平安中国建设先进个人｜吴仁才：十年砥砺践初心

总有一种温暖，鼓舞人心，激发奋进力量。平安中国建设表彰大会上，江西5名“平安中国建设先进个人”受到表彰，他们走进人民大会堂领奖，受到习近平总书记的亲切接见，激动与感动化为乘风破浪的不竭动力。

平安中国，有无数人的不懈努力和默默付出。他们当中，有人面对违法犯罪分子敢于亮剑、勇于斗争，用鲜血和生命谱写了一曲曲壮美的英雄赞歌；有人面对重大矛盾风险勇于攻坚、善于克难，依靠扎实有效的工作把各类不稳定因素解决在萌芽状态；有人数十年如一日坚守在基层社会治理一线，辛勤耕耘、夯基筑垒，用无私奉献守护一方平安……

今天，我们向大家介绍“平安中国建设先进个人”吴仁才的先进事迹——

吴仁才

吴仁才，现任鹰潭市委政法委常务副书记。2011年至今，他一直奋战在平安建设重要岗位，为鹰潭公众安全感连创历史新高（2020年达98.63%）、扫黑除恶专项斗争获评全省先进、8年蝉联全省平安建设（综治工作）先进桂冠、开创鹰潭建市以来社会稳定形势最佳时期保驾护航。

越是艰险越向前

端午节期间划龙舟的习俗，在鹰潭余江地区颇为盛行。划龙舟活动有着“一广二长三多”（涉及面广、时间跨度长、水路长、活动点多、观看者多、安全隐患多）的特点，管控难度很大。2006年开始，当地政府每到端午节都会下达“禁划令”。

然而，民间要求恢复这一传统活动的呼声一直很高。2011年，在就任余江县（现鹰潭市余江区）委政法委书记后，吴仁才带队深入基层广泛调研，充分听取各方意见，对划龙舟活动进行社会稳定风险评估。经过综合研判，他们得出了“可以安全有序规范开展划龙舟活动”的结论，并制定了“五个必须、七个严禁”的活动准则。2012年端午节期间，余江划龙舟活动有序恢复，当地百姓拍手叫好。余江县竞划龙舟稳定风险评估还被评为当年全省“稳定风险评估十大精品案例”。

然而，在端午节过后，划龙舟却引发了一场纠纷。杨溪乡陈家因传统习俗，一直未曾划过龙舟。但因2012年全县恢复划龙舟活动，当年8月，陈家一些年轻人也打造了龙舟决定试水。他们计划抬着龙舟经过水口王家地界到余江县城试划时，因船路问题遭到对方强烈阻挠。25日一早，两个村庄的村民开始在320国道上持械对峙。

当天早上6时许，吴仁才接到消息后，第一时间统筹部署，并迅速赶往现场。当时现场村民情绪十分激动，不断打电话邀人，人数最多时聚集了五、六千人，其中有200多人手中拿着鱼叉、砍刀、自制土铳等各种器械，随时可能发生恶性群体性事件。

关键时刻，吴仁才带头冲到村民们中间，拿起喇叭开始喊话，安抚群众情绪。事态趋稳后，他又牵头制定处置方案，会同县、乡、村、组干部商讨化解矛盾点，并召回所有杨溪籍领导干部到现场做群众工作。对峙从早上一直持续到下午4点，在他们的反复劝说之下，聚集的人群终于散去。

此时，处置工作远没有结束。一方面，专案组锁定相关犯罪嫌疑人，依法从重从快处理。另一方面，吴仁才牵头总协调组，带领矛盾双方属地领导干部组成10多个工作组，连夜到每个自然村上门入户做好安抚工作，化解群众怨气，争取群众支持。

由于处置及时有力，双方之间的纠纷得以有效解决，涉嫌违法犯罪的35人依法被判处有期徒刑。该案例还被制作成警示教育片，在余江各乡镇循环播放，群众受教育率达100%。至今，余江区未再发生一起因划龙舟而引发的重大刑事案件。

10年来，面对各种惊心动魄的场面，吴仁才始终坚持一线调度、现场协调，从来不曾退过半步，先后协调化解急大难等突出矛盾问题百余起。他常说：“我们是守护人民群众安全的最后一道防线，这是我们的主责主业。我们不在第一线，谁在第一线？”

