明确专人持续跟进，保证整改有效落地。落实民主生活会材料把关机制，确保对照材料文对题、事见人，整改实、有举措，辣味足、不拖沓。

二是针对“巡察整改任务落实不够到位”问题。主要领导带头学习法律法规和政策文件精神，结合反馈问题进行集中整改，重点落在建章立制。对自有房屋进行了全面清查，在应交尽交基础上，加强日常管理。

二、关于贯彻落实党中央和市委、区委决策部署方面

一是针对“落实上级决策部署有欠缺”问题。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，层层落实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任，对街域内重点单位、点位，督促隐患整改。对新增违建“零容忍”，治理违建做到“三个坚持”。对于上访群众妥善做好思想工作，明确违法建设危害和法律责任，引导主动配合拆违工作。

二是针对“推动主题教育成果转化有差距”问题。突出责任意识，坚持问题导向，每名班子成员认领问题清单。建立领导干部信访接待日机制。强化对干部“八小时以外”的监督管理，开展干部家访工作。

三、关于坚持以人民为中心的发展思想，加强担当作为方面

一是针对“服务群众意识不强”问题。修订干部考勤制度，对窗口部门不定期抽查，强化日常监督。街干部轮值入列、社区工作者在日常工作中发现问题立即办、马上办，解决不了的及时报告，对于街道解决不了的通过“吹哨”方式联合其他部门解决，做到小问题不出社区、大问题不出街道。

二是针对“惠民工作有欠缺”问题。积极听取老年人意见建议，有步骤地开展老年人喜闻乐见的活动，满足不同层次老年人的需求，让日间照料服务职能“动”起来、实起来。对残疾人接待窗口进行修整，方便残疾人进出。加强残联工作人员培训，确保政策及时全面惠及群众。与第三方签订了老年配餐协议，制定满意度调查制度，每月对订餐质量进行回访。

三是针对“工作作风不够严实”问题。制定分管领导、街专职档案员、科室、社区兼职档案员工作细则，完成档案电子化工作。工委召开分管领导、科室负责人、社区书记参加的扩大会议，对强化岗位责任意识提出要求，做到工作有始有终、善始善终。社区换届后开展党建、社建、公共安全、网格管理等多方面的工作培训会，确保社区正常工作传接有序、正常运转。

四是针对“对干部队伍建设有差距”问题。结合街干部队伍实际情况，制定了分阶段、分层次的阶梯型干部选拔任用计划，及时补位、及时储备、及时交流。以激发干部干事创业精神为出发点，科学使用，自巡察整改以来，提拔使用科级干部12人，晋升职级12人，形成干部队伍的可持续良性发展格局。

四、关于履行全面从严治党主体责任，加强国有资产管理方面

一是针对“履行管党治党政治责任不够到位”问题。面向全街干部、各社区召开警示教育大会和节前警示教育会。对街道干部进行廉政谈话，充分发挥“第一种形态”抓早抓小作用。严格落实“三重一大”议事决策制度，强化党工委对工程项目的监督管理。

二是针对“房屋管理不规范”问题。主要领导督办，集中优势力量，通过实地走访、查询档案、吹哨报到等手段进行摸底排查，分类研判处置。将所有房屋的目录报送至区不动产平台进行监管。制定了《王顶堤街不动产管理制度》，相关房产建档立册，安排专人管理。压实职能科室和相关社区责任，加强街域内配套用房的台账化动态管理。

三是针对“对街属公司监督管理缺失”问题。将所属公司运营事项纳入工委会、主任办公会研究范围，加强对公司“三重一大”事项的监督，定期研判公司运营情况。规范公司用人、采购流程。严格执行财务管理制度，由街道财务部门定期对公司账目进行审计核查，彻底杜绝资金闲置和流失风险。