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2020年12月30日，佛山市2021-2023年政策性农业保险承保签约暨工作推进会议举行，6家本地保险机构分别与佛山市农业农村局签订今后三年的政策性农业保险承保合同，共同推动佛山市农业高质量发展。
6家中标保险机构分别与市农业农村局签订今后三年的政策性农业保险承保合同。图/佛山日报记者谭海琪摄
佛山本地农业保险的需求是什么？政策性农业保险的推广对广大本地农户而言有何意义？如何发挥农业保险服务“三农”的稳定器作用？
924《自在畅行》月度策划保险在线，今期请来佛山市保险行业协会以及中标的三家保险公司嘉宾代表，一起上线分享政策性农业保险的方方面面。
节目嘉宾：
佛山市保险行业协会 产险部主任 卢沛芝
中国人民财产保险股份有限公司佛山市分公司 农险部经理 招小红
中国太平洋财产保险股份有限公司佛山分公司 农险业务部专员 刘凯
太平财产保险有限公司佛山中心支公司 农险部副经理 苏泽权
一、政策性农业保险的含义是什么？服务上与商业性的农业保险有何不同？
政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。
与商业性农业保险的区别在于，政策性农险由政府组织推动，一般不具有盈利性，政府给予一定比例的补贴，农户只需承担小比例的保费，同时，保险责任范围广，保险对象损失概率较大，旨在尽可能减轻农民保费负担，尽可能减少农民因灾损失。在服务上，政策性农险的各类承保理赔事务操作都由政府部门统一制定，建立标准化操作、服务流程和理赔标准。保险机构要做到惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准、监督要求“五公开”；做到承保到户、定损到户、理赔到户，不惜赔、不拖赔。
二、投保这个农业险对广大农户而言有什么保障？面向个体农户还是大型企业？过往投保情况？
台风、暴雨、洪水等自然灾害、以及病虫鼠害是农业生产面临的主要风险因素，一旦发生，往往会给农户带来较大的经济损失。而农业保险所承保的主要就是这些自然灾害、病虫鼠害风险，让广大农户在遭受天灾等不可预测因素时能够获得经济补偿，迅速恢复农业生产，可以说农业保险是广大农户的生产经营稳定器。
目前农业保险投保人既可以是个体农户，也可以是大型的农业生产经营企业，个体农户可通过村委等形式进行集体投保。例如：人保财险在80年代就开始经营农业保险，过往承保的农业保险品种主要为水稻、生猪、能繁母猪、马铃薯等传统农产品，此外，也承保了部分肉鸡、蔬菜、香蕉。但佛山的支柱型农业，象水产、花卉等，投保覆盖面还比较低。
三、介绍一下险种类型、保费、费率、中央补贴及省市补贴介绍、农户个人承担比例等等…
中央财政补贴型种植险：水稻、水稻制种、马铃薯、普通玉米/甜玉米、花生、甘蔗、能繁母猪等；省级财政补贴型种植险：岭南水果、种植大棚、蔬菜、花卉苗木、茶叶等。受益于各级财政补贴，农户自负比例最多仅为30%，最低为11.67%。
例如水稻，保费为每造每亩40元，农户自负20%，就是说每造每亩水稻仅需支付8元保费，就能获得1000元的保障。能繁母猪保费每年每头90元，农户自负11.67%，就是说每年每头猪仅需10.5元保费，就能获得1500元的保障。（具体详见《广东政策性农业保险实施品种及各级财政补贴比例一览表》（2020-2022年）
四、具体的出险案例。
1、2019年12月5日佛山高明森林火灾
2019年12月，高明区荷城街道发生一起森林大火佛山人保财险收到报案后，立即组织相关人员前往现场查勘，由于过火面积较大，我们公司先后利用了最新卫星遥感影像技术，以及“粤农保”平台参与现场勘察，初步确定了林木受损面积，并根据初步查勘结果于3天后预赔了200万元。最后该项目聘请了两个第三方机构：广东林科院岭南勘察设计院、以及佛山市兴禅保险公估有限公司共同处理，全案赔付金额256万元。
从这个案例可以看出：在短短三天时间内就完成了200万元预付赔款的支付，主要是得益于先进的AI人工智能、卫星遥感影像分析、以及“粤农保”APP等技术的支持，也充分体现了我司“快查勘、快定损、快理赔”的理赔原则。
