都江堰市税收优惠 都江堰上海优惠政策

都江堰市发展和改革局

都江堰市公共资源交易中心

打造采购文件“都江堰模板”。对采购文件重要条款进行固化，防止对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

政府采购小微企业投标报价享受“顶格优惠”。将6%的评审价格扣除比例提升到最高的10%。

优化社会投资项目备案服务。对社会投资项目备案审批服务事项，依法依规最大限度减少申报材料，减化审批流程，提高便利度，扩大知晓度，办结时限缩短至1个工作日内、网上办结率达100%。

优化项目招标投标。对社会投资项目不再单独招标核准备案。对政府投资项目，规范招标文件，减化招标备案流程。启用电子辅助评标系统，房建、市政类项目施工、监理标段全电子化招标投标率达100%，逐步消除电子评标与纸质评标并存的“双轨制”现象。

精简投标证明材料。企业参加政府采购活动所需税收、社保、重大违法行为记录、良好商业信誉、重大信用信息记录，不再提供相关材料或者证明。

提升电子化交易水平。实现在线接件受理、在线发布信息、在线获取文件、在线收退保证金、电子开标和电子辅助评标等信息化功能，进一步提升市场主体参加交易活动便捷性。

询价采购项目免收上海保证金。对询价类政府采购项目，免收投标保证金，进一步减轻企业交易成本。

开通工程建设项目投诉网上办理。明确投诉受理时限、答复时限，确定招标人应当自收到异议之日起3日内答复。

建立投标企业回访机制。纾解未中标企业参加政府采购活动中遇到的困难和问题，切实帮助企业提高投标能力。

都江堰市市场监管局

全面提升知识产权保护。2019年力争完成经国家知识产权局授权专利300件，万人有效发明拥有量3.3件，新组织企业实施专利转化10项。力争完成2019年授权专利和相关项目资助扶持资金45万；力争2019年引导和培育主导产业相关企业新增注册商标400件，配合完成国有高价值商标租赁或权属转移20件以上；积极开展知识产权领域“铁拳行动”，力争查办案件不少于30件。

大力实施“质量强市”战略。加强工业产品质量安全监督管理，确保全市产品监督抽查合格率达95%以上。推进诚信计量体系建设，培育诚信计量单位不少于6家，都江堰能源计量示范单位不少于1家。通过首届市长质量奖评选，在产品、工程、环境、服务、社会管理等领域内培育10家质量领先、技术创新、管理卓越、品牌优秀、效益突出的企业或组织。

推进诚信建设，提升消费环境。建立企业诚信数据库（市场监管系统），覆盖率100%；加强12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区规范化建设，设立消费维权站32个；提升消费环境，提高消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和社会公认度，力争消费投诉处理满意率达到98%。

都江堰市文化体育和旅游局

完善规划与政策支撑，引导产业高水平发展。科学编制国际生态旅游名城产业发展规划，制定推进国际化旅游业市场主体招引落户办法、促进旅游民宿产业发展指导意见，优化产业布局和提升政策吸引力。

发挥多个创建带动作用，提升产业发展环境。奋力开展国家全域旅游示范区、国家中医药健康旅游示范区创建，利用好天府旅游名县、天府青城康养休闲旅游度假区等创建成果的金字招牌，吸引更多产业项目落户。

突出国际化营商环境建设，优化营销宣传渠道。在澳门、德国等地开展推介，向世界推介都江堰市。办好成都双遗马拉松、世界体育舞蹈节、民宿产业发展大会（论坛）、都江堰•途易国际旅游发展大会等国际赛会（事），搭建线上线下企业交流和产品展示销售平台。

着力文旅产业能级发展，精准招引和培育企业。对标国内外500强企业，积极收集、梳理、掌握企业相关资料信息，建立联系沟通渠道，加强考察交流。主动开展走出去招商、请进来招商，发挥和挖掘我市文旅企业资源，开展以商招商。

深化企业诚信体系建设，净化文化和旅游市场。运用“全域旅游大数据中心”服务平台，实时监测游客信息、旅游景区、旅游企业动态。开展“1 3 N”旅游市场综合优惠监管，完善“红黑榜”发布机制，营造诚信经营的良好营商氛围。

都江堰市商务和投资促进局

营造良好投资环境。聚焦六类500强企业，全面开展小分队招商、亲商沙龙、专题推介及集中签约等系列活动，力争全年统筹协调开展小分队招商活动不低于60次、各类专题活动不低于25次，全面宣传都江堰市投资环境 ，营造良好投资环境。依托我市旅游发展资源，策划招商包装项目，加强对投资企业的引导和服务力度，全年力争包装储备20个项目对外推介招商。进一步规范招引项目备案管理，健全项目备案申报机制，完善招引项目签约流程，规范项目招引流程，力争全年招引重大项目不低于10个。

