徐志铭福建工商(福建省工商局陈乙熙)

下沙社区党员干部为检测防疫点送凉茶。

下沙社区严防疫情输入。

市民在下沙社区特色打卡展板处合照。

新冠肺炎疫情突如其来。面对疫情，深圳大鹏新区大鹏街道党工委在深圳市委、市政府的统一部署下，在大鹏新区党工委、管委会的领导下，在深徐圳市委指导服务组的指导下，在新区疫情防控社区小区组的靠前指挥和共同努力下，汇聚党群同心战疫的强大力量，筑起了牢不可破、坚不可摧的“红色堡垒”。

如今的大鹏街道山花烂漫，公共文化场所、旅游景点等陆续恢复开放，商圈餐饮行业有序恢复……市民也逐渐走出家门志铭购物、吃美食、逛公园，城区大街小巷重现人间烟火，整个街道在逐渐恢复往日的生机与活力。

近年来，大鹏街道扎实推进党建引领下的基层治理体系建设，疫情发生以来，大鹏街道充分发挥党的组织优势，运用基层治理、党群服务中心建设和“两新”组织党建等城区治理体系建设成果，为抗击疫情扎下了一道道“红色防护网”，书写了一份把党建成果转为“战疫效能”的靓丽答卷。

巷战

“四化一体” 战术构筑社区坚实堡垒

疫情防控关键在末梢、成败看基层。

社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。但大鹏街道辖区内，社区巷口众多，纵横交错，如何才能编织社区小区联防联控的严密防线，打赢这场“巷战”？

疫情突如其来，基层动员响应的程度决定了应对的力度。兵贵神速是疫情防控战的制胜之道。2月7日，深圳市发布《关于建立健全社区联防联控机制的若干措施》。大鹏街道党工委把社区小区联防联控作为必争之“山头”、必胜之“战场”，立即行动，1天内100%完成辖区44个小区、154个进入口围合封闭式管理。

那段时间里，每日行走在社区一线的大鹏街道党工委书记李国伟脑海里，时刻浮现着防疫地图：全社区各个出入口如何把守，哪个党员干部牵头排查哪个片区，各类重点场所防工商局控状况如何，居民的生活保障落实得如何，李国伟都掌握其中。他用3句话概括了大鹏街道的防疫战术：“我们以一线化、标准化、规范化、人性化构建社区小区疫情防控坚实堡垒，以四个结合拓展党群服务中心功能向抗疫服务中心转变，充分发挥党群服务中心疫情期间联系服务群众、凝聚党心民心的作用；以三个前移筑牢‘两新’党组织防疫堡垒，充分激发‘两新’党组织的社会关爱和责任担当。”

大鹏街道党工委主要负责同志介绍，一线化就是要将全街道的精兵强将、有生力量全部投入战场：在市、新区下派党员干部突击队的基础上，街道干部队伍下沉社区一线，社区第一书记（处级干部）全职驻守社区，社区党委牵头抓总，统筹调度各方力量，最大限度充实社区一线防控力量；建立社区两委委员责任岗，明确社区第一书记为社区卡口第一责任人，社区党委书记为直接责任人，社区两委成员任“卡长”；发出让党旗在防控一线高高飘扬的倡议书，开展党员干部“亮身份”“承诺践诺”“跟我上”活动，党员干部穿“蓝马甲”冲锋在前，带领志愿者团队共同抗疫。

面对病毒，不但要求“城池”防线严密，不留任何漏洞，而且日常防控也徐志铭不能有一丝懈怠，枕戈以待。为此，大鹏街道一方面坚持标准先行，围合工作实现标准化操作，构筑最严密的防线，特别是对城中村路口多、地形复杂以及交叉管理等区域，统筹社区、相关物管及股份公司联合强化围控，按照交叉合并原则归并为56个围合区域，并实行闭合管理，绘制社区防控检疫卡口分布图，实行分类管理、挂福建图作战。另一方面，在日常驻守防线时，大鹏街道实现“规范化”管理，坚持内外联防，重点把好入口关、内控关，落实“三到位三禁止三做好”的社区小区内部防控措施规，确保围合固若金汤。

此外，大鹏街道卓有成效的疫情防控，还离不开公安队伍筑起的一道道防护网、安全线。大鹏派出所联合卫生部门、社区工作站组成7个“防疫3人组”，滚动式核查，做到有效预警，确保摸排无死角，核查不过夜。集中优势警力清查辖区网吧、KTV、餐厅、广场等重点聚集场所，动员经营业主暂停营业。兼顾边角区间，对打麻将、娱乐打牌等聚集行为进行突击，耐心劝导居民疫情期间不出门，少聚集，平稳防疫社会面，确保抗疫社会面治安平稳可控。

