代开在大城市，30元能干什么？喝杯咖啡，吃顿快餐，还是买一本书……在上海，30元还可以买一张上海天文馆的门票，开启一段世界顶级的宇宙体验之旅。不过，最近不少上海市民发现，想要30元买一张上海天文馆门票并不容易，定点守候拼手速，有点难。相反，网络上的高价代拍门票却生意红火。如何让“一票难求”的热门公益科普场馆，摆脱“黄牛”紧盯、代拍“狙击”，成为了上海天文馆急待破解的“成长烦恼”。
持续火爆 “一票难求”
在观众的心目中，营造出最佳宇宙沉浸感的上海天文馆已然成为讲述宇宙故事的最美课堂、观测浩瀚星空的最佳平台和激发科学兴趣的最酷基地，无数观众想走进这座“有趣”的科普场馆一看究竟。自7月18日对公众开放以来，上海天文馆持续火爆，“一票难求”。“每天9时30分不到，就盯着手机准备抢票，开票后几十秒票就全没了。”对于想去上海天文馆的观众来说，这样的经历很熟悉。幸运儿，守候一两天就能抢票成功；更多人连刷一周，却都失之交臂。
市民朱女士本打算趁孩子还没开学，带孩子一起去天文馆参观，多了解些天文知识。可是，接连抢票一周未果。后来，她在二手平台看到，不少商家正以150元的高价出售天文馆门票代拍服务。在12345市民服务热线投诉中，与朱女士有类似经历的市民并不少。近来，许多市民投诉天文馆购票困难，质疑馆方管理不力，并纷纷建议：“展馆能否优化购票系统，打击票贩子，让真正有需要的市民正常买到票？”
票务升级PK网络代拍
实际上，购票需求旺盛的热门场馆，引来“黄牛”或代拍在国内屡见不鲜，故宫博物院、敦煌研究院等都有着类似遭遇。“自开馆至今，我们已对购票小程序和系统监控后台完成多次技术升级，看到可疑的刷票账号会启动相应的监管措施。”科技馆信息中心副主任黄凯告诉记者，包括采用黑名单机制，对异常账号进行封杀；针对一些人采用“机器辅助抢开上票”的技术手段，与腾讯云合作，增加微信小程序购票的智能验证环节等等。
与此同时，刚“满月”的上海天文馆，连推多条票务新规，包括调整购票时间、缩短退票时限、统筹退票票源管理等等。上海科技馆后勤管理处副处长华岚坦言，这些举措的出台使“黄牛”倒票空间被一再压缩，释放出的票源被真正有需求的观众获得，参观票好抢了许多；然而，对于“网络＋手工”的门票代拍，目前还没有杜绝的好办法。“上海天文馆优质低价，吸引了许多观众，但场馆容量有限，门票资源仍处于供不应求的状态。于是一些电商平台频繁出现了代为抢票的业务，收费往往数倍于原价，不少‘黄牛’也纷纷转型‘新业务’ ”
据介绍，上海天文开上馆采用“实名制购票、刷身份证件核验检票入馆普票”制度，网络代拍凭借其熟悉购票流程、手速快、网络好、设备好等优势，使用观众真实身份信息代为抢票，正常票务系统难以识别。截至目前，上海科技馆已会同市区公安部门、浦东新区政府、临上海港管委会、上海大数据应用创新中心、腾讯等多次代开召开专题会议，“三管齐下”打击倒票“代拍”取得一定成效。然而，持续吸引眼球的上海天文馆依旧是“代拍”的逐利热点，随时可能卷土重来。毕竟，网络代拍目前在法律上仍属“灰色”领域。
公益票岂能随意代拍?
在华东政法大学经济法学院副教授、华东政法大学竞争法研究中心执行主任翟巍看来，新开张的上海天文馆门票遭遇网络“黄牛”，网络代拍门票的行为涉嫌违反民法、价格法、消费者权益保护法等。翟巍解释，如果网络代拍者和委托代拍的消费者为规避购票规则的约束，在网络代拍的过程中向天文馆提供虚假信息增值税，则违反民法的诚实信用原则，带有民事欺诈的属性；其次，天文馆属于公用事业，依据《价格法》规定，在必要时这类公用事业的门票收费标准实行政府指导价或者政府定价，因此“黄牛”网络代拍行为扰乱正常价格秩序，违反《价格法》；同时，该行增值税为还侵害了消费者的公平交易权，人为增加消费者购票成本，构成违反《消费者权益保护法》的不法行为。
从更宏观的法理视角来看，翟巍认为，上海天文馆、故宫博物院等科普文化场馆属于由国家运营的公益性场馆，“国家通过财政扶持等方式，确开票保上海天文馆、故宫博物院等公益性场馆能够设定较低价格的门票标准，以实现社会性公共服务供给的公平化与均等化。基于此，个别经营者擅自网络代拍这类场馆门票的行为，无疑损害了社会性公共服务供给的公平性、均等性、可及性，侵蚀社会公众的福祉，因而这类行为理应受到市场监督管理部门等公权力机关的监管与规制。普票”
上海科技馆党委书记王莲华说：“维护天文馆公益票价真正公平地为民所享，需要全开票社会齐抓共管，建立长效联合监管机制，这样才能让越来越多的公众走进天文馆、亲近天文科普。”上海
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