原标题：浦东北蔡镇地杰国际城居民反映：汤基港河对岸一在建小区开发商在动河道“歪脑筋” 未审批就填河，开发商为何这么胆大
7月初，家住浦东新区北蔡镇地杰国际城二期的居民发现，小区南侧汤基港河对岸，一在建小区的开发商似乎在动河道“歪脑筋”。此前，居民多次发现这家开发商将建筑工人的生活污水、工地上的泥浆偷偷排进汤基港河。观察了几天，居民发现，这次开发商打算填河了。
河道中圈出一块区域开始填土
接到居民反映，本报记者于7月10日、7月12日先后两次前往现场了解情况。
汤基港河位于浦东新区北蔡镇和康桥镇交界处，是两镇界河，水面宽阔，水质也不错。这条东西向的河道西起御水路，东与另一条南北向的中心河交叉。在一些地图资料上，这条河又名“殷家浜”。居民们反映的正是御水路至中心河这一段。该段河道北侧是地杰国际城；南侧则是仁和都市花园二期在建小区，由上海佳地置业有限公司开发。
记者在御水路汤基港河的西端起点处远眺，不远处的南侧河岸上，两台打桩机正在施工，汤基港河在此处似有收窄。由于整个河岸南侧被仁和都市花园的销售中心及在建工地包了进去，记者无法直接沿河岸走到施工处，只能从工地正门进去，再绕到河岸处。眼前的100多米汤基港河南岸，已做好开发前的准备。地面平整完毕，河边亲水处已插好一圈钢质挡土用的钢围护桩。平整后，这段河岸线看起来明显向北凸出。河岸上，打桩机隆隆作响。在这100多米河岸线的西端，记者一眼就看到填河的痕迹：河边围护桩的外侧，河道中央也被插入一圈围护桩，圈出一块长约10余米、宽近3米的长方形区域，区域内已开始填入部分渣土，混杂着白色的石灰水。这段填河处，正是记者此前在御水路上看到的收窄处。
不仅西端在填河，7月10日下午记者在现场时，还看到河东端离岸1米左右的河中央，立着3根插了一半的围护桩，工人还在用机械向河道中插入其他围护桩。工人说，根据图纸，这边也要填出1.5米左右，已插入的3根围护桩正是该处河岸向外拓宽的最大距离。
填河因商业设施规划离河太近？
在河岸工地上，还堆着大量尚未使用的围护桩，不知开发商是否有进一步填河计划。但从河岸西端已围起来的部分看，开发商填河的面积约在30平方米左右。这点面积造房子肯定不够，那开发商想干什么呢？
在御水路边的仁和都市花园销售中心沙盘上，记者看到这100多米的河岸，是规划为仁和都市花园的配套商业设施，沙盘上共有3幢两层楼高的建筑。商业设施和小区住宅中间隔着一条京浦路。售楼处一位销售员告诉记者，这3幢商业设施正处于开发建设中，未来可能会开设一些餐饮、超市等居民生活必需的业态。
记者问销售员建造商业设施为何要填河？对方先是说不清楚，称自己只是销售，对施工环节并不了解。禁不住记者反复追问，对方敷衍说填河或许只是“施工需要”，等商业设施造好会拆掉的。记者又返回河岸施工现场，再次询问几名正在操作打桩机的工人。面对提问，工人们显得很谨慎，反复强调是按照图纸施工，具体意图要去问“总包”。
这时，一台作业的打桩机吸引了记者的注意。打桩机距离岸边不过3米左右，如果打桩的位置就是建造商业设施的位置，那么商业设施距离河边太近了！记者查阅2003年12月1日起实施的《上海市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）》，其中第四十条明确，沿河道规划蓝线两侧新建、扩建建筑物，其后退河道规划蓝线的距离除有关的规划另有规定外，不得小于6米。显然，河岸上在建的商业设施，并没有达到退让6米的标准。记者就此推断，开发商填河目的恐怕是要让商铺满足“距离河岸线退让6米”的规定。
河道管理部门确认开发商违规
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