2018电话年9月，自治区人民政府印发了《自治区关于推进“政照分离”改革试点工作的实施方案》决定在霍尔果斯经济开发区、喀什经济开发区、乌鲁木齐经济技术库尔勒开发区、乌鲁木齐高新技经济技术术产业开发区新疆、库尔勒经济技术开发区范围内开展“证照分离”改革试点，库尔勒经济技术开发区工商局按照文件精神，从五个方面扎实开展此项工作，各项工作按计划库尔勒市稳步推进，为11月10日全国推开“政照分离”工作积累了经验、奠定了基础。
一是结合开发区实际，制定切实可行的实施方案
贯彻落实国务院和自治区推进“证照分离”改革试点工作要求，监督结合库尔勒经济技术开发区实际，开发区工商局管委会研究拟定了《库尔勒经济技术开发区推进“证照分离”改革试点工作实施方案》（以下简称《方案》），州编办库尔勒对《方案》确定的审批事项进行了梳市场理，州法制办进行了合法性审查，州、市、开发区层面完成相关审批事项内容和权限梳理工作。经梳理审查，自治州层面行政审批事项25项，涉及审批部门9个；市级层面审批事项5项，涉及审批部门4个；开发区层面审批事项14项，涉及审批部门4个。具体改革方式为：州、市、开发区层面取消审批事项3项（其中，完全取消审批事项2项，审批改为备案事项1项），保留开发区审批事项41项（其中，全面实行告知承诺制事项14项，提高透明度和可预期性事项13项，强化准入监管事项14项）工商局。
二是制定与“证照分离”相适应的配套制度措施
一方面为有效防范风险，督促州、市、开发区涉改部门结合具体审批事项和工作要求，逐项制定了相应的配套制度措施，州工商局对相关事中事后监管措施进行经济了审查把关，另一方面督促各审批部门按照《方案》要求，建立与“证照分离”相适应的综合监管机制，包括明确监管职责，建立并落实证照办理过程“三个双”协同机制电话（即落实“双告知”，“双反馈”和“双跟踪”管理局机制制度），建立并落实事中事后监管过程“三个双”协同监管机制（即落实“双随机”，“双公示”和“双评估”制度），以及加经济技术强部门联动、落实联合惩戒的措施办法。
三是按期完成《方案》报备审查工作
10月15日，按照开发区自治区人民政府要求，开发区管委会会同州编办和州工商局将《方案》报送自治区编办和自治区工商局进行了备案审查，同时将在开展此项工作可能遇到的问题一并进行了请示汇报。
四是大力宣传，提高群众对“证照分离”改革试点的知晓 率。
工商登记窗口和行政审批事项办理窗口的工作人员向每一位前来办事的群库尔勒市众，市场告管理局知“证照分离”改革试点的内容；监管和执法监督人员在执法检查过程中，也进行大力宣传。另外巴音郭楞报社在其报纸和网站上还对我开发区作为全疆“证照分离”改革试点及“证照分离”工作进行了专门的宣传报道。此次改革，群众反映比较热切，深受欢迎。
五是认真履行“双告知”职责。
开展经济“证照分离”改革，是落实党中央、国务院重大决策部署，释放企业创新创业活力，推进营商环境法制化、国际化、便利化的重要举措。为进一步破解“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题，加快营造稳定监督管理公平透明可预期的营商环境，这是继“多证合一”改革之后，创新监管体制机制，推动信息互联共享，进而推进政府新疆治理能力现代化的一项综合性改革,开发区工商局将依法履职做好“证照分离”改革的排头兵。监督管理
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