开封土地收益金计算方法(土地收益金根据什么收取)

编者的话

农田水利基本建设是农业和农村工作的中心任务，是防洪排涝、粮食生产、农村居民饮水、生态安全的重要保障。我市农田水利工程建设如火如荼，成效显著，充分显示农田水利建设工作在保障民生、促进经济社会可持续发展和农民增收等方面发挥了重要作用。

真抓实干 迅速掀起农田水利建设高潮

记者 张仲鹏

在冬季清晨的薄雾中，随着挖掘机的阵阵轰鸣，一只斗状铁爪猛然扎进泥中，起落翻转间，枯水的沟渠便留下坑坑洼洼一片。在挖掘机身后，一台推土机正加大马力将淤泥推送到岸上。同时，在我市各地的饮水安全工程建设工地可以看到，拌料机、灌浆机、挖掘机忙碌作业，施工人员正在铺砌混凝土、砌渠、挖土清淤、开挖水沟、埋设水管、安装水龙头，一派热火朝天的景象。

自今年10月以来，全市各县区调动多方力量，抢抓时间，真抓实干，掀起冬春农田水利建设高潮。

根据市政府和市、县水利部门的安排，我市今冬明春计划开挖沟渠1036条、1258公里，修复水毁工程388处，全部工程预计动土方1488万立方米，计划投工439万个，出动机械台班20329个，计划工程总投资10.33亿元；新增灌溉面积18.45万亩，新发展改造中低产田面积16.76万亩，新增旱涝保收田面积15.19万亩，新发展节水灌溉面积8.03万亩方法，新增和改善除涝面积65.4万亩，计划解决37.65万名农村居民的饮水安全问题。市水利局局长许东升说，冬春农田水利建设的总体指导思想是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照国务院的决策部署，着力践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，以2年至3年实现乡乡通黄水为目标，突出抓好水利项目工程建设和冬春农田水利基本建设，完善根据我市除涝与抗旱工程体系，为夺取明年农业丰收、促进经济社会持续健康发展提供有力的水利支撑和保障。

据了解，为搞好冬春农田水利基本建设，各县区采取扎实有效的什么措施。一是加强领导。各县区成立了专门的农田水利基础设施建设领导小组，形成由党政一把手亲自抓、分管领导和水利部门具体抓，上下齐抓共管、真抓实干的良好局面。二是严格考核。在各项农田水利建设实施过程中，各县区制订具体推进计划，层层落实工作责任，对分管领导、项目实施单位实行定工程、定职责、定时间、定质量的“四定”责任制，并做到一级抓一级、一级对一级负责，保证农田水利建设工作协调有序进行。三是广泛宣传。各县区充分利用多种宣传工具，对农田水利建设进行宣传造势。四是严把质量关。在施工过程中，分管领导、水利部门负责人、各村“两委”负责人经常深入项目点进行督导检查，确保建设一处、成功一处、受益一处。工程完工后，按分级管理原则进行竣工验收，切实加强建后管理。

同时，为有力促进我市冬春农田水利基本建设开展，调动县乡开展农田水利基本建设的积极性，今年市财政计划拿出1200万元用于冬春农田水利基本建设工程“以奖代补”。

截至目前，全市已完成投资7.7亿元，土石方1116万立方米，投工329万个，出动机械台班1.4万个，疏浚河道253公里，清淤沟渠690公里；新增和改善灌溉面积31万亩，除涝面积48万亩，新增旱涝保收田面积11万亩，改造中低产田面积13万亩，新增供水收益人口26万人。

为了丰收 为了希望

记者 汪少冲

12月9日8时，在杞县湖岗乡的农田水利建设现场，施工人员正站在沟渠里工作。不远处，六七辆工程车缓缓驶来。顶着冬日的严寒，站在空旷的农田边，一两百位施工人员任凭北风呼啸仍奋战着。为了将来的丰收，为了希望，再多的困难也挡不住他们的热情。

