锡盟公共资源交易中心深入贯彻落实我盟优化营商环境实施方案，围绕减环节、降成本、增服务、强内控任务目标，中心推出十八项措施，进一步优化我盟公共资源交易平台营商环境。
一、简化平台事前流程，提升交易运行时效
1、秒办交易项目受理。公共资源交易全部在交易大厅线下即时受理基础上，进一步实现“网上办、即时办、一次办”。招标人只需网上填写上传《交易主体信用承诺书》，平台将对不影响实质性审核的非关键要件采取“容缺后补”方式直接受理项目。交易平台取消受理环节事前审核，受理环节压减3个工作日，实现“秒办”。
二、优化平台事中管理，创优开评标营商环境
4、取消投标报名环节。凡在盟旗两级公共资源交易平台参与投标，均不得设置开标前预约报名等事前环节，投标人自主在线提交电子投标文件后即可按交易公告时间直接参加开标活动。交易平台要依法依规公开招标信息，线上公开答复投标人的咨询，规避招标人及其委托代理机构、交易平台与潜在投标人的事前接触，坚持公开透明交易，防范漏标串标风险。
5、取消纸质投标文件。按照国家、自治区有关电子化交易管理规定，全盟各级公共资源交易平台招投标项目一律实行全流程电子化。自7月1日起除涉密项目外，交易平台不再接受纸质招投标文件，纸质招投标文件和各类证照原件不得带入开评标区，原则要求评审环节不得再进行证照原件核对,切实为投标人减负担、降成本，杜绝纸质标书风险隐患。
6、推进“不见面”开标。为使区内外投标企业广泛便利低成本参与我盟公共资源交易，着力推行网上“不见面”开标。目前自然资源和产权交易已全流程实现线上“不见面”交易；政府采购项目已具备“不见面”开标功能，原则要求采购人应选择“不见面”开标方式，确需现场开标的要书面向财政部门或交易中心致函说明理由；建设项目暂不具备“不见面”开标功能，要加快推进软件更新进程。确需现场开标的，不得要求投标企业法人或项目负责人亲自到场。
7、推行远程异地评标。推行远程异地评标是解决我盟专家资源不足困难、大幅降低项目评审费用、提高交易运行时效的评标新常态。按照盟行署2020年重点推进工作任务要求，盟旗两级公共资源交易中心均应具备远程评标能力，今后全盟各级交易平台受理的项目（除涉密外）凡需抽取外地评审专家的，原则要求进行远程异地评审。确需外地评审专家赴当地参与评审的，招标人应书面向行业监管部门和盟交易中心致函说明理由。
8、推广电子保函应用。各级公共资源交易平台和招标人要加大电子保函应用力度，发布招标文件要明确鼓励以金融、担保、保险保函方式替代现金缴纳投标保证金，真正为投标企业减少流动资金占用负担、降低投标成本、提供参与便利。2021年起，盟本级交易平台免收400万元以下建设工程、政府采购项目的投标保证金，代之以信用承诺方式履约承担投标责任。各级公共资源交易中心要建立滞留保证金按月核对、隔季清退的长效机制，确保保证金账户在法定期限外“零结存”。 
9、对小微企业投标价格实行优惠政策。落实内蒙古自治区财政厅、工业和信息化厅《关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》要求，2021年起凡在我盟各级公共资源交易平台参与投标的小型和微型企业，鼓励在评标评审环节对其产品给予不低于8%（工程项目不低于3%）的价格扣除优惠政策,用扣除后的价格参与评审。
10、对脱贫地区农副产品实行采购优先政策。落实内蒙古自治区《深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴实施方案》要求，2021年起我盟各级公共资源交易平台在采购项目评审时，鼓励优先采购脱贫地区农副产品。
三、强化平台流程监管，完善风险防控措施
11、实行廉政风险“一标一评估”制度。全盟各级公共资源交易中心要全面建立交易平台全流程廉政风险内控评估制度，针对交易全流程10个重点环节，不断完善80个重要节点的风险内控和廉政监督。凡在公共资源交易平台运行的交易项目（包括代理机构使用平台、旗县借用平台、为国有企业提供平台服务）都要实行“一标一评估”工作机制，完整交易全流程音视频记录，建立评估结果负面约谈、通报、移送等处置措施。盟本级交易平台由交易管理科牵头汇总整理，各职能科室依据交易流程环节落实评估责任制。
12、实行交易信用“一标一评价”制度。落实内蒙古自治区公共资源交易中心《公共资源交易平台信用评价办法（试行）》要求，全盟各级公共资源交易平台要建立交易项目信用评价制度，对项目有关交易主体实行信用“一标一评价”工作机制，并与行业监管部门建立信用信息共享机制，公开评价结果，落实守信共同激励和失信共同惩戒措施。盟本级交易平台由交易评估科牵头汇总整理，各职能科室依据交易流程环节落实评估责任制。
13、实行交易见证“一标一记录”制度。全盟各级公共资源交易中心要围绕廉政风险内控评估和交易项目信用评价制度，做好开评标流程见证记录。突出开展对重大重要民生关注、质疑投诉、废标停标等异常项目做出规范完整的“见证记录”。“见证记录”由平台见证人员（包括平台借用方见证人员或代理机构）负责按范本填写，归入“廉政风险评估”档案中一并存档。盟本级平台由交易见证科负责整理和归集。
四、真诚服务市场主体，打造优质阳光平台
14、规范交易平台质疑投诉受理机制。公共资源交易平台为交易全流程质疑投诉设立网上交流窗口和代受理渠道，提供线上异议答复、质疑投诉转办、协助调查和公开信息、通报结果服务。各级公共资源交易中心要与各行业监管部门建立质疑投诉信息互联转办机制，共同搭建便利畅通公开的网上质疑投诉渠道，规范质疑投诉事项受理流程，公开质疑投诉事项处理结果，提升质疑投诉事项办理时效，
16、为服务交易主体提供线上培训。盟公共资源交易中心要以满足市场主体诉求和期盼为导向，针对公共资源交易领域的法律政策、系统使用、评审规则、交易流程等内容，依托交易网站设置线上视频培训、课件下载、能力测试等模块，为各交易主体提升交易能力和业务水平提供服务，推进我盟公共资源交易高质效发展。
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