北京市劳动保护费标准相关问答(北京市劳动和社会保障局)

一、总体变化

（一）表现形式变化

2012 预算定额由分部分项工程、措施项目人材机消耗量、相应的人材机基价以及相关费用标准组成；2021 预算消耗量标准只包含分部分项工程及部分措施项目（模板及支架、降水工程）人材机消耗量，无相应的人材机基价与费用标准。

（二）内容变化

《2021 市政工程预算消耗量标准》第一册通用项目、第二册道路工程、第三册桥涵 工程由《2012 市政工程预算定额》第一册道路桥梁工程全部内容以及第二册管道工程（上 册）的部分内容组成。2021 预算消耗量标准与 2012 预算定额相比，主要有 5 个方面变化：

一是2021 预算消耗量标准第一册通用项目第一章土方工程合并了原道路工程、桥梁 工程、管道工程的土方项目；第二章基底处理为原道路工程的路基处理，新增第三章基 坑与边坡支护工程，第四章钢筋工程合并了原桥梁工程、管道工程的钢筋项目，第五章 护坡挡墙工程合并了原道路工程的挡土墙、桥梁工程的护坡项目，第六章拆除工程为原桥梁工程的拆除工程，第六章降水模板工程为原桥梁工程的降水、挡墙模板、压顶模板、 防撞栏杆模板项目。

二是2021 预算消耗量标准第二册道路工程新增第五章模板工程。

三是2021 预算消耗量标准第三册桥梁工程取消了原桥梁工程第八章装饰工程相应子目，发生时执行《2021 预算消耗量标准房屋建筑工与装饰工程》。

四是2021 预算消耗量标准第三册桥梁工程取消了原桥梁工程第十二章措施项目中的脚手架、便桥、围堰、安全文明施工费相应子目，使用时依据拟定的施工组织设计及其措施方案等自主测算确定。

其中安全文明施工费不得低于按《关于印发配套 2021 年<预算消耗量标准>计价的安 全文明施工费等费用标准的通知》（京建发〔2021〕404 号）规定计算的费用。编制最高投标限价时，脚手架工程费依据《北京工程造价信息（建设工程）》发布的费用指标合理确定，但不得低于相应费用指标的中间值。

二、计价规则变化

（一）人工费、材料费、机械费变化

1.人工费：2021 预算消耗量标准采用综合用工一类、综合用工二类、综合用工三类 对应不同项目内容，编制招标控制价时，依据《北京工程造价信息（建设工程）》发布的 2021 预算消耗量标准人工工日市场价格信息，合理确定人工工日单价

2.材料费：2021 预算消耗量标准的材料消耗量中不包含柴油、水、电，其中柴油计入机械台班价格中，水、电计入的工程水电费（不可精确计量的措施费）中；其他材料费以材料费为基数（不含消耗量带括号的材料）乘以相应比例计算。

3.机械费：2021 预算消耗量标准以燃油为动力的机械台班价格中包含燃油费；以电为动力的机械台班价格中不含电费，该项费用计入工程水电费（不可精确计量的措施费)中；机械费中的其他机具费以人工费为基数乘以相应比例计算。

（二）措施项目变化

1.措施项目在原2012 预算定额的基础上，增加了工程水电费、现场管理费、冬雨季施工增加费。

(1)工程水电费包括现场施工、办公和生活等消耗的全部水费、电费，含安全文明施工、夜间施工以及施工机械等消耗的水电费。

（2）现场管理费指施工企业项目部在组织施工过程中所需的费用，包括现场管理及服务人员工资、现场办公费、差旅交通费、劳动保护费、低值易耗品摊销费、工程质量检测配合费、财产保险费和其他等，不包括临时设施费。

（3)冬雨季施工增加费包括冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械降效等费用。

2.措施项目中的模板工程费按《2021 市政工程预算消耗量标准》相应子目计算，施工垃圾场外运输和消纳费按《关于印发配套 2021 年<预算消耗量标准>计价的安全文明施 工费等费用标准的通知》（京建发﹝2021﹞404 号）的规定计算。

3.除模板工程费、施工垃圾场外运输和消纳费外，其他措施项目费用均需依据拟定 的施工组织设计及其措施方案等自主测算确定，其中安全文明施工费应不低于按现行《关 于印发配套 2021 年<预算消耗量标准>计价的安全文明施工费等费用标准的通知》（京建 发〔2021〕404 号）规定计算的费用。

4.编制最高投标限价时，《北京工程造价信息（建设工程）》发布相应费用指标的措施项目，应依据费用指标合理确定，但不得低于相应费用指标的中间值。

5.措施项目均应计取企业管理费、利润

（三）费用项目变化

1.2021 预算消耗量标准将企业管理费中的现场管理费拆分出来，列入不可精确计量的措施费用，企业管理费中不再包含现场管理费。

2.企业管理费、利润应依据拟定的施工组织设计及其措施方案等自主测算，参考《北京工程造价信息（建设工程）》发布的费用指标合理确定；编制最高投标限价时，企业管理费、利润的费率不得低于《北京工程造价信息（建设工程）》发布的费用指标中间值

3.规费作为综合单价的费用组成，按现行《关于印发配套 2021 年<预算消耗量标准> 计价的安全文明施工费等费用标准的通知》（京建发﹝2021﹞404 号）的规定计取。