“大敌”当前，士气高涨方可确保战力。大鹏街道坚持人文关怀，人性化关爱激励干部职工担当作为，一方面出台专项考核方案，近距离贴身考察干部在疫情防控工作中的现实表现。对于挺身而出、担当作为的干部，作为以后奖励、提拔重用等的基础依据。另一方面，设立相应工作专班，不分日夜，统筹调度，为防疫一线人员做好防疫物资及防风防寒保障，倾尽全力为战疫一线送上关怀、消除顾虑。此外，大鹏街道还采取多样方式慰问防疫一线医务人员、工作人员及其家属；合理安排轮班值岗、轮训调休，避免疲劳作战；动态掌握一线人员思想状态，及时提供心理援助，开展心理疏导，为党员干部提供“心理防疫”。

实践证明，大鹏街道的四化一体社区小区防控战术行之有效。大鹏新区相关人士表示，大鹏街道党工委经过两年多探索，创新了“开放式党建大考场”等举措，辖区基层党组织特别是社区党委党建主责主业意识明显提升，党建基础扎实，再加上疫情防控期间及时推出福建省一系列非常之举，为街道疫情防控各阶段工作赢来了主动，更展现了大鹏街道党建工作的战时治理效能。

阵地战

党群服务中心打造成防疫服务中心

在疫情初期，为统筹抓好疫情防控和民生保障，大鹏街道党工委依托各级党群服务中心，把1个街道枢纽型党群服务中心、7)个社区党群服务中心、33个居民小组党群服务站建设成为“1 7 33”三级防疫服务体系，把党群服务中心打造成防疫服务指挥部，实现各类资源在党群服务中心整合，问题在党群服务中心解决，服务在党群服务中心拓展，民心在党群服务中心聚集。

为什么大鹏街道的党群服务中心能够快速转换成为防疫服务中心？笔者注意到，近年来，大鹏街道积极推进党群服务中心的建设，在新区率先推出了党群服务中心“一窗办”便民服务方式，率先成立枢纽型社区党群服务中心，大鹏街道党工委依托这一联系群众、凝聚群众的支撑平台，通过扎实推进普直联“345”工作法，探索实施社区党建指导员履职经费制度，统筹党建工作经费、民生微实事等，推动各项资源下沉社区基层一线，党群干群关系进一步密切，居民群众向心力明显提升。防疫工作期间，大鹏街道党工委迅速适应工作需要，将党群服务中心由“平时”转为“战时”，服务也由线下延伸至线上，同时根据深圳“健康家园无疫小区”活动的安排部署，解民困、纾民忧，坚决扛起民生保障底线责任，首创全链条、成体系、有温度的防疫服务红色家园。

“我们以党群服务中心体系为基石，搭建防疫服务指挥部。”大鹏街道党工委相关负责人表示，党群服务中心是基层党委团结动员服务群众的坚强战斗堡垒。在疫情防控阻击战中，大鹏街道党工委在社区“普直联”党建经费基础上，向每个社区党群服务中心首批拨付20万元防疫服务专项资金，累计拨付280万元；以社区受理前台为轴心，以办事处职能部门为需求处理后台，按照“一小时转办，一天办结，一周回访”福建省，对群众服务需求第一时间响应、办理，打造需求收集“快车道”，建立“社区吹哨、部门报到”制度；为适应防疫工作需要，党群服务中心原有“1 N志愿服务”项目优化升级为“10 N志愿服务”项目，为无疫小区创建、落实“十大行动”提供有效助力。

“有困难，找我们！”这是大鹏街道社区防疫服务中心《居民防疫服务项目菜单》“标配”的兜底服务项目。短短6个字，代表着对群众作出的庄严承诺。“隔离户张家想买新鲜蔬菜、李家小孩没人照料、老钟降压药快用完了……一桩桩，一件件，都是群众的殷殷期待和实际困难”，这些都是防疫服务四大类12项中的菜单。各社区还结合实际推出心理援助线、线上“四点半”课堂、暖心“良”茶、爱心宅急送等特色服务，获得群众纷纷点赞。

全民战争

释放“两新”组织党建力量，构筑“人民防线”

