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个税代征的需求实际上来源于，依托着互联网经济的发展，从事电子商务、网约车、网络送餐、快递物流等领域的自由职业者，这些“新业态”用工需求越来越普遍，灵活用工和灵活就业就业同时进行着，但是这些人群经常面临着索取发票困难、用工成本高、三流不合一等问题。
事实上，绝大部分个税代征平台都是由劳务派遣公司演化而成。从很多平台的操作流程可以看出来，这些平台擅于抓住痛点，充分利用企业老板想要避免劳动纠纷、节约用工成本的心理，形成由平台与企业签订服务众包协议，平台代扣个税并给企业开票的业务模式。劳动纠纷所带来的风险归平台承担，企业可以手握平台开出的发票“尽情”地列支成本费用。 而这种操作，就和之前的劳务派遣异曲同工。这类个税代征平台的核心就是解决金税三期要求的业务流、发票流、资金流的合一性与合规化。并且平台还声称能够为帮助企业解决索取发票难、报税成本高、三流不一的税务风险，同时也能为个人减轻税负，很多企业在在实践中采用上述模式，个税代征平台也越来越多，但是即使如上述完美的运营模式，也不可避免的存在税务风险。

委托代征存在的税务纠纷

虽然个税代征兴起于近两年，但是委托代征已经在我国有将近27年的历史，在过去的委托代征业务中，存在过各种各样的税务纠纷，本文通过搜索相关案例，简单总结如下：

上述4个案例反映了委托代征中各个主体的税务风险：
代征平台：工作人员容易在税收代征中受贿或者伙同他人逃税，会导致工作人员触犯受贿罪、逃税罪等，甚至会引发代征平台被税务稽查，例如2004年当时北京地方税务局对“北京市宏交运输服务所”、“北京密云远东客货运输服务中心”及“北京市通州恒吉交通运输”税务检查发现大量问题发票，对此三家企业进行了不同程序的处罚。 被代征人：代征平台没有代征权限而代征，如案例2和案例3，虽然法院最终判决没有税务机关出具《代征协议书》的代征企业和超过代征期限的代征企业返还代征税款，但是企业却在民事诉讼中投入了时间、金钱，如果一开始就能知晓代征企业没有代征权限或者代征期限已经失效，则也不会有后续的诉讼。另外，如果税务机关发现被代征人没有依法缴纳税款，也会被税务机关稽查认为被代征人偷税或者存在其他的税收违法行为。

企业：如案例4，如果企业也像这些经营户一样，将给个人的报酬支付至代征平台账户，再由代征平台汇入个人的账户，那么一旦代征平台发生民事纠纷，其账户被冻结的情况下，企业已经汇入代征平台的资金很可能也会被冻结，此种情况下，企业需要提供各种资料以证明其汇入的资金并不属于代征平台所有，也会不可避免的给企业造成一些纠纷。 除此以外，个税平台还面临着其他的风险。根据行业相关数据显示，目前包括天津、湖南、河南、海南、山东、浙江、江苏、辽宁、江西、安徽、甘肃等在内的十多个省市地方税务机关已授权超千家企业开展委托代征业务，但部分委托代征平台了利益频繁触碰监管底线。

个税代征平台的五大风险

1、涉税洗钱犯罪
当前有不法分子利用个税代征模式洗钱，涉博彩和地下钱庄问题突出。早在2019年个税代征知名服务平台，因涉嫌违反反洗钱被调查，从而导致平台部分服务供应商与业务合作伙伴的专属资金账户被冻结，多家支付机构和银行也被牵扯其中，此次事件在行业影响较大。 自2019年打击涉税犯罪“百城会战”部署开展以来，全国公安机关精心组织、扎实推进，取得了显著的阶段性战果。截至2019年9月底，全国公安机关已立涉税案件3132起，抓获犯罪嫌疑人3114名，初步查证涉案金额434.3亿元。 税务犯罪与洗钱犯罪存在着紧密联系，打击涉税洗钱犯罪应成为反洗钱的工作重点之一。在早期的洗钱活动中，犯罪集团就将非法收入与合法收入混在一起报税，从而达到洗钱目的，早在2012年2月，金融行动特别工作组（FATF）发布了新的《四十项建议》，突出强调了税务犯罪，并建议各国采取有效措施预防和打击涉及税务犯罪的洗钱活动。

2、虚开增值税发票
目前部分委托代征企业以“灵活用工、代发薪资、任务众包”等旗号为名干着倒卖发票和对私转账的生意。根本没有发生真实业务，就连场景 平台也是虚构，走走形式而已。当前委托代征企业为微商、医疗器械、保险服务等行业虚开发票比较严重，而早在2019年有多家服务平台涉医药行业虚开发票被税务稽查。

3、市场营销乱象
部分个税代征服务平台打着“灵活用工、共享经济结算平台”名义涉嫌“拉人头”式传销推广加盟服务商，收取代理商加盟费和保证金，为了吸引服务商加盟成本价竟然低于5%，这种垫资运营模式，一旦资金链断裂，或将导致平台方跑路风险。

4、代征税风险
由于委托代征面向零星、分散、异地的纳税人，税务机关对于上述纳税人的信息往往并不充分，甚至很大程度上依赖于代征平台提供的信息，这就导致了委托代征关系中很容易出现代征平台未按期上缴税款、擅自决定少征税款、超越代征权限等问题，如果出现上述问题将会牵连用户被税务局追缴税款和处罚。 5、客户资金安全
由于客户资金先汇入代征公司账户，然后由代征服务平台分发给个人，如果 代征公司挪用客户资金跑路或平台系统账户被 盗，用户的资金将会受损失。 2020年将成为委托代征行业的洗牌年，违规个税代征公司必将受到监管严惩，行业发展也将越来越规范。