切实优化政务服务。落实《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，对外商投资全面实施负面清单管理模式，对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更实行全程网上备案，确保在3个工作日内完成外资备案，1个工作日内完成外贸新增、变更备案，进一步做好企业服务，优化办事流程。

着力发展开放型经济。启动申报四川自贸试验区协同改革先行区前期调研；开展“送政策进企业”活动，强化外贸进出口联络员制度，为优惠政策企业提供便利化服务。主动服务新增出口企业，协调解决外贸企业通关、退税等相关问题，助力企业顺利开展进出口业务。组织开展出口信保、资金申报政策解读、加工贸易通关等外贸业务培训，组织企业积极参加第十六届中国-东盟博览会、第二届中国国际进口博览会等，让外贸企业“走出去”。组织申报、及时拨付中央、省级外经贸发展专项资金、市级跨国领军和成长型企业、进口贴息、跨境电商支持资金等外贸专项资金，缓解企业资金压力。利用国家中心城市和内陆自贸区建设的重大机遇，推动“蓉欧 ”战略，积极鼓励和支持我市外贸企业融入“一带一路”，开展品牌推广，开拓国际市场，推动地标产品逐步走向国际市场。

都江堰市税务局

压缩办税时间、减少办税环节，纳税人全年纳税时间压缩至140小时。对标世界银行营商环境评价指标体系，深化办税（缴费）便利化改革，减少办税成本，提高办税效率，全面推行网上申报非接触式服务和新办企业套餐式服务等精准服务措施，将纳税人全年纳税时间从现在的168小时压缩到140小时，持续打造便利化营商环境，全面体现方便快捷、高效优质、透明规范的“成都效率”。

全面清理涉税资料，凡是税务机关可以自行查实的资料，不再要求纳税人报送。对已实行实名办税的纳税人，在办理涉税（费）业务时，免予提供税务登记证件和个人身份证件。对“五证合一”“多证合一”的新办纳税人，改为首次办税时不进行信息补充采集。对申请简易注销符合相关条件的企业，实行清税证明免办服务。优化税务注销即办服务，采取“承诺制”容缺办理。全面树立以纳税人为中心、诚信推定、自主遵从的“成都理念”。

全面落实税收优惠政策，简化享受税收优惠程序。除国家税务总局另有规定外，纳税人享受和办理税收优惠政策全部实行“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”。开展精准宣传辅导，支持、帮助企业用好用足小微企业普惠性税收减免、西部大开发、高新技术企业等各项税收优惠政策，确保纳税人及时便利享受减税降费政策红利。全面打造服务统一、宣传多元、管理智能的“成都标准”。

推进发票便捷使用，对符合条件的新办企业首次申领发票及时办结。全部取消所有纳税人增值税专用发票认证。逐步扩大增值税发票“白名单”范围至B级纳税人，充分满足纳税人合法合理用票需求。积极推广电子发票及发票寄递服务。全面建立互信合作、风险统筹、分类服务的“成都机制”。

都江堰市水务局

压缩用水报装时间。将自来水用水报装业务流程压缩至3个环节，办理时限从20个工作日压缩至15个工作日（其中受理及查勘2个工作日，设计及预算编制9个工作日，验收及通水4个工作日），进一步提高供水企业的服务效率和服务满意度。

精简办事资料。精简用水报装资料，非主要申请资料缺少或存在异议时，先行受理报装申请，并一次性告知用户需补正的资料和时限。同一企业用户再次办理业务，已存档且在有效期内的资料不再重复提供。

完善告知服务。实行“一次性”告知服务，将规范性给水报装办事指南在客户大厅和微信公众号公示税收，让用户熟知办理流程。

开通多途径报装。优化客户服务大厅“线下”流程，拓展供水服务热线、微信公众号等“线上”渠道，方便用户报装申请。

都江堰市法院

深化破产审判体制机制改革，加强市场主体救治退出的司法保障。充分发挥破产重整、和解制度功能，促进生产要素的优化组合和民营企业的转型升级。严格落实“多兼并重组，少破产清算”要求，坚持市场化导向开展破产重整。建立健全“执转破”衔接机制，促进“僵尸企业”及时、顺畅转入破产，通过破产程序一体清理债务，彻底化解纠纷。

巩固“基本解决执行难”成果，完善社会信用体系。深化随案执行、即时履行，构建“衍生案件”治理体系，一审案件实质化解率、生效裁判自动履行率再提升10%。

狠抓审判执行办案质效，提档三个“一站式”平台 。健全告知送达一站式服务平台，实现所有程序事项一次性告知、阶段文书一次性送达、询问事项一次性解答，争取办事效率提升20%；新建金融、保险案件两个一站式解纷平台；建立简案即时履行一站式执行平台，快速兑现胜诉权益，争取执行效率提升20%。