“关键时刻，我们不能当旁观者，我们是大鹏的企业，也是大)鹏的党组织，与大鹏并肩抗疫既是使命也是职责。”从1月27日开始，时代鑫华党支部书记黄倩的手机就再也没有关过。她协同在深圳的支部其余党员，加班加点，从应急物资，到承接宣传任务，只要是疫情需要，时代鑫华党支部都全力推进。

近年来，大鹏街道党工委重点在优化体制上下功夫，不断把两新组织党建工作引向深入。同时，通过党建引领助推企业健康良好发展，引导党员职工积极发挥先锋模范作用。自疫情阻击战打响以来，大鹏街道党工委坚持把“两新”党组织纳入疫情防控工作“一盘棋”，广泛号召、鼓励企业发挥优势，挖掘潜能，在防疫一线讲担当、有作为。

“两新”党建的久久为功，在关键时刻释放出了强大的战疫力量。在大鹏街道党工委发出号召后，“两新”党支部闻令而动，纷纷响应，用发布行业倡议、筹款捐资捐物、参与志愿服务等多种方式践行两新组织社会责任，在疫情防控的各行各业，都有“两新”党组织的身影，成为大鹏街道战疫的又一支精锐部队。

——他们有的主动请缨，投身一线。辖区防疫工作面临巨大压力，一线工作人员因日夜连续作战已经身心疲惫。“两新”党组织多名党员积极报名加入志愿者队伍，投身战疫第一线。如新长征军事教育基地党支部徐志铭、周振涛两名党员主动请缨到雷公山隧道防疫检查点参与检疫值守。雷公山隧道是大鹏的进出大门，该防疫检查点车流量大、工作难度高且要求24小时值守，(但“两新”组织党员主动担当，积极配合，以其实际行动助力筑牢了防疫安全线。

——他们有的积极筹集物资，支援“前线”。为有效解决防疫资源不足的问题，大鹏“两徐新”党组织发挥组织优势，短短几天采购募集到了一大批口罩、手套、酒精、消毒液等防护物资，为保障一线工作人员物资需求做出了大量贡献。如大年三十，黄倩了解到社区一线急缺应急物资。远在四川老家过年的她，经过多方联系，终于在大年初三给基层一线送去了第一批应急物资。

——他们有的响应号召，积极免租，与企业商户共渡难关。1月底，大鹏街道和大鹏新区文体旅游局等相关部门，向所有股份合作公司、民宿管理协会、相关业主和房东们，发出倡议书，号召广大业主适当减免租(金。

“在这场总体战中，大鹏‘两新’党组织充分展现了自己的战斗力。”大鹏街道党工委相关负责人表示，辖区各“两新”党组织充分发挥政治引领和党员先锋模范作用，积极发动居民福建、企业、商户，有效强化群防群治效果，构筑起疫情防控的人民防线。

深圳市委疫情防控大鹏指导组暖心服务到基层

共同筑牢疫情防控的坚强堡垒

“我们这次的任务是‘四查三帮两考核’，工作重点主要在于服务，帮街道社区一起解决问题、一起克服短板、一起堵塞漏洞工商局，我们要与基层并肩作战，不能给基层添乱子”，深圳市委疫情防控驻大鹏指导服务组李东宁同志在来大鹏街道第一天的工作安排会上说。

根据深圳市委疫情防控指挥部统一部署，深圳人才安居集团副总经理李东宁、深业集团鹏南公司总经理赵忠、市直机关纪检监察工委三级调研员吴峰、市青少年活动中心发展部部长钟丽霞、市水务局水资源和供水保障处副处长于子波、燃气集团龙岗公司工商客徐志铭户部班组长赵飞6名同志组成疫情防控指导服务组进驻大鹏街道，成立临时党支部。指导服务组成员发挥行业优势及个人所长，指导和帮助街道社区排兵布阵、密织防控网，助力大鹏街道疫情防控工作取得阶段性成效。

“社区小区工商是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最关键的防线。我们临时党支部也要做到守土有责、守土担责志铭、守土尽责，发挥我们的资源优势和行业特长，与街道社区一起构建社区小区疫情防控坚实堡垒。”指导服务组以脚步丈量了大鹏街道社区小区疫情防控地图，用6天时间实现了小区走访全覆盖，针对复杂难控和薄弱环节提出建设性指导建议，并多次“回头看”，结合“第三视角”与社区小区一起发现问题、一起整改完善。

