唐德宗建中三年，长安城里炸开了锅，成千上百的百姓挤上街头直奔宰相府示威游行，另外长安城的大多数工商户集体罢市，整个长安城一团糟。宰相卢杞出面安抚百姓，可毫无作用，百姓越安抚，情绪越激动，最后卢杞看见场面有些失控，估计要挨揍了，立马骑上一匹快马疾驰而归。

此事后面进展如何，历史没有记载，但不表示群众就此罢休。

唐德宗

第二年，镇守西北重镇的泾原兵将发动叛乱，冲进长安城， 闯入国库，疯狂掠夺“大内”财物，叛军为赢取民心，打出了“不税汝间 架除陌矣”的口号，说他们要是取得了政权，马上就取消房产税和其他的乱收费，惶恐不安的百姓听了后竟然对叛军纷纷点赞，完全不顾自己是大唐子民这个身份，完全抛弃了国家。

因为兵变差点丧命的唐德宗一脸懵逼，他想不通的是他到底做了什么让一向安于现状、遵纪守法的长安百姓愤怒异常、支持叛变？同样，是什么原因使本应与城内居民利益并无交集的叛兵喊出如此明显笼络人心的口号呢？他百思不得其解，但不影响唐德宗的人生转折点的到来，这场兵变把一位立志中兴的年轻皇帝彻底击垮了。

唐代长安

1 唐德宗开局其实还不错

史学家对唐德宗刚登基时是这样评论他的，动遵礼法，食马齿羹，不设盐、酪”。这 12 个字， 前四字说他比较自律，不是一个胡来的人，后八字入细微处指明他生活比较注重节约，平时吃饭竟然以野菜马齿苋为主。

唐德宗以身作则，像天下人展示他的作风里绝无奢华二字，唐德宗还有几件事也做的很有风范，

首先，他下诏不允许各地以向朝廷进贡的名义向他送奇珍异宝：

唐德宗说：“朕以时和年丰为嘉祥，以进贤显 忠为良瑞，如卿云、灵芝、珍禽，奇 兽、怪草、异木，何益于人！布告 天下，自今有此，毋得上献。

什么意思呢?人家想拍皇帝的马屁，却被他狠狠地踢了一脚，可见德宗还是比较英明的。有此一“踢”，至少在近期内，不会再有人呈献祥瑞自讨没趣。

唐代长安

其次，他从谏如流和整顿吏治颇得人心，。史书称“中外皆悦”，称“天下以为 太平之治，庶几可望。

遗憾的是唐德宗虽有恢复大唐帝国的雄心，却没有唐太宗，唐玄宗的治世的能力，能力不行的他还喜欢固执己见，听不进不同的意见，最终受欺于奸谀，重用小人卢杞、赵瓒，以至于给自己带来失败。

2 缓解财政压力，进行税制改革

能力一般的唐德宗的短板日渐显现，当时的唐王朝已经开始走下坡路，自南北朝以来实行的均田制、租庸调法已经被历史时代抛弃，再加上安史之乱后形成的藩镇割据局面，朝廷连年对藩镇用兵，中央的国库已经见底了。唐德宗很不甘心国家在自己的手上走下坡路，至此他和他重用的经济学家杨炎和刘晏一起发动了一场国家税务筹划的攻坚战，想法设法要让中央的钱袋子鼓起来。

建中元年（780）实行的两税法效果还不错，在一 定程度上缓解了中央与地方在财税分配上的矛盾，重新规定了中央与地方税收的比例，也确定了以土地为主要征收对象的基本原则，唐德宗的这项政策在我国税务历史上意义重大，这真是唐德宗的无心插柳柳成荫。他的目的其实很简单，就是从群众身上捞钱。

泾原之变

尝到了两税法甜头的唐德宗一发不可收拾，，德宗又陆续出台了借商、僦质、税间架、算除陌等一系列财税征收新举措，花样繁多，就快呼吸空气也要交税了。但这些举措不仅受到满朝文武的反对，也遭到了包括商贾在内的城市居民的反对。

这些唐德宗新开的税种遭到了到当时人及后来者的强烈抨击，将“借 商”“税间架”与“宫市”并列为德宗朝的三大弊政，指斥为 “自虐其民，暴敛之害，甚于寇盗”，这与他们对“两税 法”的评价俨然有天壤之别。

3 唐德宗修改的新税法为何大家恨之入骨呢

我们先来看下德宗开立的新税种到底有哪些内容，归纳起来主 要有以下几项：第一，凡财产超过万贯之家，万贯以上的部分都要被“借”做军费，所谓借是只进不出，基本就是捐献了，显而易见，这项税种主要针对长安中的富豪。第二，是借商，“僦柜纳质积钱货贮粟麦等， 一切借四分之一”，这也够无耻的了，即凡经营典当、货栈、租赁、粮仓等工商范围内的，一律按所经营利润和所贮存货物的价值借征四分之 一。这主要针对的是长安城中做生意的。

