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向农业生产者与消费者转嫁危机(农民种植的农产品销量差价格低,从供给侧改革的角度)

自2月24日,俄罗斯总统普京宣布在乌克兰顿巴斯地区发起特别军事行动以来,俄乌冲突已持续一个多月。一个月来,这场由西方挑起的安全危机仍未缓解,由此引发的能源危机、粮食危机已开始在全球蔓延。


俄乌冲突直接影响5亿人吃饭


3月23日在西班牙卡塞雷斯一家超市内拍摄的葵花籽油限购标签。燃油价格上涨已经影响到西班牙部分商品的市场供应。


3月14日,农民在埃及盖勒尤卜省的农田中展示麦穗。


在这一轮国际粮食、农资价格波动中,中国国内的食品供应没有出现大范围的短缺或涨价等现象,这得益于中国扎实的粮食生产和充足的粮食储备。国家统计局数据显示,2021年度,全国粮食(谷物、薯类、豆类)产量达6.8亿吨,连续四年实现增长,进口粮食则达到1.4亿吨;而根据粮农组织发布的2021年度《粮食展望》数据,该年度全球粮食(小麦、粗粮、水稻、油籽)总产量为34.4亿吨。粗略估算,去年中国生产储备的粮食约占全球总量的24%。


仓廪充实,中国选择兼济天下。3月25日,中国驻斯里兰卡大使戚振宏表示,为应对斯里兰卡眼下的缺粮困难,应斯里兰卡政府请求,中国政府决定向斯里兰卡提供紧急粮食援助。除斯里兰卡外,南苏丹、叙利亚、阿富汗等国也陆续接收了来自中国的紧急粮食援助,惠及数百万难民和流离失所者。


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省粮食与物资储备局:广东粮食储备充足


粮食危机阴云笼罩,但广东消费者对此感觉并不明显,得益于充足的粮食储备,省内的口粮供应未受明显影响。


广东省粮食与物资储备局的数据显示,作为常住人口最多的省,广东2021年粮食总产量1280万吨,比上一年增加12.4万吨;实际已落实粮食储备规模超过1100万吨,进口优质小麦也早早纳入粮食收储的行列,可满足全省常住人口半年以上口粮消费需求。地方储备油库存同比增加3.1%,有足够能力确保全省人民“米袋子”“油罐子”随时得到满足。


近期,由于疫情以及俄乌冲突影响,国际粮食市场出现较大幅度的波动,对国内粮食市场也产生了传导效应,粮食市场也不可避免受到影响,进口数量较大的玉米、大豆等品种以及小麦均出现了不同程度价格上涨。


“但我省进口粮食的主要用于调剂国产品种余缺和饲料用粮,口粮消费和地方储备还是以国产粮食为主。近年我国粮食产量创新高,特别是口粮品种产大于需,粮源有保障,受国际粮食市场影响较小。”省粮食和物资储备局相关负责人表示。


此外,广东的粮食应急体系可随时进入激活状态。全省3300个应急加工、运输、供应企业,每天有近5万吨的应急加工能力,与全省常住人口消耗的口粮持平,可全天候保障全省人民粮油供应。“跟疫情之前相比,我省成品粮储备数量增长了2-3成,建立了全国最大规模的成品粮储备,为发生突发事件时的应急供应提供了充足保障。”上述负责人说。


为保护种粮农民利益,在粮食收购方面,广东虽然已全面实行市场化收购,但仍按国家要求建立了最低收购保护价机制。省粮食和物资储备局制定了稻谷最低收购价执行预案,当市场价格低于国家公布的最低收购价时,政府将指定企业按最低收购价组织收购。


记者了解到,广东粮食和储备部门还在高度关注国际国内粮食产需、供求等情况,以此作为每年粮食收储相关决策的参考。为此,相关部门会定期开展分析和研判,发布粮食产量、流通量、消费量等数据,省粮食和物资储备局还会定期发布有关粮食收购、政策性粮食交易、市场监测报告等情况。


【记者】邵一弘


【通讯员】岳良


【策划统筹】黄应来 何雪峰


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