指导服务组进驻一线，从寒冬走向了暖春，始终坚守在防疫工作道路上，奔走在社区小区之间，倡导万众齐心、守望相助，共同筑牢疫情防控的坚强堡垒，共同守护街道零增长纪录。

党员干部扛起“硬核”担当

非常时期，党员身先士卒“迎战”，才能战之有效。

哪里有困难，哪里就有党员站在第一线。在社区防控最吃劲的工商时候，社区第一书记全天候驻守社区，社区党委成为“独立战斗连队”。各社区第一书记为检查登记卡口第一责任人，社区党委书记为直接责任人，建立“社区两委委员责任岗”，社区“两委”班子成员直接担任“卡长”。173名“普直联”党员和558名干部职工下沉网格，分配到各个卡口，陈乙熙每个卡口安排2—6名值守人员，并设置1名组长为当班具体负责人，定岗定人定责。

大鹏街道订制了区别于“红马甲”“黄马甲”等志愿者服装的“蓝马甲”背心，背心前胸后背直接标识“大鹏办事处社区防疫工作组”，后背标识“社区党群服务中心”，突出防疫工作的党建引领，使身着“蓝马甲”背心的党员进一步增强责任感，主动担当作为、冲锋在前。

“蓝马甲”背后是大鹏街道基层党组织织起的一张张疫情防控网，是广大街道党员筑起的一道道防疫屏障，凝聚了众志成城、共克时艰的磅礴力量。

哪里任务重，哪里就有党员。随着复工复产的推进，大鹏街道党工委及时组建党员流动服务岗。由街道领导带着党员正式上岗党员流动服务岗，以电动巡查车为机动手段，分两个班次、全天覆盖，灵活、便捷地流动在大鹏的街头巷尾，及时向办事处防控办做好信息反馈，确保有人员返岗的企业、工厂做好复工复产备案，形成工作闭合回路，于网格专班、卡口值守防疫战线之外，在大街小巷动态拉起了一道新的无形疫情防线。对重点企业，大鹏办事处安排社区两委成员一对一结对子开展服务。企业和群众有困难可以就近通过社区方便找到政府予以解决。

哪里百姓需要，党员就在哪里工作。防控期间，党员干部带头，暖心帮扶特殊群体，对空巢老人、留守儿童、残疾人、流浪乞讨人员等群体提供日间照料、临时住所安置等关怀帮扶；对居家观察和隔离对象，提供民生服务代跑、生活物资代购等暖心服务。

汇聚党群共战疫的强大合力

党员干部带头，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，进行疫情防控的人民战争，是打赢疫情防控阻击战的制胜之本。

在下沙社区，社区党委率先探索开创“10 N”防疫志愿服务模式，推出十项特色服务，党员志愿者、暖心下沙志愿者纷纷响应，积极行动起来。其中，来自印度的酷玛主动加入下沙社区防疫志愿者队伍，和其他26名志愿者一起参与下沙新村内部公共区域安全消毒行动。酷玛表示，十分感谢给他这次志愿服务的机会。

在较场尾，党员带动广大民宿经营者响应政府号召，停止营业。“我们党员民宿店，平时就是挂牌亮出党员身份，践行诚信经营等承诺。”疫情发生后，较场尾民宿党支部书记李乐业的民宿在年前就第一时间带头停止营业，主动协助街道社区对现有旅客进行排查、劝返等，也不接受新的旅客。在他的带动下，陈乙熙其他民宿店纷纷响应，相继关停。

基层党组织和党员的先锋模范带头作用要有效发挥，有赖于平时党建工作的长期积累。2018年以来，大鹏街道党工委创新实施的“开放式党建大考场”党建考评机制，促成基层党组织从“要我党建”向“我要党建”转变，基层党组织活力和主体意识得到有效激发。面对疫情大考，大鹏街道党工委多年来积极构建的党建引领基层治理体系，在疫情防控的人民战争中显示出威力，基层党组织主体责任有效发挥，最严格严密的防控措施有效执行，基层党组织“战时状态”的战斗堡垒作用有效发挥。街道党工委一声令下，各级党组织和广大党员干部迅速行动，拧成了一股绳，社区吹哨、部门报到，党员干部积极响应、履职尽责，下沉社区、下沉网格、下沉卡口，力量汇聚在一线、责任落实在一线、队伍冲锋在一线、多元共治在一线，有这样坚强的党组织和先锋模范的党员，是各项工作无比坚实的底气。

撰文：徐剑 凤飞伟 吴丹丹 摄影：朱洪波