交汇点讯 研发费用税前加计扣除，是国家鼓励企业加大研发投入提高自主创新能力的税收优惠政策，也是南京财税部门运用国家政策红利深入落实南京市委市政府“创新名城”建设的重要举措。政策实施成效如何？ 近期，南京市2020年度企业所得税汇算清缴最新数据出炉：与四年前的2016年度相比，2020年度全市申报享受研发费用税前加计扣除政策的企业数量从1960家增长到12848家；研发费用税前加计扣除总额从85.99亿元增长到375.72亿元，折算成企业所得税减免从21.5亿元增长到93.93亿元。数据爆发式增长折射出该项政策在南京精准落地，有效解决了企业申报过程中的“不愿”“不敢”“不会”，政策红利从“纸上”走到“账上”，企业从制造走向智造。
简化程序，打消企业“不愿”的念头
审慎容错，消除企业“不敢”的顾虑
由于国家出台的企业研发费用相关政策条款较为原则和宽泛，企业一度担忧因政策理解差错或申报过失带来不利后果。 “出于合法合规性考虑，主要担心因申报偏差引发税务风险，对后期的企业信用、企业融资、政府资助、达标晋级、高企申报、引进投资人等造成影响。”南京一家医疗科技有限公司负责人坦承前些年放弃申报的原因。 像这样，为谨慎起见，众多研发企业不敢将拿捏不准的相关费用支出归集为研发费用进行加计扣除，更有不少制造业企业直接放弃申报。中汇江苏税务师事务所合伙人、技术总监戴旭峰分析说，一些传统的制造业企业，尽管也重视产品和技术的研究与开发，但是没有形成相应知识产权或对自主立项的研发项目是否符合规定缺乏自信，他们担心政策运用不当，引起税务稽查风险。 对此，修订后的实施办法给企业服下了“定心丸”。“只要不是欺骗、隐瞒，而是因政策理解不准、计算错误等失误导致多扣除费用，造成少缴税款的，依法补缴税款、滞纳金，不定性为偷税。”南京创优科技有限责任公司财务经理盛丽霞高兴地说，相关部门审慎容错，企业再无后顾之忧，申报享受加计扣除减免税额逐年递增，连续三个年度分别减税36.52万元、43.61万元、55.31万元。 与此同时，实施办法中对可能出现的税务风险，不再由企业“背锅”，且申报过程中出现的“皮球”也不再踢给企业。“如果税务部门对企业申报的研发项目有异议，不用企业去解释说明，而是由税务部门将企业留存备查的研发项目资料送科技部门请专家鉴定，由科技部门出具鉴定意见。”南京市税务局企业所得税处二级调研员姜学峰说，在办理过程中，相关部门协调配合，实事求是，解决企业后顾之忧。
全程服务，化解企业“不会”的烦恼
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