今年，杞县按照乡乡有项目、村村有工程的总体思路，今冬明春计划开挖沟渠162条、509. 3公里，修建桥涵闸建筑物117座， 全部工程预计动土方231.38万立方米，砼1.1万立方米；恢复、改善引黄补源面积10.7万亩，新增旱涝保收田面积3.19万亩，新增有效灌溉面积5.3万亩，新增、改善除涝面积43.97万亩，解决农村10.726万人的饮水安全问题。据悉，该县今冬明春农田水利工程计划总投资2.2687亿元。

目前，该县沟渠普遍淤积严重，路坝和卡口较多，部分建筑物年久失修、损坏严重，致使田间沟渠不畅，部分耕地旱季引不进水、汛期排不出积水。今年，该县将农田水利田间工程建设作为今冬明春农田水利基本建设的重点来抓。为促进灌排体系工程建设，该县要求各乡镇针对在旱涝灾害中暴露出的突出问题，结合村村通黄水的目标做好规划，成方连片治理；对沟渠进行疏浚的同时，建设必要的涵管桥，确保田间灌溉、排水工程畅通。各乡镇因地制宜制订治理方案，突出重点、集中连片，达到“治一片、成一片、发挥效益一片”的效果。

加大投入，建立稳定的投入保障机制。为弥补“两工”取消后农村水利建设出现的缺口，杞县把以水利建设为重点的农业基收取础设施建设摆在突出位置。为切实增加财政投入，该县在财政预算内列出一定比例的资金用于农田水利基本建设。对市确定的重点工程，杞县采用“以奖代补”的办法，由县财政拿出资金按照工程量、难易程度，给予一定的补助。该县政府制定优惠政策，引导农民群众和社会各界投资、投工、投劳，努力形成政府增加投入、群众广泛参与、社会各界大力支持，共兴农田水利的良好局面。

加强技术指导和施工管理，严格把好工程质量关。该县一是组织技术力量深入水利建设工地，加强技术和施工指导，发现问题及时解决，做到建一处、成一处、发挥效益一处；二是严格落实好水利工程质量责任制，达到招投标规模的项目，一定严格执行招投标制度，加强工程监督检查，确保工程的建设进度和质量，对于小型农田水利设施建设实行统一规划、连片实施，形成整体效益；三是加强验收工作，凡是竣工的工程要尽快验收、交付使用。

“今年，我们计算一定立足群众路线，采取多种形式，全面深入宣传、贯彻、落实中央一号文件精神，抢抓机遇、乘势而上，全面加快全县水利事业改革发展，为推进我县经济社会发展、促进富民强县目标的完成提供支撑和保障。”杞县水利局负责同志信心满满地对记者说。

农田水利建设正当时

记者 赵虎

12月8日，在通许县“油改电”工程现场，施工人员拉线的拉线、刨坑的刨坑、接线的接线、回填的回填，一片繁忙的建设景象。截至当日，该县已架设变压器106台，配套配电箱106个，埋设电缆580千米。当前，正是冬春农田水利建设的黄金时节，通许县科学规划、因地制宜，抢抓晴好天气，迅速掀起冬春农田水利建设高潮。

今年入冬以来，通许县农田水利基本建设针对在水旱灾害中暴露出的农田水利薄弱环节，结合乡乡通黄水目标，因地制宜、突出重点，早安排、早规划、早部署、早行动，在实地调研的基础上，进一步明确今冬明春农田水利基本建设的主攻方向，制什么订了实施方案。据悉，通许县农村饮水安全工程已造福5.54万人。截至目前，通许县冬春农田水利基本建设面上工程已完成80%。

加强领导，精心组织。该县各乡镇把农田水利基本建设摆在今冬明春农村工作的突出位置，主要领导对水利建设亲自部署、靠前指挥，分管领导直接抓、具体负责；针计算对重点工程项目组建强有力的工作班子，实行领导责任制，经常深入农田水利建设一线，及时解决问题，确保农田水利基本建设顺利进行。

