保定市政府非税收入管理办法(张家界市永定区非税收入征收管理局)

发布会现场

1至7月，全市全部财政收入近300亿

保定市财政局党组副书记、副局长张宗社介绍，1-7月，全市全部财政收入累计完成297.9亿元，同比增长11.7%，增收29.8亿元。一般公共预算收入完成152.6亿元，完成全年预算的61.9%，与去年同期相比，增收11.7亿元，同比增长8.3%。其中，税收占比大幅增加，1-7月，税收收入完成116亿元，完成全年预算的67.9%，增长23.6%；非税收入完成36.5亿元，完成全年预算的48.3%，同比下降22.2%。

1-7月份，全市一般公共预算支出316.8亿元，完成调整预算的49.8%，其中交通运输、医疗卫生、教育支出同比增长49%、25.3%、17.8%，财政保障作用进一步凸显。

保定市财政局党组副书记、副局长张宗社

今年已统筹整合18亿涉农资金

河北青年报记者从发布会上获悉，保定市在落实扶贫攻坚投入政策方面，优先确保扶贫领域资金需求，2017年、2018年，市本级分别安排财政专项扶贫资金1.12、1.13亿元；积极争取上级扶贫资金投入，截至8月初，共争取中央和省财政专项扶贫资金10.9亿元；2018年全市22个县（市、区）共安排本级财政专项扶贫资金1.98亿元，其中9个贫困县共安排1.44亿元。

在开展涉农资金统筹整合方面，2017年，全市统筹整合20亿元，支出达到95.31%，通过省级考核。今年，截至7月，全市共统筹整合2018年度中央、省、市、县四级财政涉农资金18亿元。

同时，保定市联合相关部门出台了《保定市扶贫资金使用监管办法（试行）》《保定市市级财政专项扶贫资金管理办法》《保定市财政专项扶贫资金管理实施办法》和《保定市关于推进财政支农资金支持资产收益扶贫健康发展的实施意见》，为管理使用扶贫资金提供了制度保障

杨保利

上半年减税71.5亿元

张宗社表示，保定市高度重视减税降费工作，切实优化服务措施，减轻企业负担，用税费“减法”为全市经济发展和产业转型做“加法”，充分释放改革红利。据税务部门统计，今年上半年，全市共减税71.5亿元。预计2018年全年税收减免112.8亿元，将极大的减轻企业负担。

据了解，保定市全面落实企业降成本、减负担的各项政策，特别是把国家扶持小微企业、高新技术企业、技术先进型服务企业、科技企业孵化器、大学科技园、技术转让、研发费用加计扣除等税收优惠政策用好用足，确保落地见效。同时，在清理规范涉企收费等方面也做了相应工作。

附：记者提问环节

一、记者：请问1-7月份财政收入运行的基本特点是什么？

市财政局预算处处长王永胜：从1-7月份的财政收入运行看，主要有三个特点：

一是收入预算平稳运行，保持了适度增长。1-7月，全市一般公共预算收入保持了相对稳定的、中低速增长，到7月底，同比增长8.3%，这个增长速度，是与我市经济发展基本相适应的，在去年同期收入基数较高的情况下，仍能保持一定幅度的增长，这种形势可以说非常不容易。但我们也清醒的看到，受各种减收政策因素影响，财政收入的不确定性增加，组织收入的困难也会不断加大。

二是税收收入增加，拉动收入增长作用明显。全市一般公共预算收入中的税收收入完成116亿元，完成年计划的67.9%，同比增长23.6%，增收22.2亿元。其中：增值税、所得税、城建税、土地增值税、契税、耕地占用税等主体税种增长较快，都保持在两位数以上的增幅。无论是从增速还是增量上，都对收入增长表现出比较大的拉动作用。

三是收入结构明显改善，收入质量进一步提高。1-7月，全市一般公共预算收入中，税收占比达到76.1%，比去年同期提高9.3个百分点，说明收入质量进一步提高，市县可用财力稳定增长，为保民生、保运转、保三大攻坚战等重点支出提供了稳定可靠的财力来源。

王永胜

市财政局预算处处长王永胜：今年1-7月收入的平稳增长、收入质量的提高，一是得益于我市经济发展，特别是最近几年项目建设初显成效，一批大的投资项目开始回报，直接反映在税收上就是税收增加。二是得益于密切顺畅的财税协调。财税部门共同努力，坚持依法治税管费，形成了齐抓共管的良好工作格局，税收收入平稳增长，税收占比显著提高。三是得益于日趋成熟的综合治税。综合治税信息平台建设进一步完善，实现了涉税信息共享，征管措施更加扎实有效，欠税和漏税行为得到有效遏制，保障了税收收入有效增长。四是得益于更加规范的非税征管。国有资产有偿使用处置及出租收入的征收管理更加完善，城市基础设施开发权、使用权、特许经营权等无形资产管理不断深化，存量资产进一步盘活，使其成为非税收入的新增长点。

另外，发布会上还就《中华人民共和国会计法》修改后的新变化、保定市绩效预算改革情况进行了提问及解答。