坚持改革创新，推动形成公正高效权威司法模式。商事和知识产权简易案件平均审理周期再缩短10天、效率再提升10%，审理效率指标进入世行标准优秀行列。

加强智慧法院建设，优化便民新举措。加强大数据、人工智能、互联网在便利当都江堰市事人参与诉讼、规范司法权力运行、辅助法官裁判、引领实现规则之治等方面的积极作用，完善智慧审判、智慧诉服、智慧执行、智慧政务、智慧审管、智慧决策六大平台建设, 通过信息技术对法院工作的推动作用，进一步扩大信息技术在法院工作中的应用。

利用“互联网 ”提升法院高效司法服务水平。完善网上诉讼服务平台职能，实现网上立案、案件信息查询、电子送达等便捷功能。利用“合和智解”e调解平台进行网络调解，充分挖掘线上信息化资源。依托“互联网 审执公开”，全面实现审判流程、裁判文书和执行信息公开，让司法公开成为法院工作的新常态。

都江堰市人力资源和社会保障局

不断优化就业创业环境。2019年开展各类招聘活动100场次以上，实现城镇新增就业6312人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，发放创业担保贷款530万元，大学生创业补贴80万元。

落实降费减负各项政策。2019年实施社保降费预计为全市企业减负4100万元以上，向企业发放稳岗补贴500万元以上。

全面构建和谐劳动关系。企业职工劳动合同签订率达96%以上，企业集体合同签订率达90%以上，劳动人事争议仲裁结案率达90%以上，劳动人事争议调解成功率达60%以上。

持续优化政务服务环境。提高20人以上企业网上经办的开通比例，并做好企业社保经办服务工作，在全市所有乡镇（街道）和社区安装299台“便民自助服务一体机”，切实方便企业和群众就近办理就业和社保相关业务。

都江堰市财政局 都江堰市发改局

都江堰市经济科技和信息化局

都江堰市农业农村局 人民银行都江堰支行

尽快推行产业功能区金融服务制度建设，开展银企对接活动，搭建产融对接平台，为企业提供精准的金融服务。

持续推进“农贷通”平台建设，提升涉农贷款信贷获得效率；利用“中小企业贷款风险”资金池，发挥“壮大贷”产品质效，缓解小微企业贷款难题。

加大对域内2家融资性担保公司、3家小额贷款公司的政策引导，鼓励两类公司面向农户和小微企业提供信贷及担保服务。

与蚂蚁金服开展“农村普惠金融”合作，运用“大数据 人工智能”技术，推出智慧型普惠金融产品，实现“3分钟申请，1秒钟放款，0人工干预”的农业农村金融高效供给，缓解新型农业经营主体和农户融资难、融资慢等问题。

推进政府采购信用融资工作，通过政府采购扶持中小企业发展。供应商无需抵押或担保，仅凭政府采购合同即可申请信用贷款；融资机构审批和放款分别在5个工作日内完成；政府采购信用融资贷款利率上浮比例不高于中国人民银行公布的同期贷款基准利率的30%，有效降低融资成本；将融资风险纳入财政补贴，对银行向小微企业发放的贷款损失，按最高不超过年度新增损失类贷款额的60%予以风险补贴，以提高融资机构积极性。

都江堰市委政法委 都江堰市法院

都江堰市公安局 都江堰市司法局

都江堰市检察院

建立健全保护企业合法权益执法办案联动协作机制和会商研判机制，对涉及企业产权纠纷、诉讼案件、权益保障等事项实行法、检、公、司“一体化”同步推进工作机制，最大限度提升政法机关服务经济发展、优化营商环境整体效应。

深入开展扫黑除恶专项斗争，加大对破坏营商环境违法犯罪行为的打击力度，依法惩治侵犯市场经济主体、投资者、管理者和从业人员人身财产安全的犯罪活动。加大对合同诈骗、职务侵占、涉及企业的索贿受贿以及侵犯企业合法权益黑恶势力违法犯罪等行为的精准打击力度，加强对恶意诉讼、虚假诉讼等行为的严格审查和有效防范，深入开展推进企业、市场等重点区域平安创建活动。

切实加强办案影响评估。推行民营企业案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度，检察机关就涉案人员、涉案财物进行科学评估，审慎适用刑事强制措施，审慎采取扣押、查封、冻结等侦查措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的负面影响，保护企业家积极性和创造性。

都江堰市将进一步加大对政策执行情况的监督检查力度，建立健全推动民营经济健康发展的长效制度机制，确保“四川省20条”“成都市25条”以及成都市"1 10"行动计划等各项政策措施落实到位，构建亲商、敬商、爱商的“亲清”新型政商关系。此外，将进一步畅通信访举报渠道，坚决查处和通报曝光侵害民营企业合法权益、损害营商环境的行为，为民营经济发展保驾护航。