明确目标，分步实施收益金。该县以沟渠清障治理为重点，打通阻水障碍，强力推进主要引水支渠的疏浚整治，高标准完成农村饮水安全工程，加大引黄灌溉力度，加强田间工程建设，稳妥实施“油改电”工程，增强沟渠的防汛抗旱功能。该县重点对玉皇庙镇南娄洼排涝沟、长智镇三支渠、厉庄乡厉庄闸西支、冯庄乡高庙沟、城关镇高寨沟、娄马庄北沟（申庄沟）、朱砂镇基线路沟（东段）、八支渠进行整治，治理长度18.7公里，动土方11.68万立方米，修建各类建筑物19处（座），埋设涵管1672米，可改善除涝田1万亩，引黄灌溉面积9.8万亩。该县治理斗级以下各类沟渠162条、163.5公里，动土方80万立方米，新建维修各类水工建筑物316座，新打机井400眼，实施后能够改善旱涝保收田面积2.5万亩。

加大投入，建立投入长效机制。为弥补“两工”取消后农村水利建设出现的缺口，该县各乡镇把以水利作为重点的农业基础设施建设摆在突出位置。一是县政府切实增加对农田水利基本建设的财政投入，足额提取10%土地出让收益金，按中央一号文件要求用于农田水利建设，通过加大财政奖补力度，充分调动农民兴修水利的积极性；对市县确定的重点工程，采用“以奖代补”的方法，由县财政拿出一定资金用于重点工程的“以奖代补”，按照工程量、难易程度，给予一定的补助。二是制定优惠政策，引导农民群众和社会各界投资、投工、投劳，努力形成政府增加投入、群众广泛参与、社会各开封界大力支持，共兴农田水利的良好局面。

科学指导，把好工程质量关。该县一是组织技术力量深入水利建设工地现场，加强技术和施工指导，发现问题及时解决，确保按时间节点保质保量完成工程建设任务；二是严格落实好水利工程质量责任制，达到招标规模的项目，严格执行招投标制度，加强工程监督检查，确保工程的建设进度和质量；三是加强验收工作，凡是竣工的工程，要尽快验收、交付使用。

趁天抢时，加快工程进度。该县各乡镇抢时间、赶进度、争主动，迅速掀起农田水利基本建设高潮。尤其是工程施工任务大的乡镇，集中领导、集中劳力、集中机械、集中资金，倒排工期，加快进度。开封

全力推进保民生

记者 朱朝星方法

眼下，正是冬季农田水利建设的关键时期，尉氏县各个乡镇全力推进农田水利建设，处处可见热火朝天的景象。

记者通过采访了解到，目前，尉氏县农田水利基本建设情况分两个方面：一是市县重点工程。该县计划对邢庄、庄头、水坡、南曹、张市、蔡庄、朱曲7个乡镇引黄沟渠进行恢复治理，治理沟渠37条、83公里，动土方62.7万立方米；新建节制闸15座，维修节制闸10座，新建涵管桥60座收取。目前，该县已治理沟渠34条，治理长度77.1公里，完成土方58.3万立方米，累计投工1800个，投入机械450台次。二是乡镇工程。该县计划对小陈、门楼任、十八里、永兴、大桥、城关6个乡镇积水易涝的43条农沟进行治理，长56.7公里，动土方16.5万立方米。目前，该县已完成土方13.2万立方米，治理沟渠34条，治理长度45.3公里，累计投工1.2万个，投入机械70台次。

为确保工作的顺利推进，尉氏县一是抓好疏通渠道引黄水。今冬明春，尉氏县继续以引黄干支渠的恢复治理为重点，对邢庄、庄头、水坡、南曹、张市、蔡庄、朱曲7个乡镇的37条沟渠进行整修疏浚，治理长度为83公里，动土方62.7万立方米，新建节制闸15座，维修节制闸10座，新建涵管桥60座，形成较为完善的引黄灌溉体系。二是推进节水灌溉项目实施。针对大营镇地势偏高、黄水难以引入、灌溉条件差的实土地际情况，该县积极争取小农水重点县项目资金3666.64万元，发展低压管灌和喷灌等节水灌溉；打配机井355眼，建设了供电线路、地埋管等配套设施，新增高效节水灌溉面积3万亩。三是整合资金聚合力。按照“渠道不变、用途不乱、统筹规划、整合使用”的原则，尉氏县整合财政、水利、农综、供电等项目资金7500万元，在邢庄、蔡庄、庄头、小陈、十八里5个乡镇集中连片开发，形成沟土地相通、渠相连、田成方、井连电、路通田的高标准粮田项目区，新增有效灌溉面积7.16万亩。