第三项是重头戏，如果诺贝尔经济学奖在古代有，唐德宗有可能获得，他开创了古代征收房产税的先例，看看他是怎么规定：凡屋两架为一间，分为三等：上等每间 二千，中等一千，下等五百”，吏员入户核查，严惩隐瞒者。一句话，所有房产主都要交税，政府部门还要组织人员上门调查，有隐瞒房产的严惩不贷。此款税种只在长安城推广，地方上不做要求。藩镇你感受他们房产税吗。

现在我们来说说这个房产具体是怎么个操作法，首先选在长安，这是唐德宗眼光毒辣的地方，大家都知道，对唐朝“房地 产”的认识，跟两位熟悉诗人有关 ：一个是 白居易，辛苦一生也没能 在工作过的长安买上一套属于自己的房子，朋友开他的玩笑说，“白居易， 居大不易”；另一个是杜甫， 他写出了“ 安 得 广 厦千万间，大庇天下寒士 俱欢颜”的诗句。两位重量级的大诗人竟然在长安买不起房，可见当时的长安房产业热度丝毫不输给今日的北上广。

按照《资治通鉴》对唐德宗的房产税是这样解释的“每屋两架为间”，意思是并列的两个屋架之间的空间称为一间房，就以此为标 准收税。豪华一些的所谓 土豪的豪宅每年每间收2000 钱，一般化的房子也就是 所谓中产阶级住房每年每间收 1000 钱，差一些的房子也就是所平民老百姓的房子每年每间收 500 钱。对照一下九品官的月薪，这个标准绝对不低。

泾原之变

唐德宗真是想钱想疯了，这么高的标准，长安城的每个阶层都吃不消，政策一出台，群情哗然，拿不出 钱交税的自然觉得没活路出城避难去了 ；有些人虽然有钱，但 房子也多，一交就是一大 笔。朝廷不管，规定强力 收缴，对隐瞒房产逃税的，一经查实就打 60 板。还 鼓励邻居、亲朋揭发，查实后奖励 5 万钱。

很快唐德宗就尝到了恶果，民众上街游行抗议还能镇压，可没过几个月后的军队哗变，德宗彻底慌了，为何一项只在长安城开展的房产税征收会引起地方的骚乱呢，原因是多种多样的，一方面，长安豪宅的兴建在太宗时已然成风，虽然玄宗时颁布的 《营缮令》对私修宅第进行了限制，但毫无作用，安史之乱后，社会上奢靡之风弥漫，尤其是权臣和军事贵族，在京城竞相兴建豪宅。 如李光弼、郭子仪、李抱玉李抱真兄弟、朱泚、张光晟、李 晟、崔 宁、王 锷、韩 弘父子、马璘等，或出将入相，或控扼一方，或战功赫赫。很多节帅将京城宅第作为贪污行贿，结交朝中权贵的场所，日常居住倒是次要的。另一方面，长安城的繁华也带来了商品经济的高速发展，许多富商在这赚到了大量财富，他们需要靠拥有豪宅、柜房来从事大批量交 易活动、经营僦质、囤积财物作为主体。所以长安城的财富膨胀程度非历朝历代能比。

唐德宗早就看上了这块大蛋糕，推行新举措的过程异常惨烈。时任京兆少尹的韦祯“督责颇峻”，属下的长安尉薛萃，亲自入 户检核财产，认定有不如实申报的，便是一顿暴打，有人 受不了冤枉就上吊自杀。整个长安城犹如闯进 盗贼一般，笼罩在惊恐的气氛中。工商户为此举行了集体罢市，并聚众千万人，拦住宰相卢杞投诉。

唐德宗

4 反思

唐德宗朝的财税改革在近乎抢劫的强征中，揭示了此后财税改革的趋向，但因没有渐 进性的过渡，没有形成完善的制度，民众、商贾和官贵心理都没有准备等主客观因素，遭到激 烈抵制，夭折是必然的结局最终激起兵变，唐德宗在丢了长安后飞了九牛二虎之力才镇压掉，但他那些收税的政策不得不废除了，为此他还颁布了罪已诏，承认自己的政策失误。

但是唐德宗的政策夭折不表示就销声匿迹，而是在此后屡屡受到统治者重视，不断完善成为改革和调整的突破口，向包括房产在内的不动产倾斜，向城市居民倾斜，向财富和流通过程中的 预期增值倾斜，以交易税和流通税为主的间接税加大， 这些都成为财税征收的趋势，并在北宋最终成为国家规范的制度。