拱北海关从2018年开始推行“多查合一”改革，把对进出口企业后续监管事项统一归口稽核查队伍执行，海关下厂检查频次大幅减少。此次联合执法检查进一步体现“放管服”成效，通过直属海关企管部门牵头与珠海市市场监督管理局共同研究确定执法事项、检查对象、年度计划、实施方式、结果处置等事项，充分发挥各部门的职能优势，有效整合执法资源，减少执法部门对企业多头多层重复检查，实现“进一次门、办多项事”，降低企业的配合成本，增强企业对海关改革获得感。
“除本次进行的对出口备案食品生产企业核查外，我们还将出境竹木草制品生产加工企业监督管理、出口商品质量安全抽查检验、出口化妆品生产企业后期监管等3类抽查事项纳入与市场监督管理局联合抽查执法事项，受到企业的广泛好评。”香洲海关稽核查三科科长庞曜昆介绍道。
认可自查提效能
“自查结果认可模式对企业来说更加灵活便利、节约成本，我们可根据生产周期，灵活、自主选择盘库时间，以自查方式对公司联网监管账册保税货物进行盘点，使核查时间缩短了三分之一，尤其在疫情期间，还减少了面对面核查带来的疫情传播风险！我们深深感受到了海关对企业的信任和支持！”作为香洲海关辖区首家以“高级认证企业自查结果认可模式”进行保税货物盘库核查的企业，珠海松下马达有限公司报关主管聂经理感触很深。
为深化核查业务改革，探索实施对不同信用等级企业差别化管理，今年7月以来，香洲海关稳步推进在核查领域“高级认证企业自查结果认可模式”改革试点工作。据悉，该模式充分发挥了高资信企业自主自律管理的优势，符合条件的被核查企业主动申请采用该模式开展核查后，按要求对特定核查事项自主开展验核查证并形成自查结果反馈海关，海关核查人员审核认可后可不再到企业开展实地检查，有效压缩了企业的时间、人力成本。
为稳妥有序推进核查领域这项改革，香洲海关还积极通过高级认证企业协调员工作室做好对企业的宣传引导，安排核查部门及时进行“一对一”政策辅导，细致指导申请流程和自查要求，大大提高了关区企业参与试点改革的积极性，有力地提高了后续监管效能，拓展了高资信企业享惠面，为企业生产经营提供了更多便利，目前香洲海关已利用该核查模式办结6宗核查作业。
主动披露促自律
“要是没有通过主动披露纠正这个错误，我们后续加工贸易手册正常核销将受到非常大影响，甚至要面临处罚和信用降级，那损失可就大了。”珠海某公司负责人在收到香洲海关认可其主动披露事项的通知后，激动地说道。
据了解，该企业通过自查发现因报关失误导致多报了进口保税料件商品数量、金额以及报错加工贸易手册商品备案项目后，及时向香洲海关主动披露了此情况。香洲海关稽查部门收到企业主动披露报告后，主动联系企业了解相关情况，经核实认可了企业该主动披露事项，对申报错误报关单作删除重报处理，并指导企业进一步完善内部管理，未再对企业进行处罚和信用降级。
海关“主动披露”政策是指与进出口货物有关的企业、单位在进出口货物放行后，自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者违反海关监管规定的情况，主动向海关进行书面报告并接受海关处理，海关认定后视情节予以减轻、从轻或者不予行政处罚的一项优惠政策。
香洲海关近年来通过公告栏宣传、实地走访、视频直播宣讲等形式加大对辖区内企业的政策宣传，让更多企业了解“主动披露”政策红利。“在海关主动披露政策的支持下，企业的守法水平和自律意识进一步加强，通过引导企业自查自报、自我纠错、科学管理，降低了部分企业发生较大违规行为的风险，为推动企业诚信经营、守法自律发挥了积极作用。”香洲海关稽核查一科副科长曾泽彬表示。
今年以来，香洲海关共接收企业主动披露事项18宗，涉及主动披露金额约2254万元，主动披露补缴税款252万元，帮助15家企业保留了海关信用等级，并协助减免滞纳金5.3万元，有效促进了企业守法自律和健康发展。
通讯员：钟牧寒
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