该县县长韩治群在谈到农田水利工作时表示，一是要抢抓进度。冬春季节是开展农田水利建设的黄金时节，各乡镇、各单位尤其是水利部门，要抓住有利时机，迅速掀起冬春农田水利建设的高潮。二是要确保成效。各乡镇、各单位要以促进农民增收为目的，以提高农业综合生产能力为重点，积极克服各种不利因素，采取灵收益金活的方式，认真筹措资金，广泛发动群众，确保农田水利建设取得新的成绩。三是要严把质量关。各乡镇、各单位要随时对工程质量进行监督管理，发现问题及时整改，对不合格的工程及时纠正、责令返工，确保建设一项、达标一项，建一处、成一处、受益一处。

农田水利建设如火如荼

记者 焦宇炜

12月9日，祥符区区长李军一行来到赵口灌区范村乡一干排工程处，认真查看当地的农田水利基本建设进展情况。一干排为市重点工根据程，计划开挖4.2公里、土方7.8万立方米。调研中，李军要求相关水利部门及涉及乡镇积极配合，加快工程建设进度，确保圆满完成农田水利基本建设任务。冬春农田水利基本建设启动以来，祥符区不断加大资金投入、夯实水利基础，迅速掀起农田水利基本建设热潮。

祥符区有赵口、柳园口两大引黄灌区，引黄灌溉面积108.8万亩，是我省主要的粮食生产核心区。为切实提高农业防御旱涝灾害的能力，保障粮食安全，该区今冬明春各项农田水利投资1.781亿元，计划开挖沟渠320条、750公里，预计动土方465万立方米，新建各类建筑物5800多座。其中，区本级财政投资1000万元，开挖治理沟渠65条、270公里，土石方95万立方米，重建桥梁28座，重建及维修涵管桥72座，重建及维修水闸26座。

据介绍，祥符区通过实施冬春农田水利基本建设，新增灌溉面积3万亩，改善灌溉面积6万亩，新增节水灌溉工程面积1.5万亩，新增除涝面积2万亩，改善除涝面积5万亩，新增旱涝保收面积1.5万亩，新增节水能力5500万立方米。目前，该区已完成农建工程投入450万元，治理沟渠40多条，完成土石方45万立方米，桥涵闸工程正在紧张施工中。

该区各乡镇对重点工程项目实行“行政首长一手抓”责任制，确保农田水利基本建设顺利进行。

加大投入，建立稳定投入保障机制。该区政府一是把农业基础设施建设摆在突出位置。该区今年农田水利建设资金投入创下历史新高，区本级财政投入达1000万元。二是切实增加乡财政投入，每个乡镇财政投入不低于50万元。三是充分利用“一事一议”政策，引导群众广泛参与，掀起农田水利基本建设新高潮。

科学规划，合理安排。在充分总结历年工作经验的基础上，该区今年农田水利基本建设突出以下两项重点任务：一是安排解决一部分严重影响灌排效益的水闸及桥、涵工程，；二是解决灌排死角，即偏、远、难的排灌“最后一公里”问题。

加强施工管理，严格把好工程质量关。连日来，祥符区水利局组织技术力量深入水利建设工地，加强技术和施工指导，发现问题及时解决。各乡镇各司其职，责任落实到人，确保工程质量和进度。同时，该区深入开展农田水利基本建设竞赛评比活动，对工程建设中涌现出的先进单位和个人给予表彰，在全区营造大力推进农田水利基本建设的浓厚氛围。