人工密集型企业开增值税(劳动密集型企业增值税高)

税费优惠政策或升级

5月份中国城镇调查失业率为5.9%，尽管环比略降，但就业形势较往年更加严峻。李克强在上述座谈会上也表示，国内经济面临的困难挑战特别是就业压力仍十分突出，要做好继续打硬仗的准备。

作为就业吸纳主力军，当前劳动密集型企业面临用工成本上升、传统优势减弱、疫情之下生存和发展压力剧增等突出问题，因此税费政策的特殊支持备受其关注。

财政部等九部委在2013年就曾发布促进劳动密集型中小企业健康发展的相关文件，其中明确重点支持前述九大行业中百万元固定资产就业人数13人以上（含13人）、人均年营业收入45万元以下（含45万元）的中小企业。而这些企业或将成为新一轮国家支持政策的重点扶持对象。

实际上，目前稳就业方面已经有一揽子税费支持政策。

比如，企业招录贫困人员或失业半年以上人员，满足相关条件即可获得每人连续三年7800元额度，依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。另外，包括毕业年度内大学生等重点群体如果自己创业，可以连续三年最高抵税14400元。

施正文分析，这些政策实施期限至2021年，未来实施期限可能进一步延长，抵税额度有望进一步提高。而且适用对象可能会增加，比如将返乡农民工、生活困难人员等纳入。享受条件也从限于重点群体自己创业，扩大至劳动密集型企业，尤其是受疫情冲击较大的餐饮、居民服务等行业。

“未来新政可能按照重点就业群体数量给予企业相应抵税额度，相比于直接给企业减免税资格，这样更加精准、公平、高效。”施正文说。

中国税务学会理事焦瑞进告诉第一财经记者，劳动密集型企业是市场稳就业、保就业的主力军，但雇工越多，企业雇工成本加大，会影响企业效益。为了平衡这种关系，营改增之前曾经有企业新招下岗失业人员达职工30%以上并签订3年以上合同的，3年内免征营业税及其附加税费。当前稳就业、保就业是头等重要任务，可以比照早期营业税优惠政策，减免增值税和企业所得税。

辽宁大学地方财政研究院院长王振宇对第一财经记者分析，针对劳动密集型企业差异化税费政策，可能不一定有新政策，而是基于当前小微企业税收、社保优惠政策下进一步细化，比如界定劳动密集型企业的标准等。

增值税、企业所得税优惠是关键

对于减税降费，企业也有自己的一些切身想法。比如，劳动密集型企业主要成本之一是人力成本，近些年人工成本上涨，部分企业家希望增值税可以允许人力成本抵扣，以降低成本压力，但没有得到政策的采纳。

施正文表示，增值税是对增值额进行征税，而人力劳动贡献就是增值额的一部分，因此如果允许人力成本抵扣，违背了增值税征税原理，违背了增值税中性原则，因此不可取。不过可以采取前述对劳动密集型企业就业人员给予一定扣减额来抵税。

上海财经大学范子英教授认为，劳动密集型企业在所得税方面还有优惠空间，比如适用较低的企业所得税税率，或者加大税前抵扣力度。

“针对劳动密集型差异化税费政策也将是一个阶段性政策，这主要是应对当前严峻的就业形势给予的特殊优惠政策。”施正文说。