主动思谋善作为

鹰潭是“火车拉来的城市”，境内铁路线路长、覆盖广。但因铁路周边设施陈旧，时而会发生行人、耕牛跨越防护带而引发的伤亡、阻路事故。以往主要靠人工巡防，工作难度大且效果不佳。吴仁才主动思谋，考虑能否运用现代科技手段彻底解决这一难题。为此，他主动联系市铁路护路办商讨项目可行性，并积极争取省委政法委、省铁路护路办支持。

在他的大力推动下，全国首个集智能穿戴、入侵告警、越界侦测、视频巡检等多种功能于一体的铁路安全智慧护路综合管理平台开发完成，并在贵溪市泗沥镇的试点运行中取得了良好的效果。

智慧平台依托铁塔基站安装7个高空瞭望摄像机，每个探头可覆盖铁路周边3平方公里范围，有效弥补了低空监控易被阻挡、视野范围小的不足。试点铁路沿线划定虚拟电子围栏，并架设高空高频应急广播，一旦耕牛或行人触碰电子围栏，将自动启动告警、广播喊话。同时，通过手机APP及时调度耕牛主人、护路队员，警示驱离行人、防止耕牛上道。

在普速铁路智慧平台应用功能基础上，吴仁才又积极推动开发建设鹰潭高铁运行环境安全监管智慧应用平台，通过采取AI智能预警监控手段，实现了采砂侦测、违建识别、垃圾识别、入侵检测等智能预警监控，及时发现问题、消除隐患。

此后，鹰潭在全国率先实现全域普速和全域高铁智慧护路全覆盖，市管内铁路区段实现了无路外伤亡、无耕牛挡道、无车辆肇事、无线路火灾、无涉铁刑事治安案件、无涉铁群体性事件的“六无”目标。智慧铁路护路平台入选2020年“全国智慧治理十大解决方案”，开创了铁路安全智慧护路“鹰潭模式”。

为顺应信息技术发展大势，吴仁才因地制宜积极推进智慧平安鹰潭建设。社会治理“两微两端”全面普及，摩托车、电动车物联网防控系统广泛应用，智能安防小区建设由点及面逐步铺开，监狱服刑人员远程会见“乡乡通”、社区服刑人员手机和电子手环“双定位”全面实现，“智慧交通”“智慧市场监管”等一批社会治理智慧应用领跑全省、全国，智治支撑作用凸显。

百折不挠勇争先

扫黑除恶专项斗争开始后，吴仁才担任鹰潭市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任，负责全面工作。经过前期深入排查，鹰潭市余江区马荃镇渔业村委会以吴某生为首的涉黑组织逐渐浮出水面。案件侦办期间，吴某生曾多次托熟人找到吴仁才说情，他本人还专程上门探听情况。面对各方施压，吴仁才始终一句话回应——“没事不要怕，有事躲不过。”

由于吴某生等人长期横行乡里，甚至渗透把持基层政权，当地群众不敢出面作证，致使案件取证十分困难，且涉案骨干成员拒不配合，前期侦办工作一时难以推进。

为将这起案件办成铁案，吴仁才围绕提升办案实效、深挖彻查、打深打透，多次组织相关单位召开相关会议进行会商研判，推动纪检、公安、检察院分别成立专班，为案件深入推进奠定坚实基础。此后，各相关单位密切配合，付出了大量的心血，终于挖出了该组织插手工程、欺压群众、敲诈勒索、开设赌场、聚众斗殴、诈骗等违法犯罪活动相关证据，骨干人员也被逐个瓦解。

在案件处置阶段，围绕黑财清底，吴仁才多次前往一线指挥调度，推动相关单位加大对该案涉案财产处置执行力度。吴某生有一栋自建豪华别墅属于违章建筑，无法收回拍卖。鹰潭市扫黑办先后两次组织召开相关会议，要求各相关部门限期内完成对违章别墅拆除工作，彻底铲除其经济基础，防止“死灰复燃”。别墅拆除后，当地群众拍手称快。

2020年9月11日，鹰潭市月湖区法院公开开庭审理吴某生等19人组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件，并当庭予以宣判，各被告人均表示服判。这是全省首例全案认罪认罚且当庭宣判的涉黑案件。

十年征程，十年砥砺。吴仁才坦言，十年来，记不清有多少次在群体性、突发性事件的现场统筹协调、指挥调度，记不清有多少个夜晚为破解安全稳定难题彻夜难眠、苦苦思索，也记不清有多少个节假日坚持值班值守、履职尽责，更记不清有多少天的如履薄冰、多少次的胆战心惊。但对此，他都无怨无悔，因为，这是他作为一名党员领导干部应有的忠诚、应尽的职责！