2、2018年艾云妮台风案件
2018年6月9日被保险人佛山市高明区顺盈家禽有限公司受到“艾云尼”台风影响,导致2万多头鸡被水浸死亡，事故发生后，我司立即启动大灾应急预案，安排工作人员迅速赶往现场查勘并安抚客户，并在当天完成查勘、定损、赔付、结案所有流程，受到客户的高度赞扬。
《自在畅行》节目中
五、佛山本地农业有什么特点？适合农户投保的是哪些险种？
根据保险公司的前期调研数据，淡水水产养殖是佛山本地农业的支柱型产业，产值占佛山农业总产值超70%（淡水养殖总产量全省第一），其次是包括各类花卉、苗木、蔬菜等城市型农业品种，也占据较大比例。此外，近年来政府鼓励生猪的规模化养殖，猪的存栏量也会逐步提升。因此，包括水稻、生猪、母猪、森林等中央补贴险种，还包括淡水水产、岭南水果、种植大棚、蔬菜、花卉苗木等省级补贴险种，目前广大农户和农业企业均可投保，通过政策性农业保险转嫁生产经营过程中的风险。
《自在畅行》节目中
六、农户投保的方式有哪些？
农户投保时，一是提供个人信息，包括姓名（或组织名称）、身份证号码（或社会统一信用代码、组织机构代码）、联系方式、居住地址，资金账户及开户行信息等；二是投保标的信息，包括标的的种类及数量、地块或者养殖地点标识信息、承包合同。
农户可通过各村镇的农业保险服务点、农险专职服务人员及农村协保员进行投保。专业的农险服务人员会为投保的农户介绍保险责任、保障范围、及时指导和协助农户签署投保单，种养殖清单等投保文件，简单快捷完成投保全流程。
目前各家中标保险公司纷纷联合各区、镇、村开展多种形式的农险专场宣传活动，个别公司通过联合饲料经销网点等多种形式为农户投保提供便利。此外，加强科技赋能，例如人保开发了“粤农保”APP客户端及微信小程序，农户可进行线上投保，实现快捷投保、报案、拍照、保单查询、报案查询等功能。太保开发了“e农险”APP,保险公司从业人员和协保人员可以通过该程序实现投保、测亩、快速查勘上报等操作，同时在微信小程序中推出“e农险”小程序，对于客户端实现自助报案、查勘、查询等功能。
（农户投保可对应联系各区承保展业公司，见下表）
七、在定损理赔方面，会否对保险查勘员的技术性要求很高？讲讲查勘的流程？
保险公司的农险服务专员必须经过严格的上岗培训，熟悉并了解理赔定损等操作流程。
以人保为例，公司内部制定清晰明细的包括承保、理赔、回访等系列的操作指引，能够高质高效完成理赔查勘定损等操作。
在线上理赔方面，通过数字农业综合服务平台的粤农保理赔端，农险服务人员可在查勘时通过手机对农户损失地块或者牲畜头数进行面积识别或智能数量清点，保证定损数量准确、流程迅速。
查勘方面，以水稻为例，如果水稻发生损失，农户可拔打客服热线或通过“粤农保”APP或小程序进行报案，查勘员接到报案后即赶往现场核实出险原因是否属于保险责任，核实出险时水稻的生产期以及损失的面积。待水稻收割时，查勘员再次至现场查看水稻的产量，确定损失率，计算赔偿金额，经农户确认即可进行赔付。
八、遇到一些技术性较强或有争议疑难的案件怎么办？
发生重大自然灾害或疫情时，保险会及时按程序上报政府有关部门，并在政府部门的专业指导下有序开展救灾与查勘定损工作，如果遇到技术性较强或有争议疑难的案件时，会在征得农户同意的前提下，委请专业的第三方公估公司或技术机构进行公平、客观、专业的评估，从而保障保险各方的利益。
九、农户在个人理赔报案、交资料方面会不会很复杂？
这方面农户大可不必担心的。
保险公司在承保前，一般会主动向农户告知报案的渠道和方式。一旦出险，农户可通过客服热线及保险公司告知方式报案。在理赔资料方面，查勘人员一般会在现场主动指导农户提供相关的理赔资料，其中主要是双方签字确认损失查勘记录，而类似身份证明材料、权属证明材料、账号资料等信息，如在投保前已经收集，则无须农户重复提供，对于气象证明、现场照片等则由保险公司统一提供即可。
十、这次有6家本地保险机构与佛山市农业农村局签订今后三年的政策性农业保险承保合同，签订合同后将开展哪些农险宣传和推广工作？
合影留念，左起：主持人邵瑞云、刘凯、苏泽权、招小红、卢沛芝、主持人何志遥
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