纳税服务厅办税拥堵时的规范(办税服务厅拥堵应采取的措施)

　为不折不扣落实全县关于推进“放管服”的要求，鸡东县税务局坚持“放管服”三管齐下，积极转变职能，在下放行政审批上做“减法”，在加强后续管理上做“加法”，在优化纳税服务上做“乘法”，在去除堵点上做“除法”，推动营商环境再改善见成效。

　　一是做好“减法”。在下放行政审批上做“减法”，坚持简政放权，进一步深化审批改革。以落实行政审批制度改革的各项要求为突破口，主动适应和引领税收工作新常态，坚决打通简政放权、放管结合、优化服务的“最后一公里”，确保行政审批改革到位不越位，防止变相审批和新的审批事项产生，着力规范审批行为，最大限度规范税务人，最大限度方便纳税人。

　　二是做好“加法”。在加强后续监管上做好加法。在全面取消和调整非行政许可审批事项的同时，我局坚持做到放权不放责，实现取消审批与事中事后监管的无缝衔接，确保“放的下、接的住、管的好”，切实强化后续监管责任。加强事后备案资料审核。充分利用第三方信息和金税三期核心征管系统，提取企业的相关数据进行比对分析，及时跟踪核实企业申报纳税和享受税收优惠等情况。

　　搭建16个纳税人管理网格，建立网格管理联络员群，以网格化管理联络员为点，通过政策讲堂等进行线上全覆盖政策宣传辅导。依托征管信息平台，主动筛选符合政策企业，量身打造优惠政策礼包，通过微信视频、钉钉视频直播，开展点对点线上宣传辅导，并组建税宣服务团入户开展“面对面”线下辅导；推行个性化服务。聚焦“减税费优服务助复产促发展”主题，持续强化宣传力度，对纳税人和缴费人进行精准、及时的政策辅导培训，把各类税费优惠政策送到群众手中，让群众尽享实惠满满的政策“礼包”。为了减少疫情对企业正常生产的影响，组织个性化服务专业团队，采取上门“一对一”税费政策精准辅导宣传方式，听心声、问需求，让税收宣传更具实效。“春风十里，服务伴你，鸡东县税务局减税费、优服务；助复产、促发展，始终为您办税缴费提供便利……”4月1日起，鸡东县税务局借力移动公司数据模块，推出税宣视频彩铃，炫彩税宣新视界。纳税人、缴费人在拨打税务人员移动电话时，便能看到图文并茂的有关纳税服务的税宣视频，鸡东县税务局的电话每一次被拨通，都是一次“点对点”的有效宣传，直观有感，声情并茂，主题突出，效果明显，极大提升了广大纳税人、缴费人的认同感、获得感，进一步扩大减税降费政策感性宣传，提高了宣传效能，助力复工复产企业了解并享受政策红利；积极推进全县提出的“一网、一门、一次”改革，实现“一窗通办”新时代畅通“最后一公里”。2018年7月20日，伴随国税地税机构合并，鸡东县税务局办税服务厅全新打造“四个一”办税服务理念，从原有的“一窗受理、一厅通办”模式迈入了“一窗通办”的新时代；提供“一站预办”服务。加强导税台资料预审、税务咨询、一次性告知功能。导税台是所有纳税人办理业务的第一站，在这里，安排导税员提供各类咨询服务，更为纳税人在取号前对涉税资料完整性和合规性进行预审，如发现资料不齐，将一次性告知纳税人应补充的资料。通过导税台的资料预审，纳税人有效避免了取号等待后，因资料不齐不能办理业务或业务办理时限过长的情况，确保纳税人在资料齐全的情况下“最多跑一次”。不仅办税服务厅办税效率大大提高，纳税人的满意度也显著提升；特事特办，智能化办税服务。大力拓展电子税务局、APP等“非接触式”办税缴费服务模式，最大程度便利企业办税缴费。为纳税人和缴费人提供“票e到家”、在线备案、延期申报等远程服务，在线接收、审核纳税人涉税材料，远程指导纳税人操作网络平台和自助平台，线上反馈审核处理情况，最大限度减少人员聚集，防控疫情交叉感染风险，助力企业有序复工复产。开展免费EMS发票寄送服务，实现了疫情期间发票领用“零跑腿”；提供“特别办”服务。坚持领导办税服务厅带班制，由带班领导协助特别处理棘手问题。疫情期间，为自开票已交税的民生物业，按疫情期间新政策修改申报，完成退税；多方协调为鸡东县兴盛木材加工厂解决税控服务商都解决不了的税控盘问题；推行贴心辅导，“管家式”服务。施行“线上 线下”宣传辅导模式，助力优惠政策落地，为企业复工复产赋动能。编制了《支持新冠肺炎疫情防控税费优惠政策汇编》，内容涵盖“便民办税举措”“支持复工复产”优惠政策服务措施等。

　　四是做好除法。在去除堵点上做除法。定期召开优化税收营商环境专题工作会议，查找问题不足、分析产生原因、提出整改要求，持续优化办税缴费服务。 坚持问题导向，以解决纳税人缴费人办事过程中流程不畅、衔接不到位等办税堵点难点问题为出发点，全面启动领导班子“走流程”，聚焦优化服务解难题活动。

　　在国家税务总局鸡东县税务局这个新机构成立之初，我局积极践行“机构改革 服务先行”理念，针对国税、地税征管体制改革合并之后一厅通办刚运行时存在的不同程度的纳税申报期办税服务厅办税拥堵问题，巧用拥堵“消除建”，改革“回车键”，进行“疏堵”工作，实现办税提速，呈报的《“两键疏堵”办税提速》工作专报，得到王景章县长的肯定性批示----“优化服务上重在窗口，请各单位要向鸡东局学习；把我局的优化服务工作再推进，为纳税人、